Однако, мне понравилось выступление Курманбека Бакиева, в котором он сегодня дал расклад по реформе госуправления. Главное, что порадовало: президент говорил, как встарь, нормальным человеческим языком, с огоньком и азартом. Сама-то схема реформы в целом традиционна: в одну трубу вливается – в другую выливается. И есть сильные сомнения, что все это даст какие-то положительные результаты. Он и сам, уходя уже с трибуны, бросил: "Мы говорим одно, а делаем другое". Давайте прикинем сейчас, что во что может вылиться.

Прогресс налицо: Курманбек Салиевич не разу не произнес слова "площадка". И вообще он мало читал по бумажке, а все больше высказывался своими словами – и это было, как встарь, живенько и свеженько. Несмотря на то, что выглядит глава государства по-прежнему неважно, самочувствие его на этот раз явно не подвело. Выступление почти на час он выдал легко, с настроением и со вкусом.

Нет смысла пересказывать всю новую структуру правительства, мы опубликуем полный текст выступления президента. Возьмем лишь те моменты, которые особенно обращают на себя внимание и их хочется прокомментировать.

Ну, то, что министерств в итоге не уменьшилось, - это было ожидаемо: господин Бакиев сразу сказал, что общее сокращение численности чиновничьей орды достигнет 50-процентов. И куда всю эту ораву девать? У многих сейчас, знаете какие головняки: наверное, не так просто будет всем перекочевать из одного кабинета в другой – только и всего. Мест посадочных на всех не хватит… Поэтому вместе с упразднением, очень правильным, считаю, бесполезного министерства культуры появилось новое министерство природных ресурсов. Впрочем, новое-то – это лишь возвращение к старому: помнится, у нас уже было министерство экологии. И оно толкалось на одном поле с министерством чрезвычайных ситуаций, - потому и ушло.

Но вот вернулось. С какими функциями пока не совсем неясно. Видимо, сюда скинут все то, чем нынче занимается Агентство по геологии и минеральным ресурсам, а так же развернется бурная деятельность навстречу Газпрому – а он зайдет в Кыргызстан вот-вот. Причем, на этот раз, думаю, и вправду министерство создано от реформы: то есть, суть не в том, что кому-то понадобился дополнительный министерский портфель, а в том, что все природные - я сказала бы иначе: национальные! - богатства страны решено было собрать в одну кучу и под единый контроль. И не столь важно, как будет звучать фамилия нового министра, но готова поспорить, что это будет человек Максима Бакиева.

То, что министерство энергетики освободят от груза промышленности, мы уже говорили. Так и вышло - ее перекинули в министерство экономического развития. Логика в этом есть, потому как до сих пор вообще было непонятно, чем занимается Минэкономразвития, кроме как теоритезирует, разглагольствует, повышает инвестиционные рейтинги страны – в то время, как из страны бегут последние инвесторы. Вот теперь у Акылбека Жапарова - а по нашим сведениям он останется на своем месте - есть шанс отличиться по-взрослому: реально позаботиться об отечественной промышленности и хотя бы вывести ее из комы. Учитывая, что предприятиям требуются серьезные антикризисные меры – от госзаказов до особого правительственного регулирования экспорта-импорта с возможными заградительными мерами при ввозе продукции, - работенки там начать да кончить. Пусть начинает!

Остается министром энергетики и Ильяс Давыдов. Это мы приветствуем не скрывая, потому как желающих спихнуть его было предостаточно. Но возобладал, слава Богу, здравый смысл и опытного энергетика решили не менять - накануне сложнейшей зимы с веерными отключениями и дефицитом топлива для ТЭЦ это действительно было бы совсем неразумно. Тем более, что благодаря Давыдову с мертвой точки сдвинулись переговоры с Узбекистаном по поставкам газа, а так же Ташкент решил пока не выходить из единой энергетической системы ЦА. Можно, держа пальцы крестиком, прошептать робкое, но оптимистичное Ура!

Да! Вот что царапнуло! Куловскую-то дирекцию по малой энергетике, которая до этого момента болталась слишком уж независимой, этакой грантовой, все-таки засунули под министерство! Это показательно: давно ходили разговоры, что Максим точится на этот кусок. Но если какой-то время независимость Феликса Кулова держалась чисто на немецких связях Валерия Диля, то теперь… реформа, короче! Если отойти от этакого личностного субъективизма, то логика, прямо скажем, есть и в этом: энергетика – так иди к энергетике! Но, увы, мешает излишняя осведомленность: всем известно, что в данном случае все яйца, тоже складываются в одну корзину вовсе не для блага страны…

Неожтданнстью стало то, что Министерство иностранных- дел - а точнее, его глава, министр, выходит из сосотава правительства. Он получает какой-то странный статус - госминистр (почти Госсекретарь!) и будет подчиняться, как я поняла, лично президенту. Что-то в этом ест - по крайней мере такую странную расстановку президент объяснил достаточно четко: нынче каждый чиновник, кому не лень, влазит на трибуну и несет отсебятину, касающуюся внешней политики страны. А это вредно и это надо пресекать. Согласна! Только вот как это будет выглядеть на практике? К тому же мы поймали разговор, что на эту должность торжественно вернется Роза Отунбаева. Что ж, и это логично: последний так сказать, оплот оппощзиции…

Любопытно, кстати, что давая подробнейшее описание новой структуры правительства, а так же института президента Курманбек Салиевич ни словечком не обмолвился о Фонде развития. Создается впечатление, что у нас с стране фонда развития страны вообще как бы и нет. То есть, он сам по себе, а страна сама по себе. Впечатление, к сожалению, не ложное. Фонд – личный и персональный. И развивать он будет столь же личное и персональное благосостояние одного человека. Собственно, что меня порадовало, президент прямо и честно сказал: хватит всем министрам и прочим чиновникам тянуть одеяло на себя… Мы так и поняли: тянуть будет один…

Впрочем, о прочих своих вотчинах президент тоже рассказал как-то невнятно. Появилось у него новое словечко - институт. Оговорился, что внутри этого института администрация теперь будет называться аппаратом. А вот какие отделы там будут, какие функции конкретно за ним остаются, - ни гу-гу. Известно, что глава администрации Данияр Усенов, в связи с упразднением ее по названию, очень хочет перебраться за другую половину Белого дома – руководителем аппарата правительства.

А премьер-министр, судя по всему, тоже останется. Чудинов нынче очень удачная фигура во многих смыслах. Он хорошо котируется в международной среде - вон, даже на недавнем саммите в Китае все время рядышком с Путиным сидел! Он неплохо выполняет свою роль главного хозяйственника страны. А главное - пока он занимает пост главы государства, чисто кыргызская кланово-родо-племенная борьба за этот пост теряет смысл. Учитывая, что впереди маячит роспуск парламента и перевыборы его состава, менять премьера сейчас было бы совсем неумно. И то: реальных претендентов-то, как ни парадоксально нет! Мало кто чего хочет, - важно, кто чего сможет! Темиру Сариеву эта должность явно не по зубам, ему за удачную имитацию конкуренции во время президентских выборов обещано 10 процентов мест в новом Жогорку Кенеше. А второй возможный кандидат – нынешний мэр Нариман Тюлеев, по слухам, сам благоразумно воздерживается…

Кстати, на сегодняшнем совещании Тюлеев был почему-то весьма заторможен – если не сказать подавлен. Для меня это тоже показательный момент – кто из высоких чиновничьих персон как ведет себя в кулуарах. Явно нервничал министр транспорта и коммуникаций Сулайманбеков. Министр обороны Калыков, напротив, демонстрировал едва ли не безмятежность. И это казалось странным – учитывая, что нынче на юге страны происходят не самые приятные события. Вот глава Комитета нацбезопасности (отныне он будет называться просто Службой) Мурат Суталинов – обычно обаятельнейший любимец прессы был хмур и озабочен. Но, думаю, вовсе не потому, что его прочат на новую, свежеиспеченную должность Госсоветника президента по обороне и безопасности: у него нынче других забот хватает – профессиональных.

Уже теперь можно сказать экс-секретарь Совета безопасности Адахан Мадумаров держался раскованно. Сам Совбез упраздняют вообще, так что возникает впечатление, что Мадумарову терять больше нечего. Он даже первым ринулся со своего места по окончании заседания – это как-то слишком бросилось в глаза. Кстати, и руководительница Секретариата президента смотрелась столь же бесшабашно. Опять вне делового дресс-кода, завернутая в пеструю не невозможности шаль, она словно "цыганочку с выходом" демонстрировала окружающим…

Депутаты были… тупы. Правда, иного слова и не подобрать. В депутатском секторе зала наблюдались такие лица, будто часть из них только очнулась с глубокого бодуна и плохо соображает, где они и что происходит. Немногим лучше смотрелись губернаторы и их иерархия… Кстати о них! Тут реформы планируются, казалось бы, совсем незначительные, однако весьма спорные. Курманбек Бакиев заявил, что теперь он будет назначать только руководителей областей. А уж районным Акимов они сами себе подбирать будут.

По-моему, в этом кроется большая ошибка. При таких губернаторских полномочиях у нас и родо-семейственность, и коррупция на местах расцветет пышным цветом. Более того, губернаторы очень быстро превратятся в удельных князьков, власть которых в своих областях поддерживается по вертикали. И кто знает, что может взбрести в головы этих почувствовавших свою силу президентских вассалов. Не восстанут ли против хозяина?.. Лучше бы Курманбек Салиевич не забывал про главный имперский принцип: "Разделяй и властвуй!" Спокойней было бы. А то если у какой-то депутат несколько лет назад устроил стране трагические Аксыйские события, то уж эти… тфу-тфу! – храни нас Аллах!

Итак, общее впечатление в целом неплохое, даже оптимистичное. Не знаю, как кто, но я даже гимн спела с истинным удовольствием – настроение появилось. Конечно, кончено, все так: от перестановки мест слагаемых сумма не меняется. Или если сумма и изменится, то исключительно в Фонде развития. Но хоть немножко оптимизма можно же себе позволить? Осень вон какая солнечная, теплая! Краски радуют, хочется любить весь мир. Да хрен с ними, с реформами! Все мы прекрасно знаем про них. Но вдруг случится чудо?

Елена Авдеева

PS Чуть не забыла главное! Кабинет министров, теперь, после выступления президента, логично должен отправиться в отставку - это нормально, так положено. Теперь начнется самое интересное, то чего долго и напряженно ждали - кадровые расстановки.

20.10.2009