Китайский опыт как модель для экономического развития Кыргызстана

Кыргызстан готовится взять на вооружение опыт экономического развития Китая.

Руководитель Центрального агентства КР по развитию, инвестициям и инновациям Максим Бакиев совершил первый рабочий визит за рубеж - в КНР. Официальная делегация, возглавленная им, вернулась из Китая с пакетом договоренностей и перспективными наработками на ближайшее будущее.

Опыт успеха

Китай, вполне очевидно, стал страной, в которую руководитель ЦАРИИ осуществил первый зарубежный визит, отнюдь не случайно. По его словам, КНР - флагман экономического развития в регионе. Уже только поэтому республике не может не быть интересен опыт соседа, позволивший Поднебесной за считанные годы не только занять ведущие позиции в ряде сфер мировой экономики, но и продолжить расти, несмотря на глобальный финансовый кризис. В то время, когда большинство стран планеты переживали рецессию, Китай увеличивал темпы развития.

"КНР обладает уникальным опытом реформ, - подчеркивает заместитель Максима Бакиева Азамат Дикамбаев, - и показывает устойчивость на фоне последнего мирового кризиса, что свидетельствует о правильном выборе экономической модели".

Восхищение успехом экономической модели КНР, к слову, представители кыргызской делегации и сам ее глава не раз высказывали в беседах с официальными представителями принимающей стороны. Кыргызстан, как заявлял Максим Бакиев, заинтересован в том, чтобы соседи поделились своим опытом странового развития. "Успехи КНР вызывают восхищение", - подчеркивал он во время своего визита.

Представители КНР, в свою очередь, заявили о готовности поделиться опытом развития. В некоторых случаях - помочь информационному обмену практически. Заместитель министра коммерции КНР Чень Цзян, в частности, заявил, что китайская сторона может взять на себя финансирование стажировки специалистов из КР. Он предложил составить план обучения представителей КР в разных сферах, важных для ее развития.

Визит кыргызской делегации вместе с тем уже получил политическую оценку со стороны официального Пекина. Вице-премьер Госсовета КНР Чжан Дэцзян, с которым встретился глава ЦАРИИ, выразил удовлетворение тем, что свой первый рабочий визит в качестве руководителя института развития Максим Бакиев совершил именно в Китай. "Это свидетельствует о том значении, которое придается укреплению отношений между нашими странами, - подчеркнул он. - Нас радует, что нет никаких препятствий для успешной реализации совместных экономических, социальных, культурно-гуманитарных проектов".

Официальный Бишкек рассчитывает воспользоваться подобными настроениями в Пекине для активизации деловых отношений. Одним из важных инструментов их развития служит межправительственная кыргызско-китайская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Со стороны КР в ней с конца 2009 года председательствует Максим Бакиев. Он предложил провести очередное заседание комиссии во втором квартале 2010-го. Ожидается, что ее работа будет способствовать как ускорению в реализации ряда важных проектов, так и значительному увеличению инвестиций в экономику Кыргызстана, а также товарообороту между странами.

Проектирование будущего

Кыргызская делегация прибыла в Пекин с рядом конкретных проектов в сферах энергетики, инфраструктуры, промышленности, которые хотела бы реализовать с помощью сопредельной страны. Часть из них уже согласовывается с Министерством коммерции, Экспортно-импортным банком и Государственным банком развития КНР. При этом кыргызская сторона дала понять, что республика больше не будет просить поддержки ради таковой. Теперь заимствования за рубежом Бишкек намерен делать только на проекты, которые принесут стране дивиденды и реальное развитие.

"На встрече с главой КНР Ху Цзиньтао президент Кыргызстана Курманбек Бакиев договорился о предоставлении нашей республике финансовой помощи на реализацию различных проектов, в основном на льготных условиях, - говорит министр финансов КР Марат Султанов. - Сейчас идет реализация этих проектов. Несколько из них будут реализованы в течение наступившего года. 35 процентов средств предоставляются Китаем на грантовой основе".

"Рассматриваются разные формы участия китайский стороны в этих проектах", - говорит заместитель руководителя ЦАРИИ Алексей Елисеев. По его словам, существует возможность создания совместных предприятий или передачи КНР концессионных прав на создаваемые объекты. Китай, по его словам, также может выделить кредиты на проекты под гарантии правительства либо инвестировать в них напрямую.

