С.Кожемякин: Почему авария на Саяно-Шушенской ГЭС должна служить уроком для Кыргызстана 13:03 27.10.2009
Отголоски сибирской трагедии. Почему авария на Саяно-Шушенской ГЭС должна служить уроком для Кыргызстана
Авария на Саяно-Шушенской ГЭС обнажила огромный пласт проблем, которые население постсоветского пространства старалось не замечать. Ну а власти, соответственно, - не афишировать. И хоть находится гидроэлектростанция в полутора тысячах километров от нашей республики, факторы, приведшие к катастрофе, очень волнительны для нас. Как минимум напрашиваются две параллели.
Во-первых – это приближающееся к критической точке старение оборудования в промышленности, энергетике, сфере ЖКХ и т.д. Во-вторых – смертельная опасность практики всеобщего разгосударствления, которое руководство Кыргызстана объявило своим приоритетом.
Кто виноват?
Итак, 17 августа (поистине роковой для России день!)… На одной из крупнейших в стране (да не только в стране – в мире!) гидроэлекростанций произошла крупная авария. Один из гидроагрегатов был буквально вырван "с корнем", и вода за какие-то секунды затопила машинный зал. Около сотни погибших, огромные разрушения, на преодоление которых уйдут годы – таков итог этой катастрофы. Около двух месяцев специально созданная комиссия Ростехнадзора расследовала причины аварии. Выводы оказались, в принципе, предсказуемыми. Об этом говорили многие эксперты уже в первые дни после 17 августа. Тем не менее, озвученные результаты буквально потрясли все общество: просто раньше ко всем этим проблемам, и приведшим в итоге к аварии, старались не привлекать внимание простых жителей. Но проблемы напомнили о себе сами…
Сначала – сухие факты. Накануне катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС произошел пожар на другой крупной российской гидроэлектростанции – Братской (кстати, информация об этом тогда в СМИ не просочилась). Чтобы компенсировать потерю, было решено увеличить выработку электроэнергии на Саяно-Шушенской ГЭС. Путем запуска гидроагрегата №2. При этом не обратили внимания на то, что этот самый второй гидроагрегат находился в резерве и проходил стадию испытания. В результате он не выдержал нагрузок, произошло разрушение турбин. Ну а дальше все проходило по законам цепной реакции…
Расследование показало невероятную по своей глубине халатность руководителей ГЭС и, в целом, руководства энергетикой России – прежнего и нынешнего. Документы о сдаче в эксплуатацию подписывались при том, что специалисты твердили о необходимости реконструкции станции, о ее неготовности к дальнейшей работе… Турбины злополучного второго гидроагрегата и вовсе оказались толком не закреплены, оттого и вылетели, как пробка из-под шампанского… В основе этих просчетов и преступной халатности, однако, на наш взгляд, лежат две главных причины. Они настолько глубоки и всеобъемлющи, что затрагивают далеко не только энергетику и далеко не только Россию. Поговорим о них подробнее.
Ждем жареного петуха?
Итак, первая причина – это стремительное и неотступное старение всей техносферы, доставшейся нам от Советского Союза. В советское время, как известно, строили и производили много и качественно. До конца 1980-х годов происходил быстрый и непрерывный рост инвестиций в народное хозяйство – позволявший, во-первых, поддерживать стабильный уровень производства, а, во-вторых, сохранять вполне приемлемый темп модернизации. Коэффициент обновления (ввод в действие основных фондов промышленности в процентах к уже имеющимся фондам) составлял 8-10 процентов в год. Другими словами, цикл воспроизводства (полное обновление производственных мощностей) происходил раз в 10-12 лет. Это вполне нормальная цифра. Десяток лет – приемлемый срок работы машин и оборудования.
Однако с развалом Союза положение резко изменилось. Пришедшие новые хозяева экономики в большинстве своем не были заинтересованы в обновлении производства, в модернизации оборудования. Их целью стала прибыль любой ценой. В итоге производственные мощности стали нещадно эксплуатироваться – причем не только без необходимых ремонта и замены, но зачастую и без соблюдения элементарных норм безопасности. В крайнем случае оборудование просто снималось и продавалось на металлолом по цене, в сотни раз меньше его реальной стоимости (что мы могли наблюдать в Кыргызстане, когда станки вывозились в тот же Китай). Как следствие – на протяжении последних двадцати лет мы наблюдаем продолжающееся старение техносферы и вытекающие отсюда все более частые поломки, аварии. И даже катастрофы. Наследство, доставшееся нам от советской власти, не может работать вечно. Ветшают дома, стареют и ломаются станки и тракторы, превосходит все мыслимые и немыслимые сроки эксплуатации оборудование… Мы и так все эти два десятка лет питались жиром, накопленным в советскую эпоху. Но запасы его подходят к концу. Ничего нового же практически не накоплено. Экономика работает на износ.
Коэффициент обновления по всем отраслям промышленности в России снизился до 1-2 процентов. Нынче почти 60 процентов оборудования имеет возраст старше 20 лет. И вы хотите, чтобы это оборудование работало без поломок еще столько же? Как бы этого ни хотелось, такой вариант, к сожалению, невозможен. Кстати, предельный срок эксплуатации гидроагрегата №2, с которого началась катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС – тридцать лет – истекал в октябре этого года. Наверное, это о чем-то говорит…
В России, хоть и очень медленно, хоть и недостаточно, но в последние годы все же происходит частичное обновление производственных мощностей. В Кыргызстане же устаревание оборудования в промышленности, системе ЖКХ и т.д. как происходило в геометрической прогрессии, так и продолжается. По всем существующим нормам больше половины жилищного фонда Бишкека уже выработало свой срок. Равно как и системы канализации, водопроводные и отопительные коммуникации… Однако ввод в действие нового жилья и новых коммуникаций является мизерным. Что такое капитальный ремонт – нынешнее поколение бищкекчан уже не знает. А работникам коммунальных служб приходится то и дело выезжать на аварии – заменять поврежденный участок трубы. Таких аварий случается все больше с каждым годом. Двадцать-тридцать лет – критический уровень и для промышленного оборудования, и для коммунальных систем. После прохождения этого уровня количество повреждений и аварий становится лавинообразным.
Характерный пример представляет собой столичная ТЭЦ. Около 90 процентов ее оборудования устарело и нуждается если не в замене, то хотя бы в серьезном ремонте. По словам директора ТЭЦ Юрия Фрика, вся (заметьте: ВСЯ!) техника станции, в том числе котлы, произведены и пущены в ход еще в советское время и давно уже превзошли срок эксплуатации. Вот и приходится работникам ТЭЦ в отсутствии необходимых средств "латать дыры" - постоянно ремонтировать оборудование. И то количество работающих котлов с каждым годом становится все меньше. Если так продолжится и далее, сетует руководство станции, через два-три года может прилететь жареный петух. И клюнуть куда следует. Пострадают и рядовые бишкекчане, и власти. Последние наверняка возопят о "неожиданном стечении обстоятельств", о "случайности". Надо же будет хоть как-то себя выгородить!
Пока же до ТЭЦ никому нет дела. Хотя Юрий Фрик озвучивает вполне четкую цифру: для реконструкции станции необходимо 300 миллионов долларов. В казне они есть (все-таки Россия помогла нам неслабо), только будут ли они пущены на решение столь неотложной и серьезной проблемы? Навряд ли… Впрочем, если ТЭЦ и перестанет дымить, тысячи людей окажутся в сложной, но все же не смертельной ситуации. А вот если, не дай бог, авария произойдет на какой-нибудь из ГЭС Нарынского каскада? Угрозе подвергнутся не тысячи – миллионы жизней! Причем не только в Кыргызстане, но и в Узбекистане, и в Казахстане. Напомним, что Токтогульской ГЭС больше 30 лет. Она была запущена в 1976 году. Не намного моложе Курпсайская, Таш-Кумырская и Шамалдысайская ГЭС. Оборудование на них тоже в подавляющем большинстве еще советское. То есть не моложе 20 лет. Кто даст гарантии, что оно будет работать без поломок и дальше? И что в Кыргызстане не случится катастрофы, подобной той, что произошла на Саяно-Шушенской ГЭС?
Частный интерес
Второй главной причиной аварии 17 августа (и подобных аварий меньшего масштаба) стало то, что энергетика (да и экономика в целом) отдана в управление частникам. Погрузилась в рыночную стихию. В советское время была создана Единая энергетическая система, позволившая объединить все энергетические мощности и резко повысить эффективность этой отрасли промышленности. Расчленение системы, начавшееся в 1990-е годы, снизило производство электроэнергии, производительность труда, ухудшило технологическую ситуацию. Например, в конце 1980-х годов на 1 работника промышленно-производственного персонала в российской энергетике производилось 2 миллиона Квт-час в год. Сейчас этот показатель снизился до 1 миллиона.
Дело в том, что такие сложные и масштабные системы, как энергетика, должны быть централизованными и находиться в государственной собственности. Их расчленение, приватизация приводят к печальным последствиям. Распадается единая система финансирования, невозможной становится планомерная модернизация оборудования. Невероятно, но факт: у каждого из гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС был собственный владелец. Но разве в состоянии частник с ограниченным объемом средств поддерживать в нормальном состоянии столь сложную систему? Нет. Для него главное – выжать побольше прибыли. Тем более что инспекторов можно и подкупить, а на предупреждения специалистов – просто-напросто наплевать.
То же самое мы наблюдаем и в Кыргызстане. Причем в гораздо более уродливых и опасных формах. У прежде централизованной энергетической системы сегодня много хозяев. Работающих несогласованно, ради собственной выгоды. Расчленена и система ЖКХ. Недаром, как гласит старинная поговорка, у семи нянек дитя без глаза… Государство уходит из экономики. Планирование и действенный контроль канули в Лету. Растащенная по разным хозяевам народно-хозяйственная система стала уязвимой перед авариями. Большого желания развивать экономику у большинства частников нет. Ведь это требует огромных вложений, которые к тому же не сразу окупятся. Зачем это делать, если можно эксплуатировать технику до полного износа, а потом просто выбросить, как использованную вещь и найти новый источник дохода? Думаю, довольно показательными являются следующие цифры. В предперестроечные годы на развитие экономики Кыргызстана ежегодно направлялось около 800 миллионов полновесных советских рублей (по тогдашнему курсу – 1,3 миллиарда долларов). Сейчас объем всех инвестиций за год – чуть больше 20 миллиардов сомов (около 500 миллионов долларов). Причем сомнительно, что все эти деньги направляются именно на развитие экономики, а не оседают в карманах многочисленных чиновников и самих бизнесменов…
Неоднократно повторяемое президентом заклинание, что государство – неэффективный собственник, является мифом. Не государство – неэффективный собственник, а люди, которые этим государством управляют. Будут нормальные управленцы – будет и эффективность. И если насчет сферы услуг еще могут быть разговоры, то в отношении таких сложных систем, как энергетика, сомнений быть не может – поддерживать ее в рабочем состоянии и развивать может только централизованное управление в лице государства. Иначе катастрофы, подобные аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, неизбежны.
Сергей Кожемякин. 27.10.2009
|