Что хочет бизнес от президента?

Административные барьеры, недостаточно гибкая система государственного управления, коррупция и высокие ставки налогов. Накануне встречи президента Эмомали Рахмона с предпринимателями, "АП" изучила жалобы представителей бизнес - сообщества.

ПРЕЖДЕ всего, бизнес хочет реформы системы государственного управления, в том числе и кадрового обновления. Очень часто бизнесменам приходится работать с некомпетентными чиновниками.

Каждому ведомству должна быть четко определена его главная функция ("миссия") и даны такие же четкие, объективные, критерии успеха работы. Нужно исключить дублирование ведомств и возникновение "управленческого вакуума". Это подразумевает принцип исключительной компетенции: за любой вопрос отвечает только один руководитель, имеющий все полномочия для принятия решений в этой сфере.

Для борьбы с административным произволом и коррупцией звучат даже радикальные предложения. Например, попросить президента, чтобы он дал поручения генеральному прокурору и руководителю государственного комитета по финансовому контролю и борьбе с коррупцией в 2010 году ужесточить борьбу против чиновников по статьям 258 (Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности), 315(Бездействие по службе), 316 (Превышение должностных полномочий) Уголовного кодекса. Бизнесмены уверены, что в этом случае большинство административных барьеров растают как лед в стакане воды.

Заметим, что от бизнесменов было получено много жалоб на агентство "Таджикстандарт", который, как они утверждают, ведет политику в своих частных узковедомственных интересах. В ближайших номерах "АП" вернется к исследованию данной темы.

Мораторий просят продлить!

ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ предлагают продлить мораторий на проверки как минимум еще на два года. По их мнению, в течение двух последних лет после объявления моратория на проверки, бизнес показал на деле, что отмена проверок эффективна и не влияет на уменьшение поступлений в бюджет, а, наоборот, стимулирует рост бизнеса и улучшает их деятельность.

Параллельно в этот период можно проводить реформу государственных органов, сокращая всех работников, которые были вовлечены в процесс проверок, что сократит издержки государства.

Большинство таджикских бизнесменов сегодня покупают акции Рогунской ГЭС на крупные суммы. Притом, что в связи с финансовым кризисом, многие из них и так терпят определенные трудности. Поэтому, чтобы не усугублять их положение, они просят, чтобы взамен акций им давали какие-то реальные льготы.

Деньги есть! Но не в банках!

НЕДАВНИЙ опыт мобилизации ресурсов у населения для покупки акций Рогунской ГЭС вновь показал, что деньги у людей есть. Но нести их в банк люди не торопятся. Прежде всего, из-за недоверия.

Как сделать так, чтобы и банки работали, и чтобы свободная денежная масса населения была в обороте и приносила доход и населению, и выгоду государству? Бизнесмены предлагают временно отменить налог с доходов по депозитам, который составляет 12%. Отмена позволит аккумулировать больше средств от населения в банки и пустить их в экономический оборот, что позволит увеличить ликвидность банков, а экономика и бизнес получат необходимую подпитку в виде приемлемых кредитов. Одновременно люди будут больше доверять банкам.

По данным Ассоциации банков Таджикистана, количество банковских счетов юридических лиц в стране за 10 месяцев 2009 года сократилось более, чем на 6 тыс. единиц. Исследования показывают, что сейчас банковские счета имеют всего лишь 2,5 процента населения РТ. Ассоциация банков считает, что "индикатором невысокого доверия общественности к банковскому сектору является слабое соблюдение режима конфиденциальности о счетах клиентов, свидетельством чему становится доступ к ним налоговых и других государственных органов". Поэтому банкиры против поправок, "предусматривающих осуществление налоговыми органами таких действий как: приостановление расходных операций по счетам в банках и других финансово-кредитных учреждениях; взыскание налоговой задолженности за счет денежных средств на банковских счетах налогоплательщика и его дебиторов, а также наличных денежных средств налогоплательщика; арест имущества налогоплательщика".

В Ассоциации считают, что эти положения противоречат Закону РТ "О банковской деятельности", которым установлено, что все эти операции должны производиться на основании решения суда, а также постановления органов дознания и предварительного следствия, утвержденного прокурором.

"Это означает только, что расширяется доступ госорганов и меры их воздействия к счетам бизнес - структур и предпринимателей, - констатируют в Ассоциации. И результат такого воздействия может быть негативным. Бизнес попросту перейдет на работу с наличностью" (Мнение на эту тему Налогового комитета при правительстве РТ на В11).

Поддержка сельского производителя

СЕГОДНЯ в таджикском селе затруднен доступ к качественным семенам, ядохимикатам, средствам защиты растений, минеральным удобрениям, которые практически не производятся в республике. Другая проблема - их дороговизна, что сказывается на конечном продукте. В связи с этим предлагается на время, пока у нас не будет своего собственного производства, отменить, или как минимум, снизить НДС на импорт этих товаров. Это позволило бы, во-первых, увеличить импорт высококачественных средств производства, снизить их цены на рынке, повысить урожайность за счет использования качественных минеральных удобрений и т.д.

Нужна регрессивная шкала?

БИЗНЕСМЕНЫ в который раз говорят о том, что налоговые ставки завышены (подробнее см. мнение Зафара Мухторова). Также они подняли вопрос о снижении ставки социального налога, который составляет 25% и применении регрессивной ставки налогообложения. Тем более, что данный вопрос входит в матрицу действий в рамках Национальной Стратегии Сокращения Бедности. Бизнесмены отмечают, что из-за высокой ставки налога предприниматель (работодатель) не повышает зарплату своему работнику или переводит часть зарплаты в тень. В случае применения регрессивной ставки, те, кто платит больше зарплаты, будет меньше платить налоги и наоборот. Тем самым пойдут социальные отчисления работникам, и улучшатся поступления в бюджет по данному виду налога.

Также предлагается:

- Принять меры для развития рынка аудиторских услуг, так как именно он обеспечивает прозрачность использования инвестиций и является одним из наиболее важных критериев при принятии решения инвесторами.

- Принять меры по развитию лизинга. В частности, снизить ставки финансирования на лизинговые сделки до 10 - 12% в год (сейчас они составляют на валютные сделки 24-30%, на сделки в сомони -30-36 %). В соседних России, Казахстане и т.д. это составляет 10 - 12 % годовых, в отдельных случаях до 14 % годовых.

- Доработать нормативную базу законодательства, чтобы была гарантированная возможность завозить в РТ товары и технику на таможенные склады сроком хотя бы до одного года. Хотя, по Таможенному кодексу РТ предусмотрено хранение товаров и техники на таможенных складах до трех лет, но на практике бизнесменам это удается сделать в среднем от двух до четырех месяцев.

Учитывая географическое положение РТ и наличие конвертации валют, это даст большие возможности для развития торговли внутри РТ и в приграничных зонах с соседними странами.

- Отменить запрет на зачет НДС по приобретенным и импортированным основным средствам и технологиям.

Начиная с 1 апреля 2008г. при приобретении и импорте производственного оборудования, технологических линий, ввода в строй промышленных объектов, капитальном и текущем ремонте основных средств, приобретении программ и новых технологий уплаченная сумма НДС в зачет не относится. Таким образом, стоимость оборудования автоматически увеличивается на 18%, что невыгодно для внутреннего производителя и приводит к стимулированию импорта.

- По аналогии с НДС, выработать механизм зачета налога с пользователей автомобильных дорог между хозяйствующими субъектами, чтобы избежать двойного налогообложения.
16.01.2010