Северная сеть. Что принесет Таджикистану участие в NDN?

На минувшей неделе в Сенате США прошли публичные слушания на тему "Переоценка американской политики в Центральной Азии". Перед сенаторами выступили высокопоставленные чиновники Госдепартамента и Пентагона, а также эксперты по проблемам региона. Корреспонденты "АП" приняли участие в этих слушаниях.

ОТКРЫВАЯ встречу, председательствующий на слушаниях сенатор-демократ Боб Кейси назвал Центральную Азию регионом "критически важным для национальных интересов США". По его словам, администрация Обамы только что завершила внутреннюю ревизию своей политики в отношении Центральной Азии, и теперь сенаторы хотели бы узнать, какие результаты дала эта ревизия. Как Белый дом намерен выстраивать свои отношения с государствами ЦА?

На этот главный вопрос сенаторов отвечали четыре человека: заместитель помощника госсекретаря США по Центральной и Южной Азии Джордж Крол, заместитель помощника главы Пентагона Дэвид Сидни, эксперт Фонда Карнеги Марта Брилл Олкот и профессор военного Института стратегиеских исследований Стефан Бланк.

Это уже вторые слушания на Капитолийском холме за текущий год.

Почему в Вашингтоне так много говорят о Центральной Азии? Ответ прост - из-за войны Барака Обамы в Афганистане.

Резко возросший интерес к региону объясняется в первую очередь тем, что с недавних пор именно через него проходит так называемая Северная Сеть Поставок (Northern Distribution Network). NDN - это транспортный корридор, по которому через Центральную Азию идут невоенные грузы для войск США и НАТО в Афганистане. На фоне растущей нестабильности и угроз терактов в Пакистане, через который шли и продолжают идти основные поставки войск союзников, стабильная Северная сеть приобретает для США жизненно важное значение. Как заявил на слушаниях представитель Минобороны США Дэвид Сидни, сегодня Вашингтон переправляет в Афганистан через Центральную Азию уже порядка 350 контейнеров еженедельно. Это более чем в три раза превышает объемы летнего периода. И это не предел. Ожидается, что в ближайшее время количество грузов увеличится еще больше.

"Мы не играем в Центральной Азии в "Большую игру", - сказал Джордж Крол. В своем выступлении он озвучил пять основных приоритетов официальной политики США в Центральной Азии:

1. Расширение сотрудничества с государствами региона для поддержки усилий международных сил содействия безопасности в Афганистане, а также для установления стабильности в регионе. Эта задача включает в себя развитие двусторонних отношений между странами ЦА и США, а также обеспечение надежности Северной сети доставки.

2. Развитие и диверсификация энергетических ресурсов региона. Центральная Азия обладает большим запасом энергоресурсов, которые необходимо развивать для установления международной энергетической безопасности. Чтобы избежать конфликтов в регионе, осуществление гидроэнергетических проектов должно идти в тесном сотрудничестве между странами, расположенными в верховьях рек (Таджикистан и Кыргызстан), со странами, лежащими ниже по течению (Казахстан, Узбекистан, Турменистан). После достижения стабилизации Афганистан также примет участие в справедливом разделении водных ресурсов региона. 3. Поддержка политической либерализации и соблюдения прав человека. По словам Дж. Крола, администрация Обамы не пытается навязать политические принципы странам Центральной Азии, но это не означает, что США не будут и далее активно поддерживать демократическое правление и соблюдение фундаментальных прав человека. США понимают, что политические преобразования требуют времени. Вместе с тем Вашингтон надеется, что председательство Казахстана в ОБСЕ в следующем году будет способствовать демократическим процессам в регионе в целом.

4. Содействие развитию рыночной экономики и проведению экономических реформ. Правительство США ставит целью помочь центрально-азиатским странам наладить торговые отношения между собой. Разногласия по водным ресурсам между странами региона повышают напряженность в регионе и тормозят инициативы по развитию. В партнерстве с ООН, Евросоюзом и Центром превентивной дипломатии в Ашгабаде США намерены содействовать развитию конструктивного диалога по этим проблемам.

5. Предотвращение распада государств. Страны региона страдают от коррупции, наркотиков, отсутствия продовольственной безопасности, возможности обеспечить бесперебойное функционирование образования, здравоохранения. Правительство США будет стремиться оказывать поддержку в решении этих проблем.

Интерес Америки понятен - Северная сеть должна бесперебойно работать! Но что принесет самим странам региона активизация США в Центральной Азии?

Эксперты убеждены, что она может дать ощутимый толчок национальным экономикам ЦА - развитию транспорта, энергетики, инфраструктуры, сферы услуг. По неофициальной информации, некоторые таджикские производители прохладительных напитков уже получили многомиллионный заказ Пентагона на снабжение войск коалиции. Транспортные компании Таджикистана закупают 20-тонные грузовики для доставки грузов к афганской границе. А наши текстильные СП пытаются получить большой заказ на пошив военного обмундирования для афганской армии. Таких примеров уже немало, хотя все это мелочи, по сравнению с крупными инфраструктурными проектами, начало которых напрямую связано с американским присутствием в Афганистане.

Так, Узбекистан недавно получил от Азиатского банка развития льготный кредит в размере 129 млн. долларов на строительство новой железнодорожной ветки через Пяндж между Хайратоном и Мазари-Шарифом. Эта транспортная артерия еще более укрепит Северную сеть поставок. Как отметил на слушаниях Джордж Крол, этот проект планируется ввести в эксплуатацию в течение полутора лет.

Ранее также сообщалось, что Ташкент начинает реализацию крупного энергетического проекта по строительству в Афганистане высоковольтной ЛЭП, по которой в Кабул пойдет узбекская электроэнергия. Таджикистан также имеет несколько инвестиционных проектов, направленных на афганского соседа, среди которых строительство Даштиджумской ГЭС на Пяндже, которая даст свет Афганистану. Похоже, в недалеком будущем между среднеазиатскими странами еще развернется серьезная конкуренция за инвестиции и участие в "афганских проектах".

Но есть у этой медали и оборотная сторона. Активизация американских поставок - пусть даже и невоенных - через Северную сеть может превратить сами страны ЦА в мишень для атак талибов и других радикальных группировок. Движение Талибан может попытаться дестабилизировать обстановку в Центральной Азии и, тем самым, помешать осуществлению грузоперевозок по Северной сети. Эта опасность многократно возрастет, если США уйдут из Афганистана так и не решив вопросы политического урегулирования в этой стране.

...Сегодня Америка готова активизировать диалог с правительствами пяти стран ЦА. Первым на переговоры в Вашингтон на этой неделе едет министр иностранных дел Узбекистана Владимир Норов. Аналогичные встречи вскоре пройдут и с представителями других стран.

А пока, по словам Крола, Америка прорабатывает вопросы отправки в Таджикистан активистов Корпуса мира, американской организации, созданной в 60-х годах по инициативе Джона Кеннеди и занимаюшейся гуманитарными проектами по всему миру...

В ТЕМУ:

КОГДА эта статья готовилась к печати, президент Барак Обама подписал закон о выделении Министерству обороны США бюджет на 2010 год в размере 636,3 млрд. долларов. На войну в Афганистане и Ираке пойдет 128,3 млрд. На обучение и оснащение афганской армии и полиции планируется потратить 7,5 млрд.
25.12.2009

Умед БАБАХАНОВ, Муродали УМАРОВ,