Альянс с сюрпризом

С 2010 года между Казахстаном, Россией и Белоруссией не будет таможенных границ, а через год в этих странах будет единая торговая политика. Но, по мнению председателя совета Ассоциации таможенных брокеров Геннадия Шестакова, казахстанцам от этих новшеств не следует ждать ничего хорошего.
Согласно планам стран-участниц Таможенного союза (ТС) все необходимые процедуры по формированию единой таможенной территории должны быть завершены к середине 2011 года. Государствам союза придется не только вводить Единый тариф и Таможенный кодекс, но и упразднять ветеринарные, санитарные и транспортные службы, существующие параллельно с таможенным контролем. Отказаться от такой "кормушки" отечественным проверяющим будет тяжко.

Минсельхоз и Минздрав "воюют" с таможней за свои надзорные функции. И хотя они давно не делают лабораторные анализы, а из спецоборудования у них остались только ручка и печать, но сдавать свои позиции они не собираются. Вполне возможно, что, используя последний шанс "поживиться", контролеры будут обирать бизнесменов с удвоенной силой.

Вступление в ТС для предпринимателей готовит еще массу сюрпризов. По 80% товарных позиций будут применены российские тарифы. Повысятся импортные пошлины на запчасти и некоторое оборудование, что скажется на стоимости отечественного товара. Вырастет специфическая составляющая ставки на одежду китайского и турецкого производства. Значит, пиджаки и ботинки в Казахстане подорожают: в отличие от России мы их не шьем и вообще мало что производим.

По мнению Геннадия Шестакова, повышение таможенных пошлин приведет к росту цен. Возмущает представителя ассоциации и некорректное отношение к казахстанскому бюджету. Механизм распределения платежей находится в острой фазе обсуждения, но г-н Шестаков не исключает того, что более 90% от взимаемых пошлин будет поступать в российский бюджет.

Отдельной проблемой стоит вступление стран во Всемирную торговую организацию. На последних переговорах в Женеве Россия, Белоруссия и Казахстан договорились с партнерами о том, что будут вступать в ВТО по отдельности. Не исключено, что Казахстан окажется последним в этой очереди. В итоге получается, что Таможенный союз нам вообще не выгоден?

– Методология подхода к этому союзу у стран была другая, – поясняет Геннадий Шестаков.– Только теперь она трансформировалась в некий алгоритм, который ничего хорошего Казахстану не принесет. Может, мы и придем к нужному нам Таможенному союзу, но, неизвестно, сколько лет на это понадобится. Наше правительство всегда выдвигает какие-то идеи, которые в итоге не реализовываются. У нас уже был "великий проект" 30 корпоративных лидеров. Где они? Была программа развития экспортоориентированных производств. И что мы выпускаем на экспорт? Сейчас новая идея – Таможенный союз. Наверное, наше государство очень богатое, если такие ресурсы вкладывает во всевозможные мифические проекты…

----------------------------------------
Особое мнение
Иван ЧИРКАЛИН, депутат мажилиса:

– Когда подпишут, тогда и будем смотреть. Что мы сейчас кота в мешке обсуждаем? Вы знаете, что будет включено в соглашение? Я, к примеру, не знаю. Рад бы в рай, да не пускают грехи. Переговоры-то идут! Задача Казахстана – оптимизироваться в переговорном процессе. В любом случае для экономики – а вы представляете, что значит раздвинуть границы? – будет выгодно. Вот мы сейчас перемещаем зерно на границы Балтии. Подпишем соглашение – прекрасно. Не надо растаможивать, декларировать. Да, в чем-то есть и политический союз… Так или иначе будут потери, но и будут находки: не бывает без того и без другого…

Рауан ШАЕКИН, депутат мажилиса:

– Таможенный союз – это не только открытие границ, но и взаимовыгодное сотрудничество, упрощение всех процедур как для граждан, так и для предпринимателей, по сути, новый этап интеграции. Созданная в стране нормативно-правовая база явилась логическим завершением того, к чему мы сейчас пришли. Недавно была принята концепция продовольственной безопасности, в которой прописана защита своего товаропроизводителя – но не отразится ли это на ком-то негативно? Каким образом защитим? В межправительственных соглашениях будут оговорены меры государственной поддержки. Допустим, раз мы занимаемся субсидированием сельского хозяйства в птицеводстве, животноводстве, производстве бахчевых – чтобы не получилось, что у соседа в разы себестоимость этой продукции ниже. Ни для кого не секрет, что Казахстан импортирует 80% куриного мяса. Чтобы закрыть этот пробел, в течение двух лет "КазАгро" планирует построить 5-6 птицефабрик. Естественно, как только страна начнет производить достаточно куриного мяса, возможно не только субсидирование, но и квотирование...

Евгений ГАН, президент Союза зернопереработчиков и хлебопеков РК:

– По рынку сложно сказать, что это даст, потому что наши продукты они традиционные, и отечественный покупатель привык к казахстанской муке. Понятно, что приграничная торговля будет улучшена. Объемы поставок увеличатся, но, чтобы это каким-то существенным образом повлияло на нас, или же мы, допустим, вышли в Россию или Беларусь со своей мукой… Российский рынок достаточно жесткий и уже давно сегментирован. Вряд ли представится такая скоротечная возможность туда активно выйти. Кстати, тут надо обратить внимание на то, что Россия повысила ввозные пошлины на муку. Если это так, то как тогда понимать единое таможенное пространство? Возможно, этот барьер будет снят на момент образования Таможенного союза. Не думаю, что по качеству нашей муки и по соотношению цены рынок будет претерпевать оперативные изменения…

Лариса КОНСТАНТИНИДИ, Ассоциация кондитеров Казахстана:

– Бояться нужно того, что ввоз отдельных сырьевых компонентов станет для Казахстана еще дороже, чем был. Но, несмотря на опасения, ждем и верим, что государство защитит отечественных кондитеров даже в условиях единого Таможенного союза в той мере, в которой эта защита была осуществлена правительствами России, Украины, Беларуси. В Казахстане Закон "О защитных мерах" внутреннего рынка против импорта не отменен и действие его не прекращается. Сложно сказать, что будет с ценами на кондитерские изделия после подписания соглашения… Россия постоянно поднимает тарифы. Надеемся, что ситуация стабилизируется, а защитные меры позволят нам сдерживать рост цен – а мы вполне конкурентоспособны и самостоятельно можем обеспечить внутренний рынок…

Записала Оксана СКИБАН
№ 44 (456) от 16.11.2009
Римма ИВАХНИКОВА