Обзор 2009 года: Афганистан

Страна измотана в боях, но оказывает упорное сопротивление тяжелым испытаниям.
В 2009 году мы увидели наследие нарушенных обещаний, которые Запад сделал 8 лет назад после падения "Талибана". Тогда Тони Блэр заявил, что "на этот раз мы не уйдем", имея в виду историю, когда афганцев просто использовали и затем бросили в войне против русских. Но произошло почти то же самое, поскольку США и Великобритания продолжали двигаться в болото Ирака, а Афганистан стал забытой войной.
Но теперь, конечно, все иначе. Поскольку страсти, всколыхнувшиеся иракским вторжением, горечью и взаимными обвинениями, исчезают, теперь Афганистан стал центром внимания международного сообщества, а Запад изо всех сил пытается одержать победу над возродившимся исламистским повстанческим движением. В этом конфликте уже погибло больше английских солдат, чем во время всей иракской кампании, а американцы, вероятно, также пройдут этот беспощадный этап. И потерь будет больше; в этом конфликте, в отличие от иракского, участвует больше стран западной коалиции – канадцы, датчане, французы и немцы. Их солдаты тоже умирают и получают увечья, вызывая эффект смертельного насилия перед западной общественностью.
Вакуум безопасности образовался, когда "война с террором", переместившаяся в Ирак, позволила "Талибану" вернуться, военачальникам - сохранить свои личные армии, а "Аль-Каиде" - возродиться в своих убежищах по пакистанской границе, поскольку некоторые из самых опытных американских и английских войск специального назначения охотились на Осаму бин Ладена и были перемещены в Багдад.
Насилие, развернувшееся на фоне большой численности населения, живущего в бедности; медленное развитие; повсеместная коррупция и права женщин, так тяжело отвоеванные. Единственной успешной коммерческой деятельностью остается производство опиума, в котором Афганистан предоставляет 92% мировых поставок.
К началу года было широко распространено признание в том, что западная стратегия на местах сражений является неадекватной для устранения разворачивающегося кризиса. Был недостаток "видения проблемы в более широком контексте"; гражданские и военные усилия не были скоординированы; международная миссия с 42 странами оказалась просто-напросто слишком большой, чтобы быть убедительной силой; никто не пытался решить проблему с афганским президентом Хамидом Карзаем относительно того, что члены его правительства вовлечены в коррупцию, или того, что один из его братьев был открыто объявлен одним из крупнейших наркобаронов южного Афганистана.
Избрание Барака Обамы было воспринято как предвестник новой энергии и направления афганской политики. Одним из таких признаков стала замена американского командующего войсками НАТО в Афганистане генерала Дэвида МакКирнана генералом Стэнли МакКристалом, который является одним из ключевых игроков в наступательной стратегии, благодаря которой насилие в Ираке было сокращено. Генерал подготовил критический отчет по ведению боевых действий и предупредил, что война может быть проиграна в течение года, если не будут внесены существенные изменения. Был подготовлен новый план войны, а для его реализации были запрошены дополнительные 40 тыс. солдат.
Президентские выборы в Афганистане тоже оказали свое влияние. Хамид Карзай вернулся к власти, "запачканный" обвинениями в фальсификации избирательных бюллетеней, что стало свидетельством разрушенной системы управления спустя восемь лет после падения "Талибана". Западные державы и ООН вынудили Карзая согласиться на проведение второго тура выборов с участием его главного оппонента доктора Абдуллы Абдуллы, а затем были вынуждены отказаться от этого, когда стало очевидно, насколько дорогостоящим будет проведение второго тура с точки зрения ресурсов и человеческих жизней. Западные дипломаты предприняли попытку заключить сделку между Карзаем и Абдуллой. Эта попытка не удалась, но Абдулла решил отказаться от участия во втором туре голосования, поскольку, сказал он, его условия по внедрению избирательных реформ не были соблюдены.
Отчет МакКристала и давно существующие, затянувшиеся разногласия по афганским выборам выявили очевидный раскол внутри администрации Обамы по Афганистану. В Вашингтоне влиятельная фракция под руководством вице-президента Джо Байдена выступила против отправки дополнительных войск, в то время, как американский посол в Кабуле Карл Эйкенберри также убеждал президента Обаму не выделять подкрепление до тех пор, пока президент Карзай не примет серьезных мер, чтобы показать, что он серьезно настроен бороться с коррупцией. Глава гражданской миссии США в Афганистане пытался "потопить" пожелания своего военного коллеги.
Раскол был не только среди американцев. Английские командующие под руководством недавно назначенного главы армии генерала сэра Дэвида Ричардса, уже давно выступали в поддержку стратегии подкрепления, утверждая, как и их американские коллеги, что дополнительные войска имеют существенное значение для того, чтобы обезопасить и удерживать районы для восстановления и развития. Однако у дипломатов были большие сомнения по этому поводу, они считали, что это будет нецелесообразным при нынешних обстоятельствах. Гордон Браун, ставший первым, кто отказался отправить дополнительные войска, в конечном счете, согласился отправить еще 500 солдат к уже имеющимся в Афганистане 700 военным.
