Факты о контрафакте

Все мы любим смотреть кино, каждый из нас выбирает, что смотреть, в зависимости от своего вкуса и предпочтений. Однако при этом не все обращают внимание на качество фильма (или просто махают на это рукой) - для одних важнее острый, захватывающий сюжет, другие смотрят только из-за любимого актера, а третьим все равно, что за фильм, лишь бы бездумно сидеть у экрана, главное - расслабиться.

Качественный фильм предполагает не только блестящий состав исполнителей и их прекрасную игру, но и хороший сюжет, профессиональную режиссуру, виртуозное использование технических средств - потрясающие спецэффекты, хорошие звук и изображение, а также умный перевод и, что немаловажно, грамотную подачу фильма.

Чтобы разобраться, какими критериями руководствуется народ при покупке киношедевров, я вышел на улицу и провел небольшой опрос, из чего выяснил, что люди приобретают диски на улице по цене, не превышающей их ежедневные дорожные расходы на муниципальном транспорте, то есть от 25 до 50 сомов. Заглянул на четвертый этаж ЦУМа, где представлен широкий ассортимент - здесь цены на диски значительно дороже, но зато они и выше по качеству, так как это не тот "контрафакт", который продается на выносных лотках.

Проблеме борьбы с ввозом, изготовлением и продажей контрафактной продукции, в том числе на DVD и CD-носителиях которые повсеместно продаются в городе, был посвящен прошедший недавно семинар по защите прав на интеллектуальную собственность. Речь шла о необходимости координации действий в этом вопросе Государственной службой интеллектуальной собственности (Кыргызпатентом) с министерствами и ведомствами.

О мерах, предпринимаемых по борьбе с пиратством и контрабандой, рассказали специалисты министерств, а также звукозаписывающих студий, терпящих из-за этого убытки. Как сообщил руководитель Управления экспертизы и исследования товаров и продукции, содержащих объекты интеллектуальной собственности, Кыргызпатента Тимур Адилов, за текущий год сотрудники возглавляемого им Управления исследовали около 100 тысяч экземпляров продукции.

"Заявки к нам поступают от финансовой полиции и прокуратуры, а вот таможенные службы пока молчат. Как показывает мировая практика, на границе задерживается до 70 процентов контрафактной продукции, относящейся к интеллектуальной собственности, но я не знаю ни одного факта, чтобы у нас был остановлен такой товар. Очень активно работает финансовая полиция, но вся работа, которая проводится в этом направлении, носит бессистемный характер. Есть ряд документов, которые регламентируют наше взаимодействие с правоохранительными органами, но этого явно недостаточно", - считает Т.Адилов.

По его мнению, необходимо разработать государственную концепцию борьбы с незаконным оборотом контрафактной продукции, причем она должна быть возведена в ранг государственной политики. Пока же системная работа и координация между министерствами и ведомствами, которые, как лебедь, рак и щука "тянут одеяло" на себя, сегодня отсутствуют.

"Например, нет никакой статистики по ввозу лекарственных препаратов, нет взаимодействия с Департаментом лекарственного обеспечения. Мы не получаем информацию о количестве ввезенной и готовой продукции, не владеем цифрами поставляемых ‘болванок’. Пока не будет единого документа, который будет принят на основе постановления правительства, пиратство будет процветать",- подчеркнул глава управления.

Он также считает, что правообладатели должны подойти дифференцированно к вопросу ценообразования на рынке, "ведь цена остается в Кыргызстане такой же, что и в Германии. Поэтому пиратство не было побеждено ни в одной стране мира, и вряд ли этого можно ожидать. Например, итоги последнего мониторинга показали, что в столице уровень контрафактной продукции достигает 89,3 процента".

Тем не менее, даже в таких условиях Управление не опускает руки и старается держать пульс на том, что касается защиты прав интеллектуальной собственности, они изучают и перенимают опыт других стран, адаптируя их к условиям Кыргызстана. В частности, Управление разработало положение о порядке продаж аудио- и видеопродукции, а также товаров программного обеспечения.