Несколько проектов Кыргызстан предложил Китаю реализовать в сфере промышленности. Один из них касается развития солнечной энергетики. Он подразумевает создание в КР вертикального производственного цикла - от кварцитов до фотомодулей. Другой проект связан с модернизацией Майлуу-Сууйского электролампового завода. Кыргызская сторона намерена создать современное производство светодиодов и энергосберегающих ламп.

Ряд важных проектов стороны намерены реализовать в сфере транспорта и инфраструктуры. Самый масштабный из них, пожалуй, касается создания железнодорожной ветки, которая пройдет через Тянь-Шань и соединит Китай с Европой. Транснациональная магистраль, как предполагается, пройдет через несколько южных республик бывшего Советского Союза. К ней уже изъявили желание провести свои железнодорожные ветки Турция и Иран.

Главным препятствием для реализации этого проекта пока остается ширина железнодорожной колеи. Китай настаивает на том, чтобы проложенная через Кыргызстан дорога соответствовала европейскому стандарту. В противном случае, убеждены в КНР, доставка товаров на рынки Запада будет более затратной, ведь их придется перегружать в другие составы. Но официальный Бишкек, судя по всему, не сможет согласиться на это предложение, поскольку имеет обязательства перед постсоветскими странами.

Энергия сотрудничества

Некоторые проекты, по словам Алексея Елисеева, требуют незамедлительного финансирования. Например, те, что Кыргызстан рассчитывает реализовать в сфере энергетики для обеспечения собственной энергобезопасности. Это, прежде всего, строительство подстанции "Датка", развитие южных сетей, создание линии электропередачи "Датка - Кемин".

"Обеспечение энергетической безопасности в стране - основная наша задача", - поясняет руководитель ОАО "Национальная электрическая сеть Кыргызстана" Автандил Сыдыков. Компания, которую он возглавляет, подписала в Пекине соглашение по проекту "Строительство ЛЭП 500 кВ Датка - Кемин" с "Тибиан Электрик Компани" (TBEA). TBEA - один из крупнейших производителей электрооборудования в Китае. Эта компания занимается и строительством энергообъектов.

Стоимость проекта $342 миллиона. К строительству ЛЭП предполагают приступить уже в 2010 году. Новая линия позволит обеспечить потребителей внутри Кыргызстана электричеством, минуя центральноазиатское энергетическое кольцо, снизить потери и обеспечить энергобезопасность КР в целом.

В это же время Кыргызстан передал китайской стороне документацию для получения кредита на строительство подстанции "Датка" и линии 220 кВ. Создание этих энергообъектов, по оценкам специалистов, позволит обеспечить выработанным на ГЭС в КР электричеством потребителей Ошской и Баткенской областей. Проект интересен и тем, что со временем позволит осуществить выход на энергетические рынки Южной Азии. Туда - в Китай и Пакистан - в будущем планируется экспортировать электричество из Кыргызстана.

На рынок КНР, кстати, ориентирован и другой проект в энергетике, предлагаемый кыргызской стороной. Заинтересовать соседа, как предполагается, способна возможность строительства ГЭС на реке Сары-Джаз. Гидроэлектростанция в южной части Иссык-Кульской области сможет обеспечивать дешевой энергией потребителей в Китае и будет работать практически только на экспорт.

В ближайшей же перспективе Кыргызстан рассчитывает на участие Китая в реализации масштабных проектов, важных, прежде всего, для внутреннего рынка КР. Официальный Бишкек, в частности, надеется на содействие КНР в реабилитации и модернизации ТЭЦ Бишкека, а также в проведении проектных работ и поставке оборудования с китайских заводов для гидроагрегатов №№ 2 и 3 Камбаратинской ГЭС-2. Первый из них, напомним, был доставлен ранее из России.

В Кыргызстане полагают, что участие в строительстве Камбаратинской ГЭС-2 может стать успешным инвестиционным проектом КНР в КР. Это же мнение разделяют в Китае. "Мы можем уже сейчас начать сотрудничество в проектах по строительству Камбаратинской ГЭС-2 и модернизации Бишкекской ТЭЦ", - заявил на встрече с Максимом Бакиевым заместитель министра коммерции КНР Чень Цзян.

Игра на повышение

Большой интерес институтов развития Кыргызстана вызывает финансовый рынок Китая. В связи с этим делегация КР нанесла визит в деловую столицу КНР - город Шанхай, где посетила фондовую биржу. Последняя считается одной из крупнейших в мире. Компании из Кыргызстана, возможно, вскоре получат возможность выхода на эту площадку.

"Мы бы хотели установить сотрудничество между фондовыми рынками двух стран, изучить правила, может быть, унифицировать законодательство, что считаем полезным, - подчеркнул Максим Бакиев. - Темпы роста на Шанхайской фондовой бирже не могут не удивлять".

"Надеюсь, что мы сможем установить хорошие и тесные отношения, - заверил высокого гостя заместитель генерального директора биржи Лю Сяодун. - Шанхайская фондовая биржа - относительно молода, и мы ведем политику, нацеленную на сотрудничество с другими торговыми площадками. Думаю, у нас много общего. Китай и Кыргызстан находятся на этапе становления рыночной экономики".

В рамках рабочего визита были достигнуты договоренности по вопросам сотрудничества между Шанхайской фондовой биржей и торговой площадкой CASE (Центральноозиатская фондовая биржа) из КР по кросс-листингу на обеих биржах и обмену опытом. "Установление подобных контактов может привлечь иностранные инвестиции в компании КР, - считает председатель совета директоров CASE Роман Муравьев. - Тем более что в настоящее время многие акционерные общества в Кыргызстане испытывают недостаток инвестиций и объем сделок с ценными бумагами компаний на торговых площадках КР пока очень мал".

"Встреча с официальными представителями Шанхайской фондовой биржи - важный шаг к реализации проектов по выводу ценных бумаг кыргызских компаний на ведущие мировые торговые площадки, где присутствуют значительные инвестиции, - убежден Роман Муравьев. - В ходе встречи достигнуты договоренности по разработке общих правил и процедур, направленных на подготовку эмитентов Кыргызстана для прохождения процедуры листинга на Шанхайской площадке".

По итогам встречи стороны согласовали проект меморандума о сотрудничестве, который планируют подписать в ближайшее время. Как отметил председатель Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при правительстве КР Бакыт Закиров, с Шанхайской фондовой биржей достигнуты договоренности о создании инкубатора для кыргызских компаний, намеренных обращаться на торговых площадках.

Мне сверху видно все...

Одним из неожиданных итогов визита делегации КР в КНР стали договоренности с Китайской корпорацией аэрокосмической науки и промышленности. Она, как заявил Алексей Елисеев, становится одним из глобальных партнеров республики. "Нас интересует сотрудничество в энергетике, промышленности, горнодобывающем секторе", - заявил в свою очередь Максим Бакиев. Но, судя по всему, Кыргызстан рассчитывает наладить с корпорацией связи не только в этих сферах.

Представители КР выказали большой интерес к продукции военно-промышленного комплекса Китая. Корпорация считается одним из ведущих производителей новейших видов вооружения в мире. Она задействована в реализации космических программ, создании ракетного оружия, беспилотных самолетов, средств связи, иного высокотехнологичного оборудования военного и гражданского назначения.

Кыргызская сторона, как выяснилось, интересуется беспилотниками. Эти летательные аппараты более экономичны, чем вертолеты или самолеты, управляемые человеком непосредственно на борту воздушного судна. Их можно использовать как в военных, так и гражданских целях. Беспилотные самолеты китайского производства, по информации источников ИА "24.kg", могут поступить на вооружение военных ведомств Кыргызстана.

Наша страна также заинтересовалась системой "Безопасный город", разработанной Китайской корпорацией аэрокосмической науки и промышленности и внедренной в Пекине несколько лет назад. Она позволяет осуществлять видеонаблюдение общественных мест. Внедрение подобной системы позволяет существенно сократить уровень преступности и в общем значительно усилить безопасность. А этот вопрос не менее важен для любого государства, чем экономическое развитие.

Бишкек - Пекин - Шанхай - Бишкек.
15/01/2010, Данияр КАРИМОВ