Energizer KG: Лампочка Токтогуловича

Правительство озаботилось социальной несправедливостью и решило бороться с ней за счет... городского населения.

Кабинет Данияра Усенова выполнил одну из своих главных задач, утвердив немыслимо резкое повышение тарифов на свет и тепло. Правительство приравняло простых граждан к промышленным предприятиям. Непопулярная реформа увеличит число малоимущих, вогнав в нищету большую часть жителей обеих столиц. Но, скорее, может окончательно добить отечественную энергетику.

Шоковая терапия

Черным без преувеличения можно назвать для большинства жителей обеих столиц минувший четверг. Вечером 12 ноября правительство Кыргызстана приняло давно ожидаемое решение об увеличении тарифов на электрическую и тепловую энергию. Неожиданным стало другое - кратность ценового скачка, предложенная народу его слугами.

С нового года стоимость киловатт и отопления для потребителей, напомним, умножится в два, а горячей воды - в четыре раза. С 1 июля 2010 года тепловая энергия станет для многих жителей обеих столиц роскошью. Второй этап "шоковой терапии" предполагает увеличение стоимости отопления в пять (в сравнении с действующими пока тарифами), а горячей воды - в 10 раз.

Все происходившее 12 ноября в зале правительственных заседаний напоминало дурно разыгранный спектакль. Сначала на правительственную трибуну выпустили энергетиков. Артподготовку начал глава отраслевого министерства Ильяс Давыдов. Он сразу же взял быка за рога, заявив о бедственном положении энергетики и напророчив страшные техногенные катастрофы.

"Авария на Саяно-Шушенской ГЭС, недавняя авария на Нурекской ГЭС, отключения ВЛ-500 кВ в Казахстане и у нас в республике - звенья одной цепи, - наводил ужас на аудиторию Ильяс Давыдов. - Только в этом году ТЭЦ Бишкека аварийно снижало нагрузку до нуля 4 раза".

Эстафету подхватил не менее известный "ужастиками" глава ОАО "Электрические станции" Сапарбек Балкибеков. Он поведал, что привлечение внешних инвестиций для строительства новых энергетических мощностей без установления самоокупаемых тарифов невозможно. Это заставило многих задуматься о судьбе российских инвестиций в Камбаратинскую ГЭС и успешности глобальных планов кабмина по привлечению китайских (арабских, турецких) вложений в создание новых энергообъектов.

За Сапарбеком Балкибековым трибуну предоставили другим энергетикам. Все они говорили об одном и том же: тарифы чрезвычайно занижены, вложений в отрасль нет и не предвидится, Кыргызстан балансирует на грани катастрофы. Складывалось впечатление, что во всех бедах виноваты потребители, совсем непатриотично не желающие переходить на рыночные отношения с энергетиками. О том, что последние не балуют качеством услуг, практически не упоминалось. Очевидно, подобная цель и не ставилась. Задача была в другом - указать населению на его совковую сущность и страсть к халяве.

Бишкекчан переселят в Баткен?

С возложенной миссией Ильяс Давыдов справлялся плохо, аргументировал неубедительно, оглядывался на главу правительства, оговариваясь, что все сделано, как поручено премьер-министром. Сам Данияр Усенов, пытавшийся сначала сыграть непредвзятого арбитра, был вынужден ему подсобить. Так из уст главы правительства кыргызстанцы наконец узнали, где и за чей счет живут богатые люди.

"Бедные люди, живущие в регионах, субсидируют богатых людей, живущих в Бишкеке и Оше, - заявил Данияр Усенов. - В Баткене, где люди отапливаются углем, жить дороже, чем в Бишкеке, где в месяц за теплоэнергию платят по 500 сомов. Зачем тогда в Баткене жить?".

В унисон премьер-министру выступали большинство других чиновников. Смысл спичей сводился к тому, что в Кыргызстане процветает социальная несправедливость. И выражается она, оказывается, не в том, что большая часть населения прозябает в нищете, а тонкая прослойка граждан (в которую входит множество именно самих разномастных чиновников) имеет по несколько особняков, квартир и дорогих джипов и в день тратит на развлечения суммы, значительно превышающие среднемесячную зарплату среднестатистического кыргызстанца. Отнюдь!

Социальная несправедливость, если верить правительственным чинушам, в том, что даже малообеспеченные бишкекчане и ошане имеют счастье пользоваться коммунальными услугами. Ведь в это же самое время (страшно только представить!) сельчане обогревают жилища, покупая дорогой уголь, и платят за свет по тарифам, которые компенсируют убыточную работу ТЭЦ Бишкека и Оша. Жаль, что никто не вспомнил о другой стороне медали. В частности, о том, что Бишкек обеспечивает основную долю налоговых поступлений в бюджет страны с мест, а затем эти деньги направляет в регионы, которые, в принципе, и кормит. И о том, что многие сельчане, по сути, живут за счет обеих столиц, отправляя туда родственников на заработки.

После увеличения тарифов, очевидно, уже можно будет спросить иначе: "Зачем жить в Бишкеке?". На заседании "беловоротничковые" даже цинично пошутили, что жители столицы будут переселяться в Баткен. Вот, видимо, и найден прекрасный способ остановить миграцию в столицу. Еще бы миграцию из страны остановить...

