Ж.Турусбекова: Сможет ли Кыргызстан стать индустриальной страной? Ч. 1-я 12:41 25.11.2009
Сможет ли Кыргызстан стать индустриальной страной? Из аграрно-индустриальной республики - в аграрную
В советское время Кыргызстан по праву считался аграрно-индустриальной страной. В стране работали крупные и средние промышленные предприятия, дававшие половину валовой продукции. Структура промышленности отнюдь не самой крупной союзной республики была представлена десятками отраслей и подотраслей, где были представлены как сырьевые, так и высокотехнологичные производства.
Республика производила промышленные и продовольственные товары, в том числе военную и бытовую технику, трикотажные, швейные, кожаные изделия, а также обувь, грузовые автомобили, пресс-подборщики, насосы, газовые плиты и так далее. Машиностроение, приборостроение, электротехническая, пищевая, легкая, перерабатывающая промышленности – вот далеко не полный перечень того, что еще 20 лет назад составляло промышленную базу экономики страны.
После развала Союза Кыргызстан отказался от социалистической плановой экономики и стал переходить к рыночной. Под влиянием центробежных сил за пару-тройку лет были нарушены единые хозяйственные связи, существовавшие между бывшими советскими "сестрами". Это стало закатом промышленности Кыргызстана: одно за другим стали закрываться предприятия, большинство высококвалифицированных специалистов либо выехало за пределы страны, либо вынуждено было уйти в частный сектор.
Добил промышленность республики процесс приватизации: опустели здания, дорогостоящее оборудование и другие материальные ценности вывозились и продавались за бесценок. Особенно много оборудования было вывезено в Китай, причем, в качестве металлолома. Теперь они нас заваливают товарами, изготовленными из нашего же переплавленного металла. Предприимчивые китайские дельцы не в пример нам знают цену каждому грамму чугуна и стали и потому из одного толстого советского чугунного котла делают десять, из одной стальной ложки – три, и продают их снова нам. Так за несколько лет республика сама разрушила свою промышленность и быстро утратила позиции индустриальной страны, превратившись в аграрную. Постепенно разрушалась и инфраструктура.
Время от времени сменявшие друг друга правительства предпринимали попытки возродить крупные промышленные предприятия, но это оказалось непосильной задачей. Ломать, как говорится, не строить. По данным Нацстаткома, если доля промышленности в валовом внутреннем продукте (ВВП) в 1991 году составляла 27,5 процента, то за пять лет она упала более чем в 2 раза – до 11 процентов в 1996 году. В связи с вводом в действие золотого рудника Кумтор самая высокая доля промышленности в ВВП отмечалась в 2001 году, достигнув 23 процентов, но затем показатели пошли вниз и по итогам 2007 года составили 13 процентов, а в 2008 году - 14 процентов.
Сегодня кыргызская промышленность представлена 16 отраслями, куда также входят горнодобывающая и обрабатывающая промышленности, энергетический сектор. За последние четыре года наметилось оживление в строительстве и швейной отрасли.
По данным Министерства энергетики, основной объем промышленной продукции производится пятью экономикообразующими отраслями, которые в совокупности выпускают 88,1 процента продукции от всего объема промышленного производства (по итогам 2008 года), в том числе металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 42,3 процента, производство строительных материалов - 9,9 процента, производство электроэнергии – 16 процентов, пищеперерабатывающая - 13 процентов, текстильно–швейное производство - 6,9 процента, газа и воды - 3,8 процента.
Однако последние два года для промышленности оказались наиболее неблагоприятными: холодная зима, которая летом сменилась засухой, плюс мировой экономический кризис обнажили проблемы, копившиеся в течение последних 17 лет в области водных ресурсов, энергетики, сельского хозяйства, и создали угрозу энергетической и продовольственной безопасности страны.
С 1 октября в Кыргызстане возобновились веерные отключения электроэнергии, вызванные недостатком воды в Токтогульском водохранилище. Сократился экспорт, упав по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 17,5 процентов. Кризис в энергетической области еще в прошлом году спровоцировал напрядения в других отраслях экономики. Из-за ограничений в поставках электроэнергии в 2008-2009 годах в Кыргызстане второй год отмечается сокращение промышленного производства: снизились объемы производства в строительстве, электроэнергетике, в отрасли транспорта и связи.
Наибольшее падение промышленного производства отмечено в первые месяцы текущего года, превысив к апрелю 20 процентов. На это повлияло ухудшение с начала года ситуации в экономикообразующих отраслях: производстве пищевых продуктов, стройматериалов и производстве электроэнергии. Под влиянием мирового кризиса особенно пострадали отрасли промышленности, связанные с экспортом продукции в Россию и Казахстан - это производство стройматериалов, резинотехнических и пластмассовых изделий, химической и швейной отраслей.
В результате, по итогам 9 месяцев года республика, по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, вошла в пятерку стран Содружества с наибольшим падением объемов промышленного производства, которые снизились на 11,5 процента. Для сравнения: в соседнем Таджикистане объем промышленного производства снизился на 10 процентов, в Казахстане – на 1 процент, тогда как в Узбекистане и Азербайджане оно выросло на 9,1 и 5 процентов соответственно.
А по итогам 10 месяцев, по сообщению Национального статистического комитета Кыргызстана, спад промышленного производства составил уже 13,9 процента. Наибольшее падение отмечено в обрабатывающей промышленности - 16 процентов - и энергетике - 6,5 процента. В то же время отмечается рост в сельском хозяйстве (7,6 процента) и строительстве (33,9 процента).
Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) настроены пессимистично и предупреждают, что 2010 год будет сложным для экономики страны – "экономический рост останется на низком уровне (в 2009 году он планируется на уровне 1-2 процентов), сохранится и бюджетный дефицит".
События последних двух лет еще раз убедительно доказали зависимость промышленности от состояния энергосистемы страны. Пример Кыргызстана и Таджикистана показал хрупкость инфраструктуры электроэнергетики этих стран и ее уязвимость под влиянием внешних угроз.
Как отметил на недавно прошедшем экономическом форуме СПЕКА постоянный координатор системы ООН и постоянный представитель ПРООН в Кыргызстане Нил Уокер, "отчасти ввиду недостаточных поставок электроэнергии, промышленное производство в Кыргызстане и Таджикистане сокращается второй год подряд. Если бы не было хорошего урожая и смягчения налогово-бюджетной политики за счет увеличения иностранных заимствований, совмещенный эффект нехватки электроэнергии и глобального экономического кризиса почти наверняка подтолкнул бы эти две страны к рецессии".
Независимый Кыргызстан, почти "до основанья все разрушив", в середине 90-х годов опомнился, осознав, что стране нужна своя промышленность, что без нее дыры в бюджете не залатаешь, тем более, за счет внешних заимствований под гарантии государства, народ рабочими местами не обеспечишь, социальные проблемы не решишь, да и вообще - цветущее государство не построишь. В качестве приоритетных был определен ряд отраслей промышленности, в том числе горнодобывающая, металлургическая, легкая, перерабатывающая, обрабатывающая отрасли, а также энергетика и строительство.
(продолжение следует)
21 ноября 2009
Жылдыз Турусбекова
|