Вселенское зло

В том, что наркотики - вселенское зло, убеждать нет надобности, но вот для некоторых это "добро" с кучей нулей и огромной властью. Прибыль от наркотиков можно сравнить лишь с безумной финансовой пирамидой, которая при своем росте дает заоблачные проценты.

"Вполне очевидно, что в деле борьбы с транснациональными организованными наркогруппировками усилиями только одного государства, каким бы мощным оно ни было, добиться ощутимых результатов практически невозможно. Поэтому одно из ключевых условий организации эффективного противодействия наркоугрозе является создание многоуровневой системы международного сотрудничества".
(из выступления Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона на Международной конференции "Управление границами и контроль за наркотиками в Центральной Азии", 21-22 октября 2008 г., г.Душанбе)

РЕАЛИИ СЕГОДНЯШНЕГО ДНЯ
В том, что наркотики - вселенское зло, убеждать нет надобности, но вот для некоторых это "добро" с кучей нулей и огромной властью. Прибыль от наркотиков можно сравнить лишь с безумной финансовой пирамидой, которая при своем росте дает заоблачные проценты.

Торговля оружием, игорный бизнес, содержание публичных домов всегда считались выгодными статьями криминального мира. Но с течением времени приоритеты изменились, и к ним прибавилась торговля наркотиками, основной поток которых поступает в нашу страну для транзита в Россию и другие страны из Афганистана.

На территории Афганистана, к сожалению, продолжается война, и именно это способствовало превращению Афганистана в абсолютного лидера, производящего более 90% всех опиатов в мире. Причем сегодня наркопроизводители в Афганистане даже гордятся произведенной отравой и не стесняются ставить на упаковках героина свой собственный знак цифрами 555, 777 или изображение тигра, льва, скорпиона и т.д.

Ни для кого не секрет, что выращивание опия-сырца - одно из главных занятий афганских сельчан. В основном, если они сеют пшеницу, то только для своих семей. Плантации опия сверхрентабельны и дают очень большую прибыль.

В последние годы в Северной и Северо-Восточной части Афганистана - в провинциях Бадахшан, Тахор, Кундуз и Балх, которые граничат с нашей республикой, отмечено резкое снижение посевных площадей опийного мака. Причина снижения посевов опийного мака в этих частях Афганистана, по мнению экспертов, связана с возросшей активностью правоохранительных органов Афганистана. Только за девять месяцев текущего года на севере Афганистана афганскими коллегами выявлено и уничтожено сорок девять нарколабораторий.

В сентябре текущего года УНП ООН опубликовал ежегодный обзор по опию в Афганистане за 2009 год, согласно данным которого площади посевов опийного мака в этом году сократились до 123 000 гектаров. В связи с этим производство опия сократилось на 10 процентов. Однако урожайность опийного мака в Афганистане в этом году достигла 56 кг опия с гектара, что на 15 процентов выше уровня прошлого года. От общего объема произведенных в Афганистане наркотиков до 15 % вывозится в страны СНГ по "Северному маршруту", проходящему через Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан.

По имеющимся данным стабильно высокий уровень культивирования опийного мака сохраняется в провинциях Гилменд, Кандагар, Урузган, Фарах и Нимруз, расположенных в Южном и Западном регионах Афганистана, площадь которых составила 98 % от их общего объема в стране.

КАК МЫ ПРОТИВОСТОИМ НАРКОЭКСПАНСИИ
Правоохранительными органами Таджикистана осуществляются специальные комплексные меры по выявлению и пресечению транснациональных наркогруппировок, перекрытию каналов контрабанды, ликвидации наркопосевов и предотвращению распространения наркомании. Так, за 10 лет благодаря эффективным мерам на территории Таджикистана правоохранительными органами было изъято более 64 тонн наркотиков, из которых 28 т 926 кг - это героин, что составляет около 145 млн. доз. А это - спасение более 36 миллионов жизней людей, проживающих в различных странах мира.

Только Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан с 2000 года изъято свыше 9446 кг наркотиков, из которых 4064 кг героина, 3164 кг опиума, 2238 кг наркотиков каннабисной группы. В то же время, если сложить вес изъятых наркотиков с учетом проведенных антинаркотическим ведомством совместных операций за 10 лет на территории РТ и зарубежных стран, то общий вес составит более 20 тонн. Из них героина свыше семи тонн, что равно 36 млн. 962 тыс. дозам героина, которые могли бы сделать наркоманами более 9,2 миллиона людей планеты Земля.

