О.Алленова: НАТО собирает кандидатов на вступление в Афганистан. Силами одних только членов альянса там не обойтись 08:19 07.12.2009
Командующий ISAF генерал Стенли Маккристал уже строит планы на дополнительный контингент, который НАТО направит в Афганистан
Главной темой состоявшейся вчера в Брюсселе встречи министров иностранных дел НАТО стало увеличение численности контингента коалиционных сил в Афганистане. Споры по этому вопросу отодвинули на второй план обсуждение перспектив интеграции в альянс балканских стран, а тем более Грузии и Украины. Это оказалось на руку России. С подробностями из Брюсселя - спецкор "Ъ" ОЛЬГА АЛЛЕНОВА.
С НАТО по нитке То, что афганская тема будет на встрече в Брюсселе ключевой, стало ясно еще до ее начала. На брифинг, предваряющий министерскую встречу, представитель альянса Джеймс Апатурай пришел вместе с официальным представителем коалиционных сил (ISAF) генералом Эриком Трембли. "За два последних дня мы получили четкие сигналы от наших партнеров из более 20 стран о том, что они готовы поддержать президента США Барака Обаму не только словами, но и на деле",- сообщил главную новость господин Апатурай.
Два месяца назад командующий ISAF генерал Стенли Маккристал запросил у Белого дома подкрепление в 40 тыс. военнослужащих, а в начале этой недели Барак Обама санкционировал отправку в Афганистан 30-тысячного контингента, заявив, что недостающую часть в 10 тыс. солдат компенсируют союзники США по НАТО. Накануне встречи в Брюсселе сразу несколько союзников выразили готовность поддержать Вашингтон. Так, Великобритания пообещала выделить 500 военных, Польша - 600, Испания - 250, Южная Корея - 500, Италия - 1,5 тыс.
Существенную поддержку силам безопасности в Афганистане окажет Грузия - до сих пор грузинский контингент в там состоял из 170 солдат, теперь он будет увеличен на 700 человек. Вклад Грузии господин Апатурай вчера отметил особо - из стран, не являющихся членами НАТО, у Грузии в Афганистане теперь будет самый многочисленный контингент.
Однако, как признал генерал Трембли, из необходимых 10 тыс. пока удается собрать примерно половину. Как говорят в Брюсселе, европейские страны не готовы существенно увеличивать свое присутствие в Афганистане из-за того, что действия ISAF в стране пока нельзя назвать эффективными.
Обоснованию необходимости увеличения коалиционных сил в Афганистане генерал Трембли посвятил вчера больше часа. По его словам, эффективность действий союзников зависит в первую очередь от их количественного превосходства. По расчетам НАТО, численность афганских сил безопасности необходимо увеличить вдвое для того, чтобы они были в состоянии контролировать страну. Сегодня афганская армия имеет чуть более 100 тыс. человек, полиция - 98 тыс., чего, по мнению генерала Трембли, явно недостаточно для защиты 24-миллионного населения страны. Для того чтобы увеличить афганскую армию и полицию вдвое, необходимо в кратчайшие сроки обучить солдат и полицейских - именно для этих целей силам ISAF необходима поддержка союзников.
Чтобы понять, почему американцы не могут справиться с этой задачей сами, достаточно ознакомиться с их дислокацией. 44-тысячный американский контингент в составе ISAF (всего ISAF насчитывает более 83 тыс. военных) в основном сосредоточен в самых неспокойных южных регионах - Кандагаре и Гельменте. Поскольку ситуация там по-прежнему не контролируется, дополнительный контингент из 30 тыс. американских солдат, по всей видимости, отправится именно в эти провинции. Обучать же афганцев должны те 10 тыс. военнослужащих, которых Вашингтон и ждет от союзников по НАТО.
На вопрос, возможно ли натренировать афганских военных и полицейских в течение года, генерал Трембли ответил, что "это реально". А господин Апатурай напомнил, что этот процесс уже давно идет и что "миссия по обучению и тренировке афганских специалистов - это большой прогресс, поскольку многое было сделано с нуля".
Необходимость увеличения коллективных сил безопасности в Афганистане главы МИДов стран-членов НАТО обсуждали вчера за ужином. Этой же теме будет посвящена и рабочая встреча министров в пятницу. А окончательное решение о численности подкрепления в Афганистане должно быть принято 7 декабря на встрече министров обороны стран-участниц альянса.
