Администрация президента США Барака Обамы недавно завершила пересмотр приоритетов своей политики в странах Центральной Азии. В связи с этим во вторник 15 декабря в Сенате США состоялись слушания, в которых приняли участие члены американского правительства и аналитики.

Сенаторы отметили важность центрально-азиатского региона для осуществления новой стратегии президента Обамы в Афганистане и Пакистане, а также необходимость дальнейшего укрепления связей со всеми пятью государствами региона. "Задача Соединенных Штатов в Центральной Азии – помочь странам укрепить стабильность, а также решить проблемы терроризма и эффективного распределения энергетических ресурсов, – сказал в своем выступлении сенатор Роберт Кейси. – Поэтому политика США в регионе должна отталкиваться от ситуации в соседних Афганистане и Пакистане".

Особую роль, считает сенатор, Центральная Азия играет в Северной сети доставки (NDN), которая связывает США и Южную Азию через территорию Евразии. NDN необходима для доставки грузов в Афганистан сухопутным, воздушным и морским путем. В то же время NDN поможет Центральной Азии наладить международные торговые пути с соседями.

В свою очередь помощник госсекретаря США Джордж Крол обозначил пять основных приоритетов официальной политики США в Центральной Азии:

1. Расширение сотрудничества с Центрально-азиатскими государствами с целью поддержки усилий Международных сил содействия безопасности в Афганистане и Пакистане, а также для установления стабильности в регионе. Эта задача включает в себя развитие двусторонних отношений между странами Центральной Азии и США, а также обеспечение надежности NDN.

2. Развитие и диверсификация энергетических ресурсов региона. Центральная Азия обладает большим количеством энергоресурсов, которые необходимо развивать для установления международной энергетической безопасности. Страны Центральной Азии должны воспользоваться международным опытом и стремиться к диверсификации торговых отношений с разными странами.

3. Поддержка политической либерализации и соблюдения прав человека. По словам Джорджа Крола, администрация Обамы не пытается навязать политические принципы странам Центральной Азии, но это не означает, что США не будут и далее активно поддерживать демократическое правление и соблюдение прав человека. США понимают, что политические преобразования требуют времени. Вместе с тем Вашингтон надеется, что председательство Казахстана в ОБСЕ в следующем году будет способствовать демократическим процессам в регионе в целом.

4. Содействие развитию рыночной экономики и проведению экономических реформ. Правительство США ставит целью помочь центрально-азиатским странам наладить торговые отношения между собой, а также помочь развить торговые связи через NDN.

5. Предотвратить полный распад государств. Власти стран Центральной Азии испытывают сложности в исполнении своих прямых обязанностей перед населением, что в свою очередь может привести к частичному или полному распаду государств. Таджикистан и Кыргызстан в особенности все больше напоминают "несостоявшиеся государства". Через развитие экономики и сельского хозяйства правительство США стремится предотвратить политический и экономический кризис.

С резкой критикой обозначенной политики выступили старший сотрудник Центра Карнеги Марта Брилл Олкотт и профессор Института стратегических исследований при Колледже Армии США Стивен Бланк.

"Нынешние приоритеты США в Центральной Азии напоминают политику 2001 года, когда США начали военную кампанию в Афганистане. Однако страны региона значительно изменились с тех пор", – сказала Олкотт. По словам эксперта, по сравнению с 2001 годом центрально-азиатские страны активнее вовлечены в международную политику, роль Китая значительно усилилась, присутствие России достигло своего максимума, и роль мусульманских стран увеличилась. Наконец, политические элиты региона осознают, что в ближайшем будущем США намереваются вывести войска из Афганистана.

Далее Марта Брилл Олкотт отметила, что центрально-азиатские государства сегодня отличаются друг от друга своим экономическим развитием, сложившейся политической ситуацией и укладом общества. Поэтому политика США должна учитывать отдельные характеристики каждой страны.

В свою очередь Стивен Бланк напомнил, что Центральная Азия должна рассматриваться в более широком контексте и не восприниматься как придаток политики США в Афганистане и Пакистане. США должны уделять региону особое внимание, так как существует опасность того, что террористические группировки Талибан и Аль-Кайда могут подорвать его стабильность. Кроме того, Центральная Азия расположена между Китаем, Россией и Индией, которые усиливают свое влияние в регионе. Наконец, энергетические ресурсы Центральной Азии также важны для США.

"Однако сегодня у правительства США нет конкретного политического курса по отношению в Центральной Азии, и регион рассматривается лишь как часть Северной сети доставки, – отмечает профессор Бланк. – Такая постановка вопроса ослабляет позиции США в странах Центральной Азии". Эксперт напоминает, что у США появился второй шанс разработать эффективную политику в регионе, и его нельзя упустить.

Новая политика США в Центральной Азии
Эрика Марат 15 декабря 2009