МЫ НЕ ПРОИЗВОДИМ НАРКОТИКОВ
Таджикистан не является производителем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. У нас никогда не было и нет лабораторий по производству наркотических средств. Мы являемся транзитной страной на пути движения афганских наркотиков в соседние государства.

В целях выявления и уничтожения незаконно культивируемых и дикорастущих наркосодержащих растений Распоряжением Правительства на территории республики ежегодно проводится операция "Мак".

Так, в ходе операции "Мак-2009" в Таджикистане были выявлены и уничтожены дикорастущие наркосодержащие растения на общей площади 14,6 гектаров. Только за 10 месяцев текущего года всеми правоохранительными органами и силовыми структурами Республики Таджикистан изъято 4 т 198 кг наркотических веществ.

Правоприменительная практика убедительно свидетельствует о том, что розничная торговля наркотиками осуществляется преимущественно самими наркоманами. Для того чтобы заработать на дозу и снять болезненную ломку, они вынуждены работать на оптовика. Тем самым, нарушая Закон, попадают в места лишения свободы.

Наряду с другими методами перевозки наркотиков, курьеры на свой страх и риск - перевозят внутриполостным способом контейнеры с героином. Подобный вид наркокурьеров, перевозящих наркотики в собственных желудках, является наиболее высокооплачиваемым.

К примеру, в результате тесного взаимодействия оперативников Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ и правоохранительными органами республики, в аэропорту города Душанбе был задержан наркокурьер, избравший довольно оригинальный способ транспортировки наркотиков. Преступник расфасовал наркотики в маленькие упаковки-контейнера и, проглотив их, пытался покинуть нашу республику. Конечным пунктом злоумышленника являлась Российская Федерация. Но его вовремя задержали. К счастью для горе-наркокурьера желудочный сок не разъел оболочку контейнеров, и уже, будучи в ИВС АКН, он смог естественным путем избавится от них. Но нередки случаи, когда разгерметизированные контейнеры в желудке курьера приводят к сильному отравлению, а зачастую к летальному исходу.

В рамках операции "Кунор-2009" в июле 2009 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Управления АКН по ГБАО ликвидирован один из каналов контрабандных поставок наркотиков из Афганистана в нашу республику. Так, при попытке пересечения государственной границы на реке Пяндж был задержан гражданин Афганистана. В ходе осмотра его самодельного плавательного средства был обнаружен мешок с 18 кг гашиша. По данному факту было возбуждено уголовное дело по статьям 335 ч.1 (незаконное пересечение государственной границы), 289 ч.2 (контрабанда) и 200 ч. 4 (незаконное хранение и сбыт наркотических средств в особо крупных размерах) и решением суда он был приговорен к 18 лет лишении свободы.

К сожалению, нередки случаи задержания женщин, пытающихся провести наркотики. Во многих случаях их толкает на совершение преступлений, о которых они раньше и не помышляли, откровенная нужда. Пытаясь этим помочь своим родным, они, возможно, забывают, что своими действиями лишают сна другую мать или даже хуже прерывают чью-то жизнь, посадив чужого ребенка, брата, мужа "на иглу"!

В городе Душанбе была задержана 20-летняя гражданка нашей республики, пытавшаяся провести в Россию наркотики. Она была задержана сотрудниками Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ и при досмотре вещей обнаружено почти 2 кг сильнодействующего наркотика - героина.

За 10 месяцев текущего года на территории Республики Таджикистан из незаконного оборота изъято 4 тонны 198 кг наркотиков, из которых около 1 тонны 900 кг составляет наркотики опийной группы. За этот период Агентством по контролю за наркотиками выявлено 108 наркопреступлений, что на 25,6 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В ходе успешно проведенных операций разоблачен и арестован ряд членов организованных преступных группировок на территории Республики Таджикистан и стран СНГ.

За 9 месяцев 2009 года правоохранительными органами РТ за незаконный оборот наркотиков задержано 37 женщин, возраст которых составляет от 18 до 30 лет - 8 человек и старше 30 лет - 20 человек.

О МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ И СОВМЕСТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
С учетом масштабов наркоситуации в регионе Правительством Таджикистана и Афганистаном подписаны межправительственное соглашение и ряд межведомственных нормативно-правовых актов о сотрудничестве и взаимодействии с правоохранительными органами и спецслужбами Афганистана в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Одним из результатов тесного сотрудничества является образование института офицеров связи АКН при Президенте Республики Таджикистан в ИРА, который начал свою деятельность с 2005 года. В сопредельных с Таджикистаном провинциях Бадахшан, Тахор, Кундуз и Балх в тесном взаимодействии с афганскими коллегами, проведено 99 совместных операций, предотвращен контрабандный ввоз в нашу страну около семи тонн наркотиков. Кроме того, изъято большое количество оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, уничтожено 21 лаборатория по производству героина, около 5 тыс. га посевов опийного мака, задержано 143 наркоторговца. Вместе с тем осуществляется взаимовыгодный обмен оперативной информацией между правоохранительными органами наших стран по вопросам, связанным с международным терроризмом, контрабандой и незаконным оборотом наркотиков.

Существенный вклад в перекрытие каналов вывоза наркотиков в соседние страны внесли правоохранительные органы Таджикистана. Так, в период с мая 2008 года на граничащих постах с Кыргызстаном в Джиргитальском и Мургабском направлениях функционируют усиленные стационарные посты и мобильные группы совместно с Национальной Гвардией, МВД, ТС и Агентством по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. В результате чего наблюдается резкое сокращение перемещения афганских наркотиков в Ошский регион Кыргызстана. Аналогичная работа организована на автомобильных дорогах Согдийской области, ведущих в республики Кыргыстан и Узбекистан.

Вместе с тем, немалая часть "зелья" провозится в пассажирских автобусах, идущих из городов Согдийской области в различные регионы России. Количество таких рейсов составляет в среднем 10 в сутки, среднее число пассажиров 50 человек. Из Таджикистана автобусы идут в Кыргызстан, а далее через казахские степи в Россию. Именно поэтому, чтобы пресечь данный "ввоз", по инициативе правоохранительных органов Республики Таджикистан в период с 2007 по 2009 годы, совместно с компетентными органами России проводятся оперативно-розыскные мероприятия с использованием метода "контролируемая поставка.

В результате 113 таких операций из незаконного оборота наркотиков изъято около 585 кг дурмана, задержаны 125 человек.

Другим ярким примером сотрудничества является то, что правоохранительные органы Республики Таджикистан с 2003 года принимают активное участие в ежегодно проводимой международной комплексной оперативно-профилактической операции "Канал", которая проводится в соответствии с решением Глав государств-участников ОДКБ. В ней участвуют правоохранительные органы государств – членов ОДКБ Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан и Узбекистан.

Кроме того, Таджикистан активно участвует в проводимой международной операции "ТАРСЕТ" по пресечению каналов контрабанды прекурсоров, который проводится с 2006 года. Данная операция позволила наладить более эффективные межгосударственные взаимодействия в сфере оборота прекурсоров. Результаты операции показали, что за это время на территории Таджикистана фактов контрабанды прекурсоров не было выявлено.

Наша справка: Прекурсоры – химические вещества, используемые для производства наркотиков, переработки наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ, и подлежащих контролю в Республике Таджикиста, в соответствии с законодательством РТ, международными договорами РТ, в т.ч. Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

И ЕЩЕ РАЗ О ПРОФИЛАКТИКЕ НАРКОМАНИИ
Перед правоохранительными органами в сфере профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности стоит общая цель - снижение спроса на наркотики, формирование антинаркотического мировоззрения, пропаганда здорового образа жизни. Одним из важных факторов в борьбе против наркомании является информированность населения о вреде и пагубных последствиях наркотиков. Указом Президента страны 3 апреля 2004 года создан Координационный совет по профилактике злоупотребления наркотиками. Аналогичные Советы учреждены при местных исполнительных органах государственной власти областей, городов и районов республики. Координационные советы в центре и на местах организуют работу в нескольких направлениях, основным из которых является проведение профилактических мероприятий среди различных слоев населения.

С учетом сложившейся наркоситуации в Республике Постановлением Правительства № 585 от 30 ноября 2007 года утверждена "Единая государственная целевая программа профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков в Республике Таджикистан на 2008-2012 годы". В целях выполнения данной программы Агентством во взаимодействии с представителями государственных, неправительственных, международных организаций и средств массовой информации проведен комплекс мероприятий, направленный на активизацию профилактики наркомании.

При финансовой поддержке ОБСЕ Агентством был разработан и реализован Проект "Проведение антинаркотических предупредительно-профилактических и разъяснительных мероприятий в приграничных районах ГБАО, Согдийской, Хатлонской областей и районах республиканского подчинения".

Профилактические мероприятия также проводились в рамках проекта "Информационная компания по повышению осведомленности населения о последствиях потребления наркотиков" при финансовой поддержке Программы Евросоюза БОМКА/КАДАП в Таджикистане.