"Это документ, который призван регулировать розничную торговлю, ведь реализация этих товаров носит хаотический характер. При этом был учтен опыт Москвы и Киева. В нем разработан порядок реализации продукции, в соответствии с которым полностью будет запрещена выносная торговля, продавать диски можно будет только в стационарных точках, где будет иметься соответствующая техника. Проект положения будет представлен в Министерство экономического регулирования и начнет работать после его утверждения", - добавил Т.Адилов.

Своим видением борьбы с пиратской деятельностью поделился заместитель директора Кыргызпатента Турусбек Коеналиев. Он назвал очень высоким уровень продажи контрафактной продукции в Кыргызстане – 95 процентов, – хотя при этом затруднился привести точную статистику.

"Все начинается с границы. У нас существует Таможенный кодекс, в котором отражено, что таможня должна иметь государственный реестр всех правообладателей и товарных знаков. Правообладатели должны заключать договора с таможней на предмет того, если вдруг их права будут нарушены в случае поступления на рынки страны контрафактной продукции. В этом случае таможенные органы должны воспрепятствовать ввозу в страну такой продукции и должны вызвать правообладателя товарного знака – бренда. После проведения визуального исследования, правообладатель устанавливает факт ввоза контрафактной продукции, после чего дело передается в судебные органы и затем выносится судебное решение.

Такой процесс, в принципе, проходит, но работает он не так эффективно, как хотелось бы. Факты контрафактного качества можно проследить на всех товарах, импортируемых в страну, в первую – это аудио- и видеопродукция. Доля такой продукции очень большая, и она пользуется популярностью. Вот смотрите, лицензионные диски стоят от 250 сомов и выше, и их покупают только те, кто может себе это позволить, а есть диски стоимостью 50 сомов и даже ниже. Задача нашей службы – бороться с такими проявлениями стихийного рынка. Без этого никакого инновационного развития экономики у нас не будет", - заявил Т.Коеналиев.

О том, какие меры предпринимают представители силовых ведомств, рассказал работник Государственной службы финансовой полиции Улан Эсенбеков. По его словам, ежеквартально его ведомство проводит планово-рейдовые мероприятия на самых крупных рынках столицы, таких, как Дордой, Джунхай и другие. После соответствующих процедур выявляется факт продажи контрафактной продукции, однако окончательное заключение выносит не Финполиция, у которой таких полномочий нет, а Кыргызпатент, куда экземпляры продукции направляются на экспертизу. Сотрудники Финполиции обращают внимание, прежде всего, на внешний вид. В данном случае речь идет о DVD-продукции.

"Этот товар занимает 95 процентов всего рынка контрафактной продукции. После соответствующего заключения Кыргызпатента дело передается в суд и в судебном порядке принимаются административные меры по пресечению продаж. Количество изымаемой продукции бывает разным, это может быть и 200 штук, но бывают крупные партии – по 5 или 10 тысяч дисков. Вся эта продукция изготавливается в Бишкеке - мы проводим оперативные розыскные мероприятия, на которых выявляются такие места. Кроме контрафактной DVD-продукции, на рынке реализуются также товары фармацевтики или косметики", - рассказал У.Эсенбеков.

На отсутствие согласованности действий между силовыми ведомствами указал президент Ассоциации по защите прав интеллектуальной собственности Сергей Павловский. По его словам, работа возглавляемой им Ассоциации связана с нарушениями авторских прав и незаконным использованием товарных знаков. Свою деятельность Ассоциация осуществляет в тесном контакте с финансовой полицией, которая, в свою очередь, согласовывает свои проверки с генеральной прокуратурой. Этот фактор, считает С.Павловский, "тормозит всю антипиратскую деятельность, потому что прокуратура ‘заворачивает’ все это назад под самыми разными предлогами".

"Например, в прокуратуре говорят, что мы должны предоставлять данные о каждом нарушителе - где он работает, его фамилию, имя, отчество и возвращают документы назад, однако мы не обладаем процессуальными полномочиями, чтобы требовать от нарушителя паспортных и других данных. Возникает вопрос, почему вместо того, чтобы содействовать проверке, они весь этот процесс тормозят", - задается вопросом С.Павловский.

