"Associated Press": Обжегшись на президентских выборах в Афганистане, политики не могут решить, стоит ли проводить парламентские выборы в срок

Кабул. За пять месяцев до организации парламентских выборов в Афганистане, страны-доноры обеспокоены вероятностью проведения очередных грязных выборов, а некоторые международные официальные представители даже обсуждают вопрос о том, не следует ли отсрочить их проведение.
После нескольких лет, ставших многообещающими для продвижения демократии, некоторые страны Запада находят себя в достаточно неприятной ситуации, когда им приходится задаваться вопросом о том, не причинит ли еще один раунд голосования больше вреда, чем пользы в разрушенной насилием стране.
Парламентские выборы должны состояться в мае. Страны-доноры, включая США и Великобританию, опасаются, что предстоящие выборы вполне могут оказаться повторением августовских президентских выборов, которые изобиловали забиванием избирательных урн предварительно заполненными бюллетенями и насилием со смертельными исходами, если не будут проведены глубокие реформы по совершенствованию проводимого афганской стороной избирательного процесса.
Проведение еще одних выборов с нарушениями может подорвать доверие к правительству афганского президента Хамида Карзая в условиях, когда тот пообещал бороться против коррупции и улучшать качество предоставляемых услуг. Кроме того, необходимость охранять избирательные участки в мае месяце может отвлечь подкрепления войск численностью в 30000 человек и несколько тысяч других иностранных военнослужащих, недавно развернутых с приказом остановить продвижение "Талибана" и улучшить условия по безопасности, что должно обеспечить возможности для развития.
За афганским руководством останется право сказать последнее слово о том, на какой срок стоит отложить выборы, но международное сообщество держит руку на замочке от кошелька с деньгами. "Мы готовы исполнить наши обязанности. Единственной проблемой для нас являются деньги", сказал пресс-секретарь Независимой избирательной комиссии Афганистана Нур Мохаммад Нур. "Теперь наступает черед стран-доноров, которые предоставляют нам средства. Мы ожидаем получить ответ от них в следующем месяце".
В то время, как международное сообщество публично не выступало с угрозами придержать фонды, кое-кто из западных дипломатов в глубине души надеется на то, что афганские чиновники решат отложить выборы, как заметили двое международных официальных лиц, которые говорили при условии анонимности, потому что они хотят избежать любой демонстрации вмешательства в афганскую политику.
Среди международного сообщества существует очень незначительный консенсус в отношении того, что делать. Страны, предоставляющие войска и помощь Афганистану, взвешивают свое желание поддержать хрупкую демократию в разрушенной войной стране с риском финансирования еще одних запятнанных мошенничеством выборов.
Если майские парламентские выборы будут проводиться, то необходимо будет решать существенные проблемы, сказала пресс-офицер британского посольства в Кабуле Мелани Скарлетт. "Прежде, чем принять на себя обязательства по дальнейшему финансированию и подвергать риску наши войска и войска наших международных партнеров, мы должны убедиться в том, что усвоенные уроки были внедрены в практику и что выборы внесут вклад в улучшение управления в Афганистане", сказала она.
С другой стороны, Индия настаивает на том, чтобы выборы были проведены в мае, как этого требует афганская Конституция. "В этом отношении позиция Индии однозначна. Конституцию надо уважать, а стремления афганских людей нужно защищать", сказал пресс-секретарь индийского посольства в Кабуле Дж.П. Синг.
В парламенте законодатели пытаются решить, следовать ли им букве Конституции или задержать выборов в надежде, что могут быть предприняты меры для пресечения фальсификации результатов. "Мы слышали о том, что существуют проблемы с финансированием", сказал парламентарий из провинции Каписа в восточном Афганистане Мохаммад Акбал Сафи. "Все это вызвало опасения среди членов парламента, потому что не проводить выборы противозаконно. И все это вызвало также опасения среди людей, которые недовольны текущими членами парламента и хотят выбрать кого-нибудь другого". Если не будет выборов, или они будут отсрочены, то нынешний парламент будет подвергаться критике как незаконный, сказал он. "Мы хотим, чтобы выборы были проведены. Мы знаем, что у нас в Афганистане есть проблемы, но мы должны определить, как их решать, и провести выборы в установленный срок".
Пока дебаты продолжаются, приготовления к выборам уже в самом разгаре: идет подсчет урн для избирательных бюллетеней. Избирательные участки отмечаются на картах. Работники сводят воедино бюджет для майских выборов, которые, по мнению представителя избирательной комиссии, обойдутся, по крайней мере, в 120 миллионов долларов.
Президентские выборы в августе - первые выборы, организованные афганцами со времени изгнания "Талибана" в 2001 году - как предполагалось, должны были подтвердить авторитет правительства. Вместо этого массовые нарушения бросили тень на репутацию правительства Карзая. Выборы были настолько запятнанными, что поддерживаемые ООН следователи, которые расследовали случаи мошенничества, аннулировали более миллиона голосов - достаточное число для того, чтобы вынудить Карзая пойти на второй тур голосования. Второй тур позже был отменен, когда главный претендент Карзая, бывший министр иностранных дел Абдулла Абдулла снял свою кандидатуру.
Боевики "Талибана" убили множество людей во время августовского голосования, обстреляв ракетами несколько провинциальных городов. В первый день проведения кампании в ходе отмененного второго тура "Талибан" денонсировал выборы как "потерпевший провал американский процесс" и заявил, что боевики "начнут операции против врага и не позволят людям принимать участие" в голосовании.
Бывший высокопоставленный американец в представительстве ООН в Кабуле Питер Гэлбрайт сказал, что если национальные избирательные учреждения не будут полностью обновлены, то парламентские выборы будут такими же нечестными, какими были и президентские выборы. "Это подорвет и без того пошатнувшееся доверие афганцев к демократии и уменьшит и без того низкий авторитет правительства Карзая", сказал Гэлбрайт, который был уволен в сентябре после утверждений о том, что глава представительства в ООН Кай Эйде не действовал достаточно агрессивно для предотвращения мошенничества на президентских выборах. "До тех пор, пока не будут устранены проблемы, которые привели к массивному мошенничеству в 2009 году, единственным гарантированным победителем на парламентских выборах в следующем году будет "Талибан"", сказал Гэлбрайт.
Парламентарий из провинции Кандагар в южном Афганистане Шакеба Хашими выступает в пользу проведения выборов в установленное время, но проведение их по расписанию не сделает их свободными и справедливыми, что также требуется по Конституции. Хашими сказала, что она не будет вновь выбрана членом парламента, потому что брат президента Ахмед Уали Карзай уже нашел ей замену. "Они не хотят проведения выборов, они хотят назначать напрямую", сказала Хашими, которая участвовала в кампании за противника Карзая на президентских выборах. "Брат Карзая думает, что он является королем Кандагара, и может сделать все, что он захочет".
Член парламента от провинции Кундуз на севере страны Мохаммад Мохин Мурастьял хочет, чтобы выборы были отложены, но только до тех пор, пока не будут проведены реформы. "По моему личному мнению, если мы отложим выборы на срок в несколько месяцев, чтобы получить хороший состав парламента на следующие пять лет, то это будет лучше, чем провести мошеннические выборы, которые поставят под вопрос законность вновь избранного парламента", сказал он.

Деб Рихманн и Рахим Файез
"Associated Press", 25 декабря 2009 года
Перевод