14.12.2009

Испытание властью

В Кыргызстане давно уже привыкли к шумным отставкам высокопоставленных чиновников. Громко хлопнув дверью, оставшиеся не удел обиженные госмужи нередко начинают потом сыпать критикой в адрес власти, заявляя о политической подоплеке дела.

Очередной скандал в кабинете министров разразился на прошлой неделе. Тогда на заседании правительства министр чрезвычайных ситуаций Камчибек Ташиев ушел, хлопнув дверью, обидевшись на критику премьер-министра Данияра Усенова, который обвинил его в нецелевом использовании резервных средств на строительство многоэтажного дома для сотрудников ведомства. В тот же день К.Ташиев написал заявление об отставке и уже на следующий день президент своим указом освободил его от должности согласно представлению премьер-министра.

Объясняя мотивы своего поступка, бывший высокий чиновник на созванной им на следующий день ресс-конференции поспешил заявить журналистам, что в его "решении подать в отставку нет никакой политической подоплеки", единственной причиной является недооценка проделанной им работы со стороны Д.Усенова: "В ближайшие дни я буду добиваться отставки премьер-министра, но в то же время я поддерживаю политику президента".

На первый взгляд, кажется, что у экс-министра действительно есть повод для обиды. Ведь он использовал средства на возведение служебного дома в Оше для сотрудников министерства. Но только ли в этом все дело? И почему тогда глава правительства и президент, несмотря на такие заслуги главы МЧС, приняли его отставку?

Как следует из материалов, предоставленных Счетной палатой по результатам проведенной проверки министерства, у К.Ташиева были серьезные причины, заставившие его сильно нервничать. Ведь речь идет о неэффективном использовании государственных средств. Об этом свидетельствуют результаты аудита Счетной палаты по использованию бюджетных и специальных средств и проведенного анализа функциональной деятельности МЧС и его структурных подразделений с июля 2007 по декабрь 2008 года. СМИ уже успели, основываясь на материалах Счетной палаты и Государственной службы финансовой полиции, сообщить о некоторых фактах нарушений.

Аудит Счетной палаты выявил факты неэффективного использования государственных средств на сумму более 58 миллионов 500 тысяч сомов. Как информирует Счетная палата, за проверяемый период "были допущены финансовые нарушения на общую сумму 11млн 833 тысячи 300 сомов. В том числе недостача денежных средств и товарно-материальных ценностей составила 3 млн 557 тысяч 400 сомов".

Наиболее серьезные финансовые нарушения обнаружены в департаменте авиации МЧС. Здесь "установлен факт хищения денежных средств на общую сумму 1 млн 816 тысяч сомов и недостача товарно-материальных ценностей (ТМЦ) на 1 млн 145 тысяч 600 сомов. В ходе аудита было восстановлено 927 тысяч сомов".

Нарушения и недостатки при расходовании средств составили 7 млн 240 тысяч 400 сомов. Из них необоснованно выдана зарплата на сумму 644,3 тысячи сомов, объемы строительно-монтажных работ завышены на 1 млн 979 тысяч 700 сомов, из которых в ходе аудита восстановлены 1 млн 898 тысяч 300 сомов путем удержания с объемов работ. В нарушение бюджетного законодательства отдельные структурные подразделения МЧС нецелевым образом использовали 3 млн 381 тысячу сомов бюджетных средств, 355 тысяч 200 сомов специальных средств, минуя систему казначейства".

Выявлены и другие финансовые нарушения. Например, при проведении тендера на закупку специальной пожарной техники. В адрес МЧС республики по договору с Торговым домом "Спецтехника", он должен был поставить 73 единицы техники на общую сумму 248 млн сомов. При изучении таможенных документов было выявлено, что "Спецтехника" поставила другие автоцистерны, с меньшей емкостью для баков воды, а значит, соответственно, подешевле. А из 73 единиц техники завезено всего 55 единиц на общую сумму 200 млн 9 тысяч сомов. Если 10 находятся в Бишкекской таможне на таможенном оформлении, то 7 цистерн даже не пересекали границу. Разница в ценах поставщика и завода-изготовителя автоцистерн без учета транспортных расходов составила 51 млн 573 тысячи 500 сомов. Вопрос - в чьем кармане осели эти деньги? Это уже выяснит следствие.

Кроме того, в прошлом году МЧС закупало горюче-смазочные материалы (ГСМ) у компании "Азиястройсервис", что странно, ведь цены на ГСМ у основного поставщика - "Кыргызнефтегаза" - были ниже. Как выявила финансовая полиция, разница в ценах в пользу "Азиястройсервиса" составила 6 млн 987 тысяч 700 сомов. По такой же схеме МЧС приобретал ГСМ у "Тилекстроя, тоже без проведения тендера, по 23 сома за литр дизельного топлива. Хотя ранее ОсОО "Томас" поставило в "Тилекстрой" дизельное топливо за наличный расчет, да еще по цене 17 сомов 40 тыйынов за 1 литр.

Сотрудники финансовой полиции выяснили, почему выбор и предпочтение экс-министра МЧС пали на эти компании. Оказывается, их руководителями являются родственники Камчибека Ташиева. Например, директором "Тилекстроя" и главным бухгалтером "Азиястройсервиса" является Айбек Исраилов, супруг сестры Адыла Салиева, а последний, в свою очередь, приходится "өкүл бала" (названным сыном) самому Камчибеку Ташиеву. Жена А.Исраилова в том же "Тилекстрое работает главным бухгалтером. Директор "Азиястройсервиса" Талгат Чилдебаев - тоже не чужой К.Ташиеву человек, он - сын матери Адыла Салиева, а К.Ташиеву – родной бөлө (племянник по материнской линии).

По результатам плановой проверки деятельности МЧС и его структурных подразделений, Счетная палата передала материалы аудита в Службу финансовой полиции. На их основе Финполиция летом возбудила первое уголовное дело, а в октябре – второе в отношении должностных лиц МЧС, возбужденных по статьям 304 "Злоупотребление должностным положением" и 306 "Заключение контракта, осуществление государственной закупки вопреки интересам Кыргызской Республики".

В Государственной службе финансовой полиции сообщают, что по всем фактам проводятся необходимые следственные мероприятия. Позже всем нарушениям будет дана юридическая оценка.

Завтра депутаты Жогорку Кенеша на заседании комитета рассмотрят вопрос о ситуации, сложившейся в Министерстве чрезвычайных ситуаций.

БИШКЕК, 14 декабря 2009 года
Жылдыз Турусбекова.