ШОС РАСШИРЯЕТ ГОРИЗОНТЫ
АКЦЕНТ
ГОТОВИТСЯ КРУПНОМАСШТАБНАЯ "МИРНАЯ МИССИЯ-2010"

----------------------------------------
Страны Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) готовятся к широкомасштабным совместным антитеррористическим командно-штабным учениям "Мирная миссия-2010". Маневры должны состояться в сентябре 2010 года на территории Казахстана. Это будут третьи по счету крупномасштабные учения в рамках организации. Как известно, подобные маневры проводились на территории Китая в этом году (на полигоне Таонань на северо-востоке КНР), России - в 2007 году (на Чебаркульском полигоне) и на территории Китая в 2005 году (на Шандунском полуострове и в акватории Желтого моря). В основном все эти учения были представлены российскими и китайскими войсками и военно-морскими силами с участием тактической и оперативно-стратегической авиации ВС РФ и КНР. На этот раз кроме вышеназванных активную роль в маневрах сыграют казахстанские части и подразделения. С российской, казахстанской и китайской сторон в учении примут участие по 1000 военнослужащих.

Как заявил заместитель главнокомандующего Сухопутными войсками ВС Российской Федерации генерал-лейтенант Александр Студеникин, который участвует в разработке замысла предстоящих маневров, "учения вооруженных сил государств - членов ШОС будут проходить по антитеррористической тематике без привязки к какому-то региону". Хотя район учений известен. Это военный полигон Матыбулак Жамбылской области. А это значит, что привязка к региону все-таки есть. Войска будут учиться воевать на центральноазиатском театре военных действий, в пустынной и горно-пустынной местности. По информации Мин-
обороны РФ, на совместных учениях будет задействована армейская, фронтовая и транспортная авиация. Армейская авиация ВС России и Китая будет дислоцироваться на аэродроме "Атар" (Казахстан). В свою очередь фронтовая и транспортная авиация России будет базироваться на российской военной базе "Кант" (Киргизия), а китайские военные летчики фронтовой и транспортной авиации будут выполнять свои задачи с аэродрома своего государства. Все они будут делать перелеты на полигон Матыбулак.

Надо заметить, что на данном казахстанском полигоне в октябре этого года уже проходили масштабные учения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ "Взаимодействие-2009". На них выбрасывались крупные десанты войск, отрабатывались вопросы антитеррористической борьбы, ликвидации техногенных катастроф и т. п. В частности, на полигоне Матыбулак впервые применялись силы и средства МЧС России и Казахстана, которые ликвидировали последствия взрыва нефтебазы и химического завода. Москва и Астана, которые в ближайшее время могут стать одними из основных мировых лидеров по экспорту нефтепродуктов, крайне заинтересованы в надежной защите и обороне своих энергетических объектов. И с участием Китая наращивают свои усилия в этом направлении.

Как сообщает Минобороны РФ, в ходе разрабатываемого замысла предстоящих учений в Казахстане будут отработаны все механизмы действий в условиях возможных военных конфликтов. При этом выполнение задач в совместной антитеррористической операции будет возложено на объединенную группировку войск в составе оперативно-тактических групп от каждого государства - члена ШОС. Созданная условная военно-политическая обстановка должна обеспечить оперативность в принятии решения ШОС по практическому оказанию помощи государствами - членами организации. Документы по подготовке такого замысла "Мирной миссии-2009" были подписаны недавно в Алма-Ате военными представителями Казахстана, Китая, России, Таджикистана и Киргизии во время консультаций.

Обращает на себя внимание тот факт, что в разработке замысла учений не принимали участия представители Узбекистана, который тоже является полноправным членом ШОС. Узбекистан не принимал участия в учениях ОДКБ "Взаимодействие-2009", поскольку против формирования КСОР. Выходит, что он против и военной интеграции в рамках Шанхайской организации. Между тем известно, что в Узбекистане в последнее время активизировались вылазки экстремистов. Ташкент, воюя с ними в одиночку, закрыл границы со своими соседями. Хотя полной своей изоляции все-таки не допускает.

----------------------------------------

СПРАВКА "ВПК"

Шанхайская организация сотрудничества - постоянно действующая региональная международная организация, основанная в июне 2001 года лидерами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. До этого все страны, за исключением Узбекистана, были участницами "шанхайской пятерки" - политического объединения, основанного на Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы (Шанхай, 1996) и Соглашении о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы (Москва, 1997). Эти два документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнерских отношений. После включения в организацию Узбекистана (2001) "пятерка" стала "шестеркой" и была переименована в ШОС.

Задачи ШОС первоначально лежали в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению терактов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. В июне 2002 года на санкт-петербургском саммите глав государств ШОС была подписана Хартия ШОС (вступила в силу 19 сентября 2003 года). Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы организации, ее структуру и основные направления деятельности. Кроме того, в 2006 году организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, а в 2008-м - активное участие в нормализации обстановки в Афганистане. Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность.

Высший орган для принятия решений в ШОС - Совет глав государств-членов, который собирается раз в год. Страны председательствуют в организации поочередно, с годовой цикличностью, завершая срок полномочий саммитом. ШОС имеет два постоянно действующих органа: секретариат - в Пекине и исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры - в Ташкенте. Важнейшие экономические инструменты - Деловой совет и Межбанковское объединение ШОС.

Официальные рабочие языки - русский и китайский.

----------------------------------------

Так, в октябре 2009 года в Ташкенте состоялось очередное, пятнадцатое заседание Совета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС). Как известно штаб-квартира РАТС дислоцируется в Ташкенте. Поэтому узбекское руководство здесь проявляет активность. В этом заседании Совета РАТС приняли участие все страны, входящие в ШОС. Участники встречи обсудили вопросы совершенствования сотрудничества в этой сфере. Отмечено, что деятельность РАТС ШОС отвечает современным угрозам и вызовам в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В ходе заседания были заслушаны сообщения директора Исполнительного комитета РАТС ШОС Мырзакана Субанова о выполнении решений Совета РАТС ШОС и реализации Программы сотрудничества государств - членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007-2009 годы. При этом положительно оценена деятельность Исполнительного комитета РАТС ШОС за истекший период. Утвержден план его работы на 2010 год.

Таким образом, Шанхайская организация сотрудничества расширяет взаимодействие и работу в вопросах обеспечения безопасности стран, входящих в ШОС. Конечно, здесь имеются проблемы. Но при доброй воле и желании они могут быть успешно решены, о чем свидетельствует коллективная подготовка военных маневров "Мирная миссия-2010".

Алексей Матвеев,
№47 (313)2 - 8 декабря 2009 года