Поставки топлива войскам в Афганистан является проблемой для США

Некоторые хранилища не будут закончены до того, как начнется уход.
Решение президента Обамы послать большую численность войск в Афганистан усложнит одну из самых больших проблем Пентагона: доставку авиационного и дизельного топлива воздушным и наземным войскам США, находящимся там.
В то время, как численность войск США и коалиции растет, вооруженные силы планируют осуществлять до тысячи дополнительных поставок топлива бензовозами в месяц, построить большие новые хранилища и нанять множество подрядчиков осуществления навигации через ландшафт страны, не имеющей выхода к морю, ее политику и рискованные маршруты поставки. И хотя Обама пообещал начать возвращать войска США домой через 18 месяцев, некоторые из хранилищ топлива не будут закончены до того времени, которые указываются в условиях контракта, обнародованных планировщиками тыловой службы Пентагона.
"Вхождение в Афганистан, который мы должны провести как можно быстрее, является очень трудной задачей, потому что... почти как Антарктида, Афганистан с точки зрения тыловой службы представляет собой, вероятно, самое неудобное место для военных действий", заявил совсем недавно заместитель министра обороны по вопросам закупок, технологии и тылового снабжения Аштон Картер. "Он не имеет выхода к морю, и труден для преодоления, а дорожная сеть намного более разреженная, чем в Ираке. Там гораздо меньше аэропортов, различающаяся география".
Вице-адмирал флота Алан С. Томпсон, который руководит Агентством тылового обеспечения Пентагона, в начале этого года назвал оказание поддержки операциям в не имеющем выхода к морю Афганистане "самым трудным заданием для тыловой службы, с которым мы столкнулись со времен Второй мировой войны".
Потребности военных в топливе колоссальны. Судя по докладу Главного контрольно-финансового управления (ГКФУ), каждый день в Афганистан поставляется около 300000 галлонов реактивного топлива, в дополнение к дизельному, моторному и авиационному бензину. Как указывалось в недавнем исследовании, проведенном исследовательской группой "Deloitte Analysis", типичной боевой бригаде морских пехотинцев требуется почти 500000 галлонов топлива в день. Как было указано в этом исследовании, каждая из более 100 передовых операционных баз в Афганистане требует ежедневно минимум 300 галлонов дизельного топлива.
В докладе ГКФУ говорилось, что лишь за июнь 2008 года в ходе воздушных и наземных операций было израсходовано 6,2 миллионов галлонов топлива, в то время как на проведение основных мероприятий по поддержке, включая освещение, работу компьютеров, обогрев или охлаждение, было израсходовано 917000 галлонов.
Военные США весьма ощутимо зависят от поставок, проходящих через продолжительные, продуваемые ветром и опасные дороги на юге из Пакистана в Афганистан. Вдоль тех горных маршрутов воровство является общепринятым делом, а выплаты наличности повстанцам и племенным лидерам, как полагают, часто осуществляется водителями грузовиков, проезжающих через регион. Пентагон сообщал, что в июне 2008 года из-за нападений или другого рода происшествий были утеряны 44 грузовика и 220000 галлонов топлива, как отмечалось в сообщении ГКФУ.
"Это превратилось в бизнес", сказал Томми Хакими - исполнительный директор компании "Mondo International", которая обеспечивает поставки топлива с помощью 300-500 бензовозов в месяц. "У "Талибана" нет интереса в том, чтобы убивать водителя. И вместо того, чтобы взорвать грузовики, они их захватывают. Это представляет собой актив.... В основном они продают все это на черном рынке".
Взяточничество фирм США нарушает законы, но местные водители и владельцы бензовозов принимают собственные решения. Люди "вносят в стоимость услуг взятки или дань, можете называть это так, как хотите", сказал Брайен Ньюнфелдт из "Atlas Freight Systems", которая стремится получить контракты Пентагона и предлагает способы для повышения безопасности перевозки топлива бензовозами.
Для того, чтобы разнообразить свои источники снабжения, Министерство обороны просит, чтобы подрядчики перевозили большие объемы топлива северными маршрутами. Хотя маршруты являются более безопасными, они в то же время все еще продолжительны и дорого стоят. Подрядчики транспортируют продукты переработки нефти из России и Центральной Азии по трубопроводам, или из Азербайджана через Каспийское море до того, как перевозить нефтепродукты бензовозами. Это означает необходимость отработки вопросов транзита грузов через Узбекистан или Туркменистан.
Хотя Пентагон отказался сообщать подробности, в блоге инженера и экономиста Сохбета Карбуза, который специализировался на топливной логистике, говорится, что продукты очищенной нефти перевозятся на расстояние в более чем 1000 миль по железной дороге, и бензовозами от нефтеочистительного завода в Туркменистане или баржами и дрезинами от Азербайджана до хранилищ США в Афганистане. Требуется до 10 дней, чтобы топливо достигло афганской границы. Там оно загружается на бензовозы и может потребоваться от двух до четырех дней, чтобы достичь одного из топливных центров вооруженных сил.
В августе 2008 года Пентагон предоставил двухлетний контракт на сумму в 308 миллионов долларов по поставке реактивного топлива находящейся в Лондоне компании "Red Star Enterprises", которая доставляет топливо с севера. Центр поддержки энергоресурсами обороны Пентагона заявил, что "Red Star Enterprises" работала в регионе приблизительно 15 лет. В начале того месяца "Red Star Enterprises" получила контракт на сумму в 721 миллион долларов на поставку топлива авиабазе Баграм через шестидюймовый трубопровод, который она построила от своего хранилища вместимостью в 3 миллиона галлонов, находящегося около бывшей российской авиабазы. В соответствии с тем контрактом, она поставляет на базу около 250000 галлонов реактивного топлива в день.
Для обеспечения растущих объемов поставок с севера, Пентагон ведет переговоры с другими подрядчиками, такими, как Хакими, который является наполовину узбеком, говорящим на узбекском, фарси и английском. Хакими сказал, что он ведет переговоры с двумя нефтеперерабатывающими заводами о возможности поставок через северный Афганистан. Пентагон также нуждается в помощи для отслеживания возможных поставок через Каспийское море из Баку - главного нефтяного города.
Другую меру измерения потребностей в топливе - и перспективного планирования, связанного с ним – можно проследить через количество объявлений о конкурсах на хранилища, сделанных за прошлые месяцы.
По самому большому из них будет построена новая оптовая система хранения топлива в Баграме. По ней требуется, чтобы резервуары хранили 1,1 миллиона галлонов топлива, наряду с насосами, средствами управления и услугами поддержки. Все сооружение, включая системы электроснабжения, водоснабжения, канализации, ограждения и мер безопасности, должно обойтись в 25 миллионов долларов.
Хотя Обама сказал, что войска США начнут возвращаться домой через 18 месяцев, потребуется почти 15 месяцев для строительства хранилищ топлива в Баграме с того времени, как только будет заключен договор в начале следующего года. По контракту требуется обеспечить хранение 6 миллионов галлонов стандартного реактивного топлива США, 3 миллиона галлонов российского стандартного реактивного топлива и 1 миллион галлонов дизельного топлива. Хранилище должно быть способным получать свыше 100 бензовозов топлива в день круглосуточно и все семь дней в неделю.
Хранилища, в которых могут храниться 3 миллиона галлонов, будут построены в Газни и в Шаране.

Стивен Мафсон и Уолтер Пинкус
"Washington Post", 15 декабря 2009 года
Перевод –