США не понимают Афганистан

Как США могут надеяться покорить сердца и умы афганских людей, когда мы даже не знаем, как они думают?
Рене Декарт в свое время размышлял по поводу здравого смысла: "Никто не думает о том, что он нуждается в большем его количестве, чем он уже имеет". Такой красноречивый подход не потерял свою актуальность и спустя столетия. Сегодня армия США стоит перед колоссальной задачей в Афганистане, где, по признанию ее главного генерала в стране Стэнли Маккристала, "ни до кого не доходит степень сложности того, с чем мы имеем дело". В основе этой проблемы находится очень простое понятие: мы не понимаем местного здравого смысла.
Выступая в Международном институте стратегических исследований (МИСИ) в Лондоне, Маккристал предупредил о тех трудностях, с которыми сталкиваются "международные силы содействия безопасности" (МССБ) в Афганистане. Он объявил, что "в конце концов, победа будет определена в умах афганского народа". Покорение сердец и умов не является ничем новым. Но это является первым случаем, когда генерал-полковник абсолютно точно понял, какие компоненты могут привести к тому, чтобы это случилось в Афганистане.
Короче говоря, Маккристал утверждает о важности того, чтобы международная миссия в Афганистане приняла "фундаментально новый" подход, чтобы быть в состоянии победить "Талибан" – подход на основе "скромности".
Но при этом, скорее всего, именно похвальная скромность генерала мешает тому, чтобы он представил однозначные решения проблем, которые он идентифицирует. Одна из таких проблем состоит в том, что Маккристал называет "математикой действий против повстанцев". Для некоторых людей смерть двух вражеских боевиков представляет собой прогресс, так как это означает меньшую численность повстанцев. Но смерть одного повстанца, как указывает Маккристал, уже приводит к появлению плакальщиков, для которых не имеют значения все эти разговоры об убежищах и международном терроризме, и которые стремятся отомстить - ясно и просто. И каким является неизбежный результат? Большее количество боевиков берется за оружие. Хотя это не является чрезвычайно революционной идеей, но ее так и не осознало МССБ на протяжении почти восьми лет.
МССБ не находится в одиночестве. Неправительственные организации, благотворительные учреждения и мозговые центры - все они споткнулись об афганские культурные нюансы. Как указывает Маккристал в Афганистане, "результаты наших действий, с какими бы хорошими намерениями они не предпринимались, часто отличаются от того, что мы ожидаем".
В действительности Маккристал заявляет о том, что даже обычное действие по бурению скважины, что делается каждый день бесчисленными агентствами по оказанию помощи, может вызвать отрицательные последствия. Что, если традиционный лидер сообщества, выбранный в качестве посредника, бурит скважину в своем частном дворе? Что, если скважина разрушает общепринятую ирригацию и распределение воды? Возникающие проблемы могут включать незаконные налоги и усиление борьбы за власть, что, в свою очередь, выставляет в негативном свете тех, кто бурит скважину.
Неуместное великодушие может быть столь же разрушительным, как и точно нацеленное насилие. Однако это не проблема лишь деревенского уровня. Весь наш стратегический подход к Афганистану основан на совершении той же самой ошибки – и стратегия Маккристала в этом плане не стоит особняком.
Перед лицом такой сложной ситуации генерал поднимает руки и делает вывод о том, что для завоевания расположения афганцев мы должны думать "контр-интуитивно". И это говорится в период, когда мы уже видим песок под фундаментом. Если мы должны будем думать контр-интуитивно, чтобы завоевать общественное расположение, то нам в дальнейшем предстоит преодолевать долгий и изнурительный подъем. Как мы можем завоевать умы населения, когда мы даже не знаем, как они думают?
Реальная скромность будет заключаться в признании того, что мы все еще должны понять вариации здравого смысла от одной деревни к другой. Советы по развитию сообществ были созданы для того, чтобы придать силы населению – но мы не знаем, что отделяет одно сообщество от другого, из-за чего мы понимаем все это превратно. Мы клеймим людей, которые укрывают повстанцев, как "сторонников боевиков", забывая о том, что иногда обычай диктует, что незнакомцам нужно оказать гостеприимство – тем самым, мы понимаем это превратно. Мы пытаемся помнить о том, что пуштунское общество является племенным, но в некоторых областях племенное общество оказалось разорванным на части, вследствие чего мы понимаем и это превратно. В лучшем случае, мы похожи на идиотов, но мятежи процветают именно на таком идиотизме.
Итак, что должно быть сделано? МССБ и афганское правительство должны начать в первую очередь с исследований. Самая широкая стратегия и самый маленький проект должны действовать на основе местного здравого смысла. В этом надо отдать должное военным США, которые используют программу, нацеленную на понимание местного поведения - вызывающую споры "систему человеческого ландшафта". Она работает через включение антропологов в воинские части, во многом подобно тому, как журналисты часто включаются в составы боевых патрулей. Отрицательная сторона связана с тем, что присутствие группы вооруженных до зубов пехотинцев до определенной степени искажает местное поведение, если выразиться об этом в мягких выражениях.
К счастью, есть простой ответ: надо обучать местных жителей исследованию своих сообществ – таким же способом, как мы обучаем афганскую полицию. Такая общенациональная программа будет дорогой, но если мы не преодолеем это первое препятствие, то кто знает, сколько миллиардов долларов будет потрачено впустую?
Второй шаг заключается в использовании этого знания для децентрализации и "афганизации" путем вовлечения гражданских лиц и военных. Нужно обеспечить кордон для того, чтобы идентифицировать и решать местные проблемы в местном масштабе. МССБ и Кабул приняли меры в этом направлении, но без базового знания местных реалий они спотыкаются о собственные ноги.
Мы предполагаем, что наш собственный здравый смысл является универсальным. В конце концов, в этом и состоит суть. Но то, что мы считаем само собой разумеющимся – ценности, стандарты поведения, назидательные истории – все они отличаются кардинальным образом от одного общества к другому. Афганцы здесь не являются исключением.

Билал Балок и Джим Вильямс
"Guardian", 19 октября 2009 года
Перевод –