Для проведения этих профилактических мероприятий были созданы агитбригады из числа сотрудников Исполнительного Аппарата Президента РТ, Агентства по контролю за наркотиками при Президенте РТ, Министерства образования и здравоохранения и представителей искусства, которые выступали перед местными жителями. В ходе каждой акции были организованы воспитательные и просветительские мероприятия, а также спортивные турниры. В конце спортивных состязаний победителям были вручены памятные призы и подарки. Было подготовлено более 60.000 буклетов, брошюр и пропагандистских листков антинаркотического содержания, которые были розданы участникам акции.

Следует отметить особую важность антинаркотиковых программ УНП ООН, Евросоюза, ОБСЕ, особенно стран-доноров - США, Германии, Великобритании и Норвегии, в рамках которых оказывается финансовая и материально-техническая помощь.

Количество зарегистрированных больных наркоманией в наркодиспансерах Республики Таджикистан в текущем году снизилось по сравнению с прошлым годом и составляет 8372 человека.

Больше всех наркозависимых зарегистрировано в столице. По состоянию на 1 октября 2009 года на учете наркологического учреждения столицы состоят 3788 человек, в том числе 217 женщин. Возраст состоящих на учете составляет:

№п/п
возраст
количество наркобольных

всего
в т.ч. женщин

1.
18 -19
42
2

2.
20-24
142
8

3.
25-34
637
67

4.
35-44
1520
72

5.
45-54
1443
68

6.
55- 64
4
-

КАК МЫ БОРЕМСЯ СО ЗЛОМ
Реально оценивая исходящую с территории Афганистана угрозу, и в целях активизации совместных усилий мирового сообщества в борьбе с наркоэкспансией, Таджикистан выдвинул ряд инициатив. Таких как создание "Пояса безопасности" вокруг Афганистана, который означает систему многоуровневой защиты распространения наркотиков, оказание экономической и политической помощи ИРА, оказание помощи правоохранительным органам этой страны в становлении и укреплении борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В продолжение этого в июне 2003 года Указом Президента республики была выдвинута еще одна инициатива - создание Антинаркотиковой Коалиции, которая объединила усилия и возможности мирового сообщества в оказании помощи Афганистану. В настоящее время Республика Таджикистан активно сотрудничает с силами антитеррористической коалиции в Исламской Республики Афганистан - Соединенными Штатами Америки, Германии, Великобритании.

Исходя из взаимной заинтересованности в принятии эффективных мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, 17 июня 2004 года было подписано Соглашение между государствами-членами Шанхайской Организации Сотрудничества (Республика Казахстан, Китайская Народная Республика, Кыргызстан, Российская Федерация, Таджикистан и Узбекистан) о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Учитывая все достижения в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, Республика Таджикистан - единственная среди среднеазиатских стран 29 апреля 2005 года впервые в своей истории была выбрана в состав Международного Комитета ООН по контролю над наркотиками.

Разработка в 2010 году под эгидой ООН Единой программы борьбы с незаконным оборотом наркотиков, проведение в г. Душанбе Международной конференции и провозглашение 2011 года - Международным годом борьбы с незаконным оборотом наркотиков является результатом последовательной и продуманной политики Правительства Таджикистана и всего гражданского общества в сфере борьбы с наркотизмом.

Таджикистан также выступил с инициативой "Об образовании Совета руководителей органов государств-участников СНГ по контролю за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также борьбе с их незаконным оборотом", которая была рассмотрена Советом Глав государств-участников СНГ 9 октября 2009 года в г.Кишиневе.

Наша страна твердо придерживается позиции непримиримой борьбы с наркотиками, призывает и мировое сообщество к более тесному сотрудничеству в этом направлении для построения "мира без наркотиков".

Таджикистан сегодня особенно заинтересован в развитии всестороннего сотрудничества со всеми странами-партнерами, которые реально хотят вести борьбу против незаконного производства и распространения наркотиков. Поэтому многое делается, чтобы укрепить это сотрудничество, поставить его на рельсы долгосрочного и устойчивого развития.

Борьба за сохранение нашего генофонда, близких, граждан страны должна вестись, не прекращаясь ни на один день. В этой работе важны не только отчеты, а реальные, пусть даже маленькие, но позитивные результаты. Героин - медленная смерть для любой нации и обязанность каждого человека, который считает себя частью общества, бороться с этим злом.

24.11.2009

Умеда ЮСУПОВА, инспектор отдела общественных связей АКН при Президенте РТ