По его словам, выявлением контрафактной продукции занимается целая агентурная сеть возглавляемой им Ассоциации, однако случаются и накладки: "Сейчас не проводится никаких рейдов и проверок. Например, весь рынок Дордой, по сути, остается нетронутым. Иногда до нас доходит информация, что какие-то правоохранительные органы проводят рейды, выезжаем туда и видим, что никаких рейдов не проводилось, нет упоминаний об изъятии продукции, то есть контейнер просто-напросто закрыт. В таком случае закрадывается подозрение о факте получения ими взятки".

Он уверен, что "такая система продажи контрафактной продукции массе людей, начиная от участкового милиционера и кончая высокими верхами. Кроме того, существует клановая, или иначе - семейная система реализации продукции, когда один из членов семьи сидит и дублирует диски, а другие члены подпольного цеха торгуют ими на рынках города. При относительно небольших вложениях получается достаточно быстрая окупаемость".

Руководитель звукозаписывающей студии Sound Music Тынчтыкбек Кожобеков считает, что у отечественных записывающих компаний нет возможности бороться с пиратской деятельностью, так как государство не может подвести под это нормативно-законодательную базу: "Этот вопрос стоит очень остро во всем мире. Мы пытаемся его как-то решать, но, к сожалению, никто не сконструировал толковую программу пресечения продажи и изготовления контрафактной продукции. Большинство людей, которые хотят послушать музыку, предпочитают более дешевую продукцию. Когда мы выпускаем на рынок диск, то параллельно там уже автоматически появляется пиратская копия, каким образом, - понять это сложно".

По словам Т.Кожобекова, в его студии запись песни обходится в 200 долларов и выше, цена зависит от сложности записи. А уже через неделю пираты продают этот трек на рынке всего за 30 сомов. Такие факторы мешают развитию как самого рынка, так и его компании: "Сейчас мы не можем выйти на рынок с большим выбором, идет поиск партнера для записи "законных" дисков, защищенных технически, которые будут лицензированы Кыргызпатентом. В Китае есть крупная фабрика по выпуску такой продукции, но, к сожалению, от Кыргызстана пока нет ни одного заказа".

Другая проблема, по его мнению, заключается в отсутствии грамотных менеджеров и специалистов по юриспруденции. Но если их проект войдет в стадию производства, то в стране лицензионные диски китайского производства будут реализовываться по цене 150 сомов за единицу - вполне приемлемая цена.

В республике насчитывается всего около 10 легальных звукозаписывающих студий, а таких, которые записывают в домашних условиях, очень много. Недавно открылась новая студия, которая совместно с Кыргызпатентом решила бороться за права правообладателя, однако отсутствует законодательная база для борьбы с пиратством.

Борьба с изготовлением и продажей контрафактной продукции затягивается надолго. Несогласованность же действий между заинтересованными структурами приводит к откровенной неразберихе, а распространители и изготовители пиратской продукции, потирая руки, тиражируют некачественный, но дешевый товар. Никто, по большому счету, не видит в этом никакой проблемы, как выразился Сергей Павловский: "Фискальные органы не проверяют качество продаваемых на улицах поздравительных открыток. Почти так же равнодушно относятся и к продаже дисков".

Некоторые разрешительные меры, например лицензия на проверку, которая выдается прокуратурой, или несогласие между Кыргызпатентом и Министерством экономического регулирования по вопросу о торговле в специально отведенных местах, только усугубляют проблему.

Перечисляя методы решения этого вопроса, специалисты почему-то не упоминают одной простой вещи - народ перестанет покупать контрафактную продукцию только в случае улучшения своего материального положения. Кто будет платить за фильм 250 сомов, если его можно почти рядом приобрести за 25?

Все мы любим смотреть кино.

БИШКЕК, 26 ноября 2009 года
Замир Ибраев