Служба в армии: быть количеству или качеству?

Парламент разработал проект, который может произвести реформы в Вооруженных силах РТ. О проекте "АП" рассказал член комитета по обороне, правопорядку и безопасности Маджлиси намояндагон ММ РТ Мирзобек ХОДЖИЕВ.

- Вначале хотелось бы отметить, что мы не разрабатываем проект реформирования Вооруженных сил Таджикистана, так как это находится в компетенции Министерства обороны, а не парламента. Мы рассматриваем лишь законодательную сторону данного вопроса.

- Как называется ваш проект и что он предусматривает?

- Мы подготовили новую редакцию Закона РТ "О всеобщей военной обязанности и военной службе". В ней мы предлагаем на законодательном уровне принять другие формы призыва в армию. По Конституции и по другим законам у нас всеобщая воинская обязанность. Но всем известно, что контингент призывного возраста в Таджикистане в десятки раз превышает нужную численность наших вооруженных сил. Поэтому ежегодно лишь от 10% до 20% юношей призывного возраста призываются на военную службу. Исходя из этого, возникает вопрос: а как быть с остальными 80%, которые по закону должны служить?

Выход из этого положения мы видим в сокращении срока военной службы до одного года и внедрении новой упрощенной формы военной службы.

Сокращение срока военной службы до одного года удвоит число юношей, проходящих военную службу в рядах вооруженных сил страны.

Упрощенная форма военной службы - это так называемая "служба в резерве", которая позволяет привлечь к военной службе всех остальных, кто обязан пройти военную службу в рядах вооруженных сил страны. Такая форма практикуется в нескольких странах мира, в том числе и странах СНГ - в Узбекистане и Белоруссии. Резервисты проходят службу в резерве с привлечением их на занятия и учебные сборы в воинских частях, или в иных организациях Минобороны РТ, где они состоят на учете по учебным программам, утвержденным Минобороной.

На службу в резерве призываются граждане, подлежащие призыву на срочную военную службу, в случае потребности Вооруженных сил, других войск и воинских формирований в военнослужащих в порядке, установленном правительством РТ.

Порядок прохождения службы в резерве, сроки прохождения и другие нормы, регулирующие данный вид службы, были предложены нами, тремя депутатами парламента, в виде законодательной инициативы. Сейчас эти вопросы по поручению президента рассматриваются специальной комиссией при Минобороны. А также нами разработана новая редакция Закона РТ "О всеобщей обязанности и военной службе". Я надеюсь, в недалеком будущем эти вопросы найдут свое решение.

- В нашем законодательстве предусмотрена альтернативная служба. Однако у нас нет такой формы службы, так же, как и нет специального закона, его регулирующего. Почему? Когда он будет?

- Да, действительно эта норма предусмотрена ст. 1 Закона РТ "О всеобщей военной обязанности и военной службе". И верно то, что с момента принятия закона прошло более девяти лет, а альтернативной службы по сей день нет, как нет и специального закона. В связи с этим в наш Комитет поступает очень много обращений граждан по этому вопросу.

Но хотелось бы пояснить: альтернативная служба - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемая гражданами взамен военной службы по призыву, когда призывник по убеждениям, или вероисповеданию не может проходить военную службу. В мире много стран, граждане которых по религиозным убеждениям не хотят служить в армии, брать в руки оружие. Именно поэтому еще в 1987 году Комиссия ООН по правам человека приняла резолюцию, в соответствии с которой альтернативная служба была признана, как законное осуществление на свободу мысли, совести и вероисповедания. Это основывается на ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Исходя из требований этих международных правовых актов при разработке проекта Закона РТ "О всеобщей военной обязанности и военной службе" в 2000 году была предусмотрена и альтернативная служба. Но в последующие годы при глубоком изучении этого вопроса выяснилось, что в нашей республике граждан, отказывающихся в прохождении военной службы по религиозным убеждениям практически нет. Поэтому и отпала необходимость в разработке проекта Закона "Об альтернативной службе". Кроме того, у нас в настоящее время нет реальной базы для прохождения альтернативной службы. У нас нет государственных служб, где ее можно будет пройти ….

- В Кыргызстане уже несколько лет официально по закону разрешено заплатить деньги и не служить. А не стоит ли и нам ввести такую практику? Полученные деньги например, направить на реализацию национальных проектов, в частности Рогунскую ГЭС. Правда, при этом было бы целесообразно, чтобы тем, кто служит, давались значительные льготы. Для того, чтобы в обществе был стимул служить в армии. Что Вы думаете об этом?

- Лично я против того, чтобы в осуществлении воинской обязанности использовались методы рыночной экономики. Ведь, прежде всего, речь идет о выполнении конституционного долга в подготовке защитников Родины.

Но учитывая обращения населения, мы были вынуждены рассмотреть данный вопрос и отразить его в нашем проекте. В частности, оговариваются условия, например:

"Служба в резерве организуется по территориальному принципу и предусматривает внесение призывниками денежных взносов на специальный счет Министерства обороны. Размер денежных взносов и порядок их внесения лицами, зачисленными на службу в резерве, определяются отдельным положением, утвержденным правительством РТ. Указанные средства направляются в целевом порядке на улучшение материально-технического состояния вооруженных сил, повышение денежного довольствия и содержания военнослужащих срочной военной службы, а также на проведение учебных сборов лиц, зачисляемых на службу в резерв".

Правда, можно добавить, что эти средства можно использовать для стимулирования военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил РТ.
25.12.2009

Подготовила Рамзия МИРЗОБЕКОВА,