После нескольких месяцев размышлений президент Обама объявил о выделении еще 30 тыс. солдат. Он также потребовал, чтобы другие страны НАТО отправили еще 10 тыс. солдат. Правительства должны проделать сложную работу, чтобы общество приняло это обязательство.
Ряд западных лидеров во главе с президентом Обамой предупредили Карзая о том, что выделение дополнительных войск и миллионов долларов в виде помощи – это не "чек на предъявителя без обозначенной суммы". Широко распространенная практика злоупотребления служебным положением должна быть искоренена. Афганский президент заверил их в том, что сделает это. Однако во время выступления с инаугурационной речью рядом с ним стояли его два вице-президента - маршал Мухаммед Фахим, которого американские власти обвиняли в незаконной торговле наркотиками, и Карим Халили, который согласно отчетам правозащитных организаций был обвинен в совершении военных преступлений.
Вряд ли кто-нибудь из них потеряет свое место в кабинете. Маршал Фахим во время выборов помог Карзаю получить избирательные голоса таджиков, а Халили – голоса блока хазарейцев, обеспечив ему победу над Абдуллой. Так же обстоит дело с генералом Абдулрашидом Дустумом, в отношении которого, как заявил президент Обама, должно быть проведено расследование по обвинению в убийствах тысяч заключенных. Дустум вряд ли предстанет перед судом, поскольку он обеспечил Карзаю голоса узбекских избирателей. В Западной Европе, США и Канаде выборы в Афганистане вызвали протест войне, где поднимались вопросы о том, почему их солдаты должны сражаться и умирать за режим, который на международном уровне был признан коррумпированным. По результатам опросов, в Великобритании, и в меньшей степени в США большинство опрошенных хотят, чтобы их войска были выведены из зоны конфликта. Однако на Западе пока не было ни одного марша протеста, подобно тем, которые были организованы во время иракской войны.
В Афганистане, английские командиры предостерегали, что увеличивающееся пораженчество на родине подрывает моральный дух войск, сражающихся на линии фронта. Они сказали, что солдаты, выполняющие опасную работу при чрезвычайно сложных обстоятельствах, были удивлены и разочарованы некоторой критикой в Великобритании.
Выходная стратегия НАТО основывается на обучении афганских служб безопасности, которым в конечном итоге будет передана оборона их страны, где представлены различные даты для вывода войск НАТО. Однако опасность обучения людей без адекватной проверки данных стала очевидной после убийства пяти английских солдат афганскими полицейскими в городе Над-э-Али. Этот инцидент стал самым недавним в серии нападений на западные войска их подразумеваемыми союзниками.
Также принимаются меры, направленные на то, чтобы убедить боевиков "Талибана", желающих сложить оружие. Однако переговоры между руководством "Талибана" и Афганистана при посредничестве саудовской королевской семьи из Мекки, похоже, не удались.
Между тем насилие продолжается. ООН отозвала большую часть своих иностранных сотрудников из Афганистана после нападения на гостиницу в Кабуле, в результате которого погибло 11 человек, включая 5 штатных сотрудников ООН. Более того, повстанцы все чаще проникают на север страны, где немецкие войска в составе НАТО были обвинены в недостаточной агрессивности. Однако именно они были ответственны за нанесение воздушных ударов на нефтяные танкеры, похищенные "Талибаном". В результате воздушных нападений погибло 100 человек. Глава Вооруженных сил Германии был вынужден уйти в отставку из-за того, что он, якобы, скрыл фотографии, свидетельствующие о том, что большая часть погибших были мирными жителями.
Женщины по-прежнему остаются мишенями исламистов. Малалаи Какар – капитан полиции в Кандагаре, специализировавшаяся на спасении оскорбленных женщин - стала четвертой из пяти женщин, представляющих смелый, эмансипированный Афганистан и у которых я в 2005 году взял интервью.
Американизация того, что теперь является войной Барака Обамы, продолжается быстро. В январе прошлого года я сопровождал английские войска во время операции "Кобра Салют" за пределами Кашмира в южном Гильменде. Я пишу об этом сейчас, в декабре, во время операции "Ярость Кобры" в Навзаде в северном Гильменде. Это операция осуществляется американскими пехотинцами, численность которых в четыре раза больше.
Несколько часов назад в деревне Чанговлак фермер Ахмед Жан сказал американским войскам, как он рад, что они находятся здесь и защищают его и его сообщество от "Талибана". Позже он сказал мне – не европейцу, не солдату – что повстанцы недалеко, полиция коррумпирована, и он неуверен в своем будущем. Он жил здесь и во времена "Талибана" и без сомнений, он говорил то же самое и талибам, чтобы гарантировать свое спасение. Была некоторая настойчивость в его голосе. "Мы устали от этой войны, было убито слишком много людей. Мы ничем не отличаемся от других, мы просто хотим жить и заботиться о своих семьях. Я смотрю на этих иностранцев и думаю: вы говорите хорошие слова, но останетесь ли вы смотреть, как у нас появится новая больница и больше вещей для школы? Останетесь ли вы защищать нас, когда вернется "Талибан"? И потом, когда закончиться война, вы уедете?"

Ким Сенгупта
"Independent", 23 декабря 2009 года
Перевод –