Побороть "социальную несправедливость", по мнению Данияра Усенова, можно еще одним способом - передав теплоцентрали на содержание Бишкеку и Ошу. Предложение это, впрочем, не нашло понимания в муниципалитетах обеих столиц. "На сегодня ТЭЦ - это компания, из которой выкачали все, что могли, - заявил мэр Бишкека Нариман Тюлеев. - И в этом состоянии отдавать ТЭЦ нам несправедливо. Город этого не заслужил".

ТЭЦ за "бакс"

Немного о "социальной несправедливости". Судя по происходящим событиям, его источником, скорее, являются не простые бишкекчане или ошане, а правительственные менеджеры. Безусловно, тарифы повышать необходимо, что было ясно давно. Однако непонятно, как будет платить за коммунальные услуги среднестатистический кыргызстанец с зарплатой в $150.

По оценкам мэра Бишкека, после повышения тарифов на тепло и горячую воду ежемесячная плата за коммунальные услуги в отопительный сезон для владельца однокомнатной квартиры в столице составит около 4 тысяч. "Двушка" обойдется в полтора раза дороже. Трехкомнатное жилье - примерно в 8 тысяч сомов. Что, к слову, уже выше среднестатистической зарплаты в Кыргызстане и значительно больше пенсий, выделяемых нашим старикам. Нариман Тюлеев подсчитал, что коммунальные услуги будут съедать около 80 процентов зарплаты сотрудников бюджетных организаций. Для сравнения: по данным российских источников, в Москве многие семьи за свет, газ и воду отдают около 20 процентов своих доходов.

Кабинет министров Кыргызстана апеллирует к тому, что в других постсоветских странах цены на электричество выше. С этим не поспоришь. Но в большинстве этих стран и заработная плата выше на несколько порядков. В России, по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, она составляет в среднем $718 в месяц, в Казахстане - $485, в Беларуси - $396, в Украине - $356, в Азербайджане - $317, в Армении - $293. Разница наглядна. Тем более что речь в Кыргызстане не только о повышении тарифов на электричество. Да и не в них трагизм затеянной "энергетической реформы". Основной проблемой для тысяч жителей Бишкека и Оша станет оплата тепла и горячей воды. Вот где не спасут никакие компенсации. Тем более что, судя по предполагаемой величине социальных выплат, они скорее издевка, чем поддержка уязвимых слоев населения.

Правительство подобные тонкости энергетической реформы, видимо, не интересуют. Оно очень досадует по другому поводу. Кабинет министров стремится сбыть с баланса городские ТЭЦ. Но, к огорчению правительства, даже бишкекскую никто не изъявил желание приобрести. Даже за символическую плату в 1 доллар США. Но с увеличением тарифов на теплоэнергию и горячую воду, как полагают в кабмине, привлекательность товара может возрасти.

Глава правительства тем временем полагает, что за хорошие намерения частникам можно отдать и распределительные компании. Лишь бы инвестор покончил с воровством, потерями и внедрил систему предоплаты. Данияр Усенов удручил столь непростой задачей новое Министерство государственного имущества. Так что, похоже, прогнозы о распродаже кыргызской энергетики с молотка начинают сбываться.

Финита ля...

К сожалению, несмотря на бравурный тон правительства, в обществе нет никакой уверенности, что увеличение тарифов улучшит как услуги энергетиков, так и состояние отрасли. Первый вице-премьер-министр КР Акылбек Жапаров в волнении символично оговорился: если, мол, дать правительству время (и, собственно, возможность увеличить тарифы), то через несколько лет население вообще забудет, что такое электричество. Акылбек Жапаров, конечно же, имел в виду совершенно другое - проблемы в энергетике и дефицит мощностей. Но сказанное им в порыве как нельзя лучше отражает настроения населения.

Вполне может статься, что увеличение тарифов не только не улучшит положение в энергетике. Скорее, наоборот. Уже сегодня различные эксперты предрекают резкий рост хищений и дебиторской задолженности. Это, в свою очередь, увеличит коррупцию в энергосекторе. Как в подобном случае предполагают бороться с коммерческими потерями, остается только догадываться. Как, впрочем, и со многими другими проблемами в энергетике. Наверное, способом традиционным - перекладыванием бремени на рядовых граждан.

Правительство призывает отнестись к повышению тарифов с пониманием и гражданской ответственностью. Некоторые из чиновников взывают к патриотизму. В связи с этим хочется спросить: а понимает ли кабинет министров население? И, уж коль речь заходит о патриотизме с ответственностью, почему бы высшим эшелонам власти не выяснить, куда и к кому уплыли миллионы долларов, выделенные ранее различными донорами на реконструкцию или строительство энергообъектов, и не вернуть их отрасли в качестве инвестиций? Почему бы, в конце концов, какому-нибудь министру не поставить на себе эксперимент: пожить с нового года на зарплату среднестатистического жителя столицы, чтобы на себе ощутить все прелести социальной несправедливости?

Кстати, за увеличение тарифов на свет и тепло правительство проголосовало единогласно. Не было ни воздержавшихся, ни тех, кто поднял руку "против". За "светлое будущее" отечественной энергетики за счет простых граждан проголосовали даже те, кто отвечает за социальные вопросы. Вполне возможно что, как говорят в кулуарах, все было оговорено между министрами заранее. Спектакль завершился. После того как опустился занавес, многим стало понятно, что министерская труппа давала драму...

13/11/2009, Данияр КАРИМОВ