Собака на сене

Центральная Азия может, но не хочет бросать вызов "азиатским тиграм"

Главным препятствием на пути превращения Центральной Азии в динамично развивающийся уголок мира выступают сами республики. В регионе не соблюдаются элементарные стандарты ведения международного бизнеса, сохраняется высокий уровень коррупции и отсутствует развитая инфраструктура.
Все это, как следствие, обусловливает непривлекательный инвестиционный климат региона. Вчера президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на встрече с представителями иностранного дипломатического корпуса, аккредитованными в республике, снова вернулся к теме интеграции стран Центральной Азии. "Не снимается с повестки дня необходимость продвижения идеи интеграции центральноазиатских республик, используя, в том числе, такие платформы, как совет сотрудничества тюркоязычных государств и наш совместный фонд по спасению Аральского моря", – сказал глава государства. Казахстан неоднократно предпринимал попытки выстроить в Центральной Азии интеграционный "вектор". Но, к сожалению, верх брали центробежные силы. А жаль. Поскольку в глобализирующемся мире странам региона придется либо сообща бороться за место под солнцем, либо скучно прозябать на обочине мировой экономики. Третьего не дано.
Интеграция в современном мире творит чудеса. Так, государствам Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) удалось в сжатые сроки поднять уровень жизни населения и сократить у себя бедность. Такие выводы следуют из данных Всемирного банка (ВБ) и Международного валютного фонда (МВФ). В свою очередь Объединенная Европа успешно противостоит на мировых рынках Японии и США. В связи с чем возникает самый интригующий вопрос: почему Центральная Азия не может стать таким же динамичным и бурно развивающимся уголком мира, как АТР?
Иностранные эмиссары, как правило, ссылаются на языковой барьер, который затрудняет общение. Английский язык стал стандартом для деловых кругов мира, но пока еще не получил признания в Центральной Азии. С другой стороны, бизнесмены, а вместе с ними и представители дипкорпуса, сетуют на отсутствие полной информации в области фискальной политики республик региона. А это необходимо учитывать, поскольку законодательство в странах Центральной Азии не отличается стабильностью. И, наконец, географическое положение. Наш регион не имеет выхода к морю, а имеющаяся в наличии транспортная инфраструктура не отличается своей развитостью.
Но это неполный перечень, влияющий на инвестиционную привлекательность региона. Если опустить экономический курс правительств и фискальную политику, свободному перемещению капиталов, рабочей силы и товаров препятствует еще ряд факторов.
Прежде всего, на повестке дня остро стоит вопрос безопасности. Было время, когда любой желающий мог отправиться на своем автомобиле или другим видом транспорта в любой город Центральной Азии. Сегодня такое времяпрепровождение чревато большими рисками и опасно для жизни. И речь идет не только о криминальной ситуации. Редкий год проходит в регионе без оружейных выстрелов. Так, в 2008 году вооруженная банда с боем пересекла таджикско-киргизскую границу, в этом году автоматные очереди были слышны на КПП "Ханабад" (Узбекистан). При этом стоит отметить, что инвестиционный климат начинается с элементарной безопасности. Это аксиома.
Остается острой проблемой коррупция. Страны Центральной Азии, как правило, демонстрируют низкие показатели в борьбе с этим явлением. В ежегодном отсчете организации "Транспэренси Интернэшнл" они продолжают делить места с африканскими государствами. Хотя западные эксперты связывают проблему коррупции с политическими моделями стран региона, тем самым прозрачно намекая на необходимость выборов и других атрибутов демократии, проблема решается просто и эффективно в рамках административной реформы. В странах Центральной Азии неоднократно говорили о необходимости ее проведения, но, увы, воз и ныне там. Вместо компактного госаппарата повсеместно приходится сталкиваться с разросшимися штатами чиновников. А это создает благоприятную среду не только для бюрократизма, но и для коррупции.
Важно отметить, что коррупция не только усложняет жизнь простым людям, но и выступает барьером на пути "чистоплотных" инвестиций. Более того, она несет в себе угрозы для экономической безопасности региона и его устойчивого развития. Поскольку выделяемые на социально-экономическое развитие средства либо разворовываются, либо неэффективно расходуются.
Кроме того, не во всех республиках Центральной Азии соблюдаются элементарные правила хорошего инвестиционного тона. Если в странах АТР бизнесменов встречают с распростертыми объятиями, то в нашем регионе к ним зачастую проявляют безучастное отношение. Это заметно даже по отсутствию необходимой инфраструктуры: средств связи, приемлемых гостиниц и уровню обслуживания в них. Такой контраст сильно бросается в глаза при посещении южных республик Центральной Азии, где зачастую остро стоит проблема качественной пищи и доступа к питьевой воде. Может быть, по этой причине основной поток прямых инвестиций в нашем регионе оседает в Алматы, Астане, Ташкенте и Бишкеке. Но если это так, странно, что другие градоначальники не занимаются развитием бизнес-инфраструктуры своих городов.
Проблемой для инвесторов остается также визовый режим, который существует в республиках Центральной Азии. Если страны, заинтересованные в притоке зарубежных капиталов и экономическом росте, давно используют гибкий механизм предоставления виз, который включает в себя "укрощенный пакет" для деловых людей, то в республиках нашего региона всех уравнивают. А это неудобно для бизнесменов. Более того, в ряде государств сохранился еще советский механизм пересечения границы, который стремился ужесточить контроль над "пришлыми", но никак не стимулировать деловую активность.
Сегодня многих пугает перспектива конкуренции на внешних рынках. Дескать, экономический потенциал стран Центральной Азии уступает другим "анклавам" мировой экономики. Но при этом забываем, что по ряду показателей мы находимся в лучшем положении, чем другие государства. У нас есть своя сырьевая база, имеются энергетические ресурсы, а общая численность населения региона превышает 50 млн человек. Иными словами, существуют предпосылки для формирования общего рынка, снижения затрат на производство продукции и повышения его конкурентоспособности. Все это позволило бы нашим республикам участвовать в региональном разделении труда, поднимать уровень жизни населения и способствовать процветанию всего региона.

Диас КУСАИНОВ, Алматы
23.12.2009