Австралия и Япония предлагают альтернативные планы по созданию азиатского блока в европейском стиле

Однако вопросы о роли США в любой экономической группировке и соперничество между Китаем и Японией могут помешать быстрому внедрению любого плана.
Бангкок. Региональные партнеры торгового блока Юго-Восточной Азии кратко рассмотрели альтернативные предложения по созданию экономического сообщества в европейском стиле в Азии, которая является домом для самых динамично развивающихся мировых экономик.
На саммите, который прошел в выходные в Таиланде, премьер-министр Японии Юкио Хатояма выступил с концепцией "Восточноазиатского сообщества" с единой валютой, которая "поведет мир". Премьер-министр Австралии Кевин Радд отдельно от него предложил азиатско-тихоокенско-атлантический экономический блок, в состав которого войдет Америка, и который будет содействовать вопросам безопасности.
Однако политические препятствия экономической интеграции, такие, как вопросы о роли США в любой экономической группировке и соперничество между такими азиатскими державами, как Китай и Япония, могут помешать быстрому внедрению любого плана.
Кроме того, существует напряженность относительно того, кто может выступить в качестве путеводителя к открытому рынку товаров и услуг. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - региональная группировка, которая является организатором саммита с участием 16 стран - опасается быть отодвинутой на второй план более крупными державами.
Теоретически предполагается, что к 2015 году АСЕАН установит общий рынок из более 500 млн. человек в десяти странах, входящих в состав ассоциации. Однако этот крайний срок многими расценивается как чрезвычайно амбициозный, если учитывать политические и экономические неравенства между членами, а также мелкие двусторонние разногласия по реализации.

Более сильная японская дипломатия?
Хатояма приступил к своим обязанностям недавно, обещая еще сильнее "раскрутить" японскую дипломатию в Азии. Его предложение о создании восточноазиатского экономического сообщества, похоже, является первым "фруктом", говорит Майкл Монтесано, приглашенный научный сотрудник в Институте исследований Юго-Восточной Азии в Сингапуре.
"Это является напоминанием АСЕАН о том, что темп интеграции АСЕАН был медленным. Главный вопрос заключается в том, контролируется и управляется ли предложение Японии АСЕАНом или нет. Именно это беспокоит больше всего", - говорит он.
План Радда о расширенном экономическом альянсе является еще менее приемлемым, поскольку он может, в конечном счете, наложить политические стандарты на членов альянса, говорит Монтескано. В отличие от этого, АСЕАН смягчила обязательства по правам человека и демократии в своем уставе, принятом в этом году из уважения к таким странам-участницам, как военная Бирма и коммунистический Вьетнам.
Одним плюсом предложения Хатоямы является то, что оно основано на существующих связях АСЕАН с Китаем, Южной Кореей и Японией. Оно соответствует концепции Пекина, говорит Ситинан Понгсудхирак, директор Института безопасности и международных исследований в университете Чулалонгком в Бангкоке. "Китай всегда предпочитал более жесткую, более организованную восточноазиатскую структуру", - говорит он.

Какова роль для США?
Однако Япония может захотеть ввести США в качестве противовеса к растущей мощи Китая в Азии, добавляет он, тем самым потенциально вызывая конкуренцию в Северо-Восточной Азии.
Группировка, предложенная Австралией, распространяется через Тихий океан, и в своих масштабах оказывается подобной форуму Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сообщества (АТЭС), которое в следующем месяце будет проводить свою ежегодную встречу в Сингапуре. Австралийский план включает Индию, которая в августе подписала ограниченный торговый пакт с АСЕАН.
Однако внутреннее сопротивление существующим торговым соглашениям в Азии указывает на проблемы объединяемых стран, в частности, когда интеграции подвергаются такие чувствительные секторы экономики, как сельское хозяйство.
В Таиланде двустороннее соглашение о торговле с Китаем от 2003 года вызвало негодование среди мелких фермеров, которые жалуются на поток дешевых китайских продуктов. Другие региональные торговые соглашения "спотыкаются" по противоположной причине, когда протекционизм не допускает конкурентов при помощи нетарифных барьеров. Недавно между Таиландом и Филиппинами произошел конфликт из-за квот на импорт риса внутри АСЕАН.
За прошедшие 10 лет торговые потоки внутри АСЕАН устойчиво выросли. Но большая часть прибыли извлекается среди более открытых в экономическом плане стран, таких, как Малайзия и Таиланд, а не отстающих Бирмы и Камбоджи. В результате появилась двухъярусная система, которой будет сложно интегрироваться до тех пор, пока незначительные игроки не "выйдут из игры". Более того, регион все еще зависит от экспорта в Европу, США и Японию, хотя Китай все больше и больше становится местом назначения экспорта полуфабрикатов и предметов потребления.

Разногласия внутри АСЕАН
АСЕАН, которая была создана в 1960 гг. как антикоммунистический альянс, также наполнена внутренними ссорами. Недавно Камбоджа и Таиланд открыто спорили относительно статуса бывшего премьер-министра Таксэна Шинаватры, который живет в изгнании и избегает таиландского правосудия.
На саммите премьер-министр Камбоджи Хун Сен сказал репортерам, что Камбоджа радушно примет Таксэна, даже если таиландские дипломаты будут настаивать, что он должен быть арестован и экстрадирован в случае его появления там. За прошедший год между двумя странами произошли вооруженные столкновения по спорному храму, который расположен на границе. АСЕАН оказался бессильным в решении этой проблемы.
Оказывая поддержку Таксэну и пренебрежительно относясь к нынешнему правительству, Хун Сен "опрометчиво нырнул" в чреватую политику Таиланда, говорит Ситинан. "Каждый знает, что Таиланд глубоко разделен и разбит на два лагеря, а лучший способ иметь с ним дело – держаться от него подальше", говорит он.

Саймон Монтлэйк
"Christian Science Monitor", 25 октября 2009 года
Перевод –