Балканы вместо СНГ Еще одной темой вчерашней встречи стало обсуждение вопроса о предоставлении плана действий по членству в НАТО (ПДЧ) Черногории и Боснии. В этом вопросе сюрпризов никто не ждал: министры, похоже, были единодушны. Еще неделю назад во время визита в Сараево и Подгорицу генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен указал на прогресс реформ, проводимых в Черногории и Боснии, однако отметил, что им "предстоит еще поработать: Черногории меньше, Боснии - намного больше".
Собеседники "Ъ" в Брюсселе вчера не скрывали убежденности в том, что решение по Черногории будет принято в ее пользу, и ПДЧ страна получит на ближайшем саммите альянса в апреле. "Боснии, скорее всего, будет предложено поработать над реформами и интенсификацией индивидуального диалога с альянсом",- сообщил источник "Ъ". При этом в штаб-квартире НАТО признают, что в последнее время наблюдается активизация альянса на Балканах - господин Расмуссен недавно заявил, что "все страны региона должны войти в НАТО".
Активностью на Балканах Брюссель, похоже, пытается компенсировать замороженные, по сути, отношения с Киевом и Тбилиси. В украинской делегации вчера признавали, что "из-за позиции России прогресса в отношениях с НАТО действительно пока нет", хотя не скрывали уверенности в том, что в следующем году отношения Киева и альянса будут развиваться более интенсивно. "На саммите НАТО в Бухаресте было принято принципиальное решение заменить ПДЧ годовой национальной программой по подготовке Украины к членству в НАТО, эта программа на 2010 год уже утверждена",- сообщил собеседник "Ъ". Кроме того, Киев принимает участие в операции ISAF в Афганистане - правда, пока это символический по численности контингент, но, по словам украинских собеседников "Ъ", в ближайшее время он будет "несколько увеличен".
Впрочем, вчера Брюссель дал ясно понять Киеву: его путь в НАТО не будет коротким. "Украине предстоит проделать большую работу на этом пути",- заявил на заседании Совета Украина-НАТО генсек альянса.
Об этом на телеканалах
[ весь архив видео ] "В целом НАТО дало позитивную оценку выполнению годовой программы Украиной за 2009 год,- констатировал вчера по итогам заседания глава МИД Украины Петр Порошенко.- Единственное, за что нас критиковали,- это недостаточное финансирование оборонного сектора". Господин Порошенко пообещал, что Украина сделает все возможное для того, чтобы стать кандидатом в члены альянса в ближайшие два года.
В отличие от Киева Тбилиси заслужил больше одобрения в Брюсселе. Еще до вчерашнего заседания Совета Грузия-НАТО альянс признавал эффективность реформ, проводимых в грузинской армии, а также "позитивные процессы" в демократизации страны. "Комиссия НАТО-Грузия превратилась в полезный инструмент,- заявил вчера "Ъ" глава МИД Грузии Григол Вашадзе.- Успешно выполненная нами ежегодная программа действий - это хорошая перспектива для развития наших отношений. Уверен, что сотрудничество между Грузией и альянсом и участие Грузии в операциях по безопасности продолжится". А заместитель главы МИД Грузии Георгий Бокерия добавил: "Нам дали четкий ответ: Грузия будет членом НАТО. И уровень нашего партнерства с альянсом говорит о том, что это может произойти очень скоро".
Незадолго до заседания Совета Грузия-НАТО в Тбилиси утверждали, что в повестке дня этого заседания будет не только отчет о выполнении Грузией годовой программы действий, но и ситуация в Южной Осетии. Возможно, именно это вызвало негативную реакцию Москвы. Буквально за час до начала заседания Совета Грузия-НАТО полпред РФ в альянсе Дмитрий Рогозин выразил неудовольствие "полноформатным сотрудничеством" НАТО с Грузией и обвинил Тбилиси в "восстановлении военного потенциала страны" после войны в Южной Осетии и в реваншистских настроениях. Напомнив о назначенном на пятницу заседании Совета Россия-НАТО, от которого ждут прорывных соглашений по Афганистану, господин Рогозин, по сути, намекнул: позиция альянса по Грузии может поставить под угрозу сотрудничество Москвы и НАТО в Афганистане.
Тем не менее заявление комиссии Грузия-НАТО оказалось довольно жестким. Комиссия выразила сожаление из-за блокирования Россией деятельности миссий ООН и ОБСЕ в Грузии и призвала Москву выполнить ее обязательства по договору о прекращении огня и не предпринимать шагов, которые могут подорвать безопасность Грузии.
№ 227 (4282) от 04.12.2009 Ольга Алленова
|