Цены - вверх, жизнь - вниз. Новые тарифы в Кыргызстане могут обрушить всю государственную социальную политику

Это было на наших глазах, мы помним, мы свидетели того, как постепенно, из года в год власть старалась повысить пенсии старикам, пособия инвалидам и зарплаты бюджетникам. Хотя бы по 10-15 процентов в год, а то и по 20, но – повысить. Теперь, когда тарифы возросли сразу на 100 (электроэнергия), плюс 100 (отопление) и плюс 300 процентов (горячая вода), сразу все усилия власти по повышению уровня жизни – пенсий, зарплат, пособий – пошло насмарку.

Приговоренные к нищете?

…Улица Московская, известное теперь уже всем здание, где расположены отделы расчетов "Бишкектеплосетей" за тепловую энергию и горячую воду. Рядом со зданием на морозе группками стоят пенсионеры. Мы думали, уже никогда не увидим таких пальто – "бельгийский" драп, мода начала 70-х прошлого столетия. Тяжелые вещи, большие пуговицы, негнущиеся воротники – старость…

- Я думала, у меня большая пенсия – 3 800, а тут посчитала, почти всю ее отдам за отопление, горячую воду и свет. Как со стариком нам жить?

- А компенсации? 200 сомов…

- 200 сомов – это за свет!

- Нет, 200 сомов – это за все, если пенсия меньше четырех тысяч.

- Так что, мне теперь ползти на кладбище?..

Обрывки невеселых разговоров. Да, они старые, да, их не возьмут на работу – рынок, кризис, развивающаяся демократичная демократия и т.д. Они считают каждый сом, в магазине покупают хлеб и молоко, берут всю сдачу с 50 и 10- тыйыновыми монетками, экономят на всем. У многих дети давно уехали из Кыргызстана, то есть эти старики к тому же еще и одиноки. Разве они думали в начале 70-х, красивые, модные, полные надежд и планов, покупая новые пальто из бельгийского драпа, что старость их будет такой униженной и нищей?

Цифры говорят…

В общем, пенсионеры не просто расстроены, они в панике: к пенсии, если она меньше 4 000 сомов, добавят всего 200 сомов. И это притом, что платежи за тепло- и электроэнергию, а также горячую воду возросли в несколько раз. То есть, получив прибавку к пенсиям в 200 сомов, теперь наши старики будут платить за коммунальные услуги не менее 1 500 сомов в месяц. Прямой ущерб их уровню жизни как минимум – 1 300 сомов. (Да, здесь мы занизили цифры, не смогли, жалко…).

Удивляет сам подход государства к проблемам пожилых людей – воистину бюрократический и формальный. Если у тебя пенсия не 3 800, скажем, а 4020 сомов, то и компенсацию в 200 сомов ты не получишь. Увеличение числа бедных и нищих – кому это надо? Кроме того, неизбежно возрастет стоимость многих жизненно важных продуктов питания из-за повышения тарифов в 2 раза на электроэнергию. То есть уровень жизни наших стариков станет еще более низким. И хотя объяснения по этому поводу чиновники уже давали, эти объяснения мало что объясняют, да и, кроме того, как говорят, пенсионеры, "эти объяснения на хлеб не намажешь, нас отправляют на кладбище".

Цены - вверх, жизнь - вниз

Самое печальное, что тарифы ударят по ценам на хлеб и питьевую воду. Чиновники нас утешают: на хлеб цена поднимется не более, чем на 1 сом, поскольку энергетическая составляющая в производстве хлеба крайне мала. Но дело в том, что для большинства пенсионеров, многие из которых живут одиноко, даже 2-3 сома значат очень много. А где повышение на хлеб на 1 сом, там и на 2 и 3 сома, мы-то знаем наших предприимчивых людей. Повысится себестоимость - повысятся и "накидки" посредников, в том числе продавцов, которым за содержание магазинов придется платить гораздо больше (холодильники, свет, кондиционеры и т.д. – это все электроэнергия). В то же время самая большая доля электроэнергии заложена в цене на питьевую воду, это – 28 процентов, потому что без электронасосов даже не поднять воду на 2-й этаж, не говоря о 9-м или 16-м.

Повысятся цены на строительные материалы, в том числе на цемент. Увеличится себестоимость обычных швейных изделий.

Чем нас утешают?

- В Кыргызстане почти на 90 процентов товар завозят из-за рубежа, поэтому цены останутся прежними. Что же касается продуктов первой необходимости, то мы произвели расчеты и выяснили, что суммарная доля электроэнергии в их цене не существенна. Поэтому если цены и повысятся на некоторые из них, то не более сома. Особенно это касается цен на мясомолочные продукты, - считает глава антимонопольного ведомства Надырбек Турганбаев.

- В Кыргызстане повышение тарифов на тепло- и электроэнергию приведет к росту цен на продукты питания и товары в среднем на 3-5 процентов, - убежден премьр-министр Данияр Усенов.

По его словам, это неизбежно, но другого выхода нет. "Кроме того, через 7-8 месяцев ожидается инфляционное давление в размере 1,5 процента. Поэтому мы дадим Госагентству по антимонопольному регулированию задание отслеживать факты спекуляции", - подчеркнул Данияр Усенов.

В общем, нас утешают и заранее успокаивают. Есть и другие "подходы". Например, нам говорят, что в Кыргызстане 512 тысяч человек начнут получать повышенные пенсии в связи с повышением тарифов на тепло и электроэнергию. Соцфонд утешает: пенсионерам, у которых пенсия составляет менее 4 тысяч сомов, компенсируется разница в сумме 200 сомов… Если раньше 466 тысяч человек получали повышенные пенсии, то теперь их число увеличится до 512 тысяч человек. Более того, на 2010 год из республиканского бюджета на выплату повышенных пенсий уже предусмотрено 1 млрд 250 млн сомов.

Кроме того, в течение следующего года социально уязвимым слоям населения бесплатно будут установлены счетчики как на горячую воду, так и на электроэнергию. Но надо понимать, что социально уязвимые – это очень небольшая часть нуждающихся в помощи людей, просто они нуждаются гораздо сильнее остальных. Конечно, есть еще Герои Советского Союза, Герои Кыргызской Республики, а также ленинграцы-блокандиники. Этим категориям граждан компенсации будут более существенными. Но надо честно сказать, что таких людей у нас осталось совсем немного. Еще есть дети-инвалиды, тяжело и безнадежно больные дети, им компенсации будут более высокими. Чернобыльцы – да, только горько вздохнуть…

Более честно высказался мэр Бишкека Нариман Тюлеев:

- Увеличение тарифов на электро- и тепловую энергию повысит, по нашим расчетам, стоимость продуктов питания на 15 процентов. – И добавил: - Я не против повышения тарифов, но вот так резко повышать их неправильно. Это нужно делать постепенно. Если сейчас на оплату коммунальных услуг бюджетный работник тратит около 20 процентов своей зарплаты, то после повышения тарифов будет отдавать 80 процентов. Поэтому необходимо увеличить зарплату бюджетников на 72 процента. И так же – повысить пенсии пенсионерам.

Однако бюджет города не располагает подобными средствами. Мэр попросил правительство либо выделить Бишкеку деньги из республиканского бюджета, либо пересмотреть порядок распределения налогов, чтобы увеличить поступления в городскую казну. Кроме этого, полагает мэр, надо ввести градацию в оплате коммунальных услуг. Нариман Тюлеев убежден, что основную нагрузку должны нести богатые горожане.

Нариман Тюлеев также высказался о предложении премьер-министра передать на баланс Бишкеку его ТЭЦ. "На сегодня ТЭЦ - это компания, из которой выкачали все, что могли, - отметил он. - И в этом состоянии отдавать ТЭЦ