Не сыпьте соль на рану

Узбекистан гармонизировал отношения со странами Запада

Предстоящие выборы в Узбекистане несут в себе не только политическую нагрузку, но и геополитическую. Наблюдатели от ОБСЕ пообещали ограничиться лишь частичным мониторингом избирательного процесса и тем самым не нервировать Ташкент.
В выходные, 27 декабря, узбекским избирателям предстоит сформировать будущий депутатский состав олий мажлиса (нижняя палата парламента. – Ред.), областных, районных и городских кенгашей народных депутатов (местных представительных органов власти. – Ред.). На организацию парламентских выборов Минфин выделил 17 млрд сумов (около 8,5 млн долларов). Каждому зарегистрированному кандидату предоставили 2,5 млн сумов (1,3 тыс. долларов). Кстати, на выборах в 2004 году они получили из бюджета по 700 долларов на предвыборную агитацию.
В свою очередь Центральная избирательная комиссия (ЦИК) сообщила, что к выборам допущены все политические партии и Экологическое движение Узбекистана. Кандидатами в парламент зарегистрировано 517 человек: 135 – от УзЛиДеП, 134 – от НДПУ, 125 – от "Миллий тикланиш" и 123 – от "Адолат". Но ожидать бескомпромиссной борьбы за голоса избирателей в Узбекистане не стоит. Все участники выборного процесса прекрасно знают свою роль. Достаточно сказать, что все партии показали в теледебатах лояльность к президенту и правительству.
Нынешние выборы в Узбекистане имеют ряд отличий. Во-первых, увеличилось – со 120 до 135 депутатов – представительство партий в нижней палате (всего 150 мест). При этом 135 депутатов будут избираться на многопартийной основе. Не менее 30 процентов выдвинутых кандидатов должны составлять женщины. Избранным считается кандидат, получивший на выборах более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Во-вторых, упразднен институт выдвижения претендентов на парламентское кресло от инициативных групп избирателей, то есть таким правом теперь обладают только зарегистрированные в Узбекистане политические партии. Таковых всего четыре: Народно-демократическая партия (НДПУ, являющаяся правопреемницей Компартии), центристская – демократическая партия Узбекистана "Миллий тикланиш" ("Национальное возрождение"), которая была слита с партией "Фидокорлар" ("Патриоты"), социал-демократическая партия "Адолат" ("Справедливость"), исповедующая левые взгляды, и правая партия предпринимателей и деловых людей – Либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеП).
Либерально-демократическая партия Узбекистана имеет наибольшее количество депутатских мест в законодательной палате (41 место) и сенате (33 места) олий мажлиса, а также в местных органах власти. Тем самым УзЛиДеП позиционирует себя как партия, отвечающая за проводимые реформы по демократизации, обновлению и модернизации страны. На сегодняшний день ее численность составляет более 150 тыс. человек. Более половины из них – предприниматели, производственники, фермеры. Посему партия считает, что в ее рядах сосредоточена наиболее активная, экономически независимая часть общества, обладающая материальными, интеллектуальными и административными ресурсами.
По мнению экспертов, узбекские либералы сохранят свои лидерские позиции, учитывая, что их поддерживает президент Ислам Каримов. Они, как считают эксперты, смогут занять 40–45 мест в нижней палате парламента. Народно-демократическая партия Узбекистана – старейшая и наиболее многочисленная партийная структура. Численность партии – свыше 360 тысяч граждан, а сама она придерживается "левой" ориентации и имеет 28 мандатов в парламенте. Электорат, на который делают ставку партийцы, – это бедные сограждане, пенсионеры, многодетные семьи, работники бюджетных организаций. Поэтому НДПУ называет себя оппозиционной партией, которая борется за социальные блага и гарантии для народа. Противники называют народных демократов иждивенцами, тоскующими по советскому прошлому.
Демократическая партия "Миллий тикланиш" по итогам прошлых парламентских выборов заняла 29 депутатских мест и является второй по численности фракцией в законодательной палате. Численность партии чуть более ста тысяч человек. Национальные приоритеты, традиции, патриотизм – это лозунг партии. Партийцы за воспитание молодого поколения на проверенных национальных ценностях и против развращения молодежи продуктами западной культуры. В эту избирательную кампанию партия "Миллий тикланиш" заклеймила узбекские "стереотипы" проведения свадеб, торжеств с излишней пышностью и помпезностью.
Социал-демократическая партия "Адолат" имеет 10 мест в парламенте и 75 тысяч сторонников в стране. Партия близка к левым взглядам, к капитализму с человеческим лицом. Девиз партии: "Сила – в справедливости. Интересы человека – высшая ценность". И замыкает список претендентов на парламентские кресла – Экологическое движение Узбекистана (ЭДУ). Это совсем новое объединение появилось на политической сцене республики летом 2008 года, хотя и не является формально политическим движением. Его возглавляет экс-председатель госкомитета по охране природы Борий Алиханов. Смысл организации – "здоровая среда – здоровый человек". Список депутатов парламента от Экодвижения будет определен на альтернативной основе также 27 декабря путем "внутренних" выборов во время проведения конференции ЭДУ. Узбекское законодательство разрешает депутатам, избранным от Экодвижения, образовывать депутатскую группу в законодательной палате, участвовать в создании блока парламентского большинства.
Есть в выборном законодательстве новшество. Вне зависимости от итогов выборов 15 депутатских мандатов в парламенте зарезервировано за Экологическим движением Узбекистана: "Исходя из огромной важности вопросов охраны окружающей среды, борьбы за улучшение экологической обстановки, здоровья людей, т.е. проблем, в решении которых заинтересованы все слои общества, независимо от их политической ориентации…" Также политические партии теперь получают возможность участвовать в подсчете голосов на избирательных участках и проверять подписные листы через своего уполномоченного.
Другим новшеством можно назвать позицию наблюдателей. По данным ЦИК Узбекистана, "свое участие в наблюдении за выборами подтвердили более 250 представителей от 36 стран мира и ряда авторитетных международных организаций, таких как СНГ, ШОС, ОИК, в том числе Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе
(БДИПЧ/ОБСЕ)". Но европейских наблюдателей оказалось совсем немного. Кроме того, сотрудники БДИПЧ сообщили, что не будут проводить систематического и всеобъемлющего мониторинга за процедурой голосования, подсчетом голосов и суммированием результатов голосования в день выборов. Иными словами, европейские наблюдатели лояльно относятся к предстоящему голосованию. А значит, они не станут подвергать Ташкент жесткой критике за несоблюдение демократических норм. Впрочем, здесь есть и интерес Запада, который ранее получил право осуществлять транзит мирных грузов в Афганистан через узбекскую территорию.
Таким образом, остается констатировать, что Ташкент действительно восстановил отношения со странами Запада, которые были испорчены после событий в Андижане в 2005 году.

Абдували САЙБНАЗАРОВ, Ташкент
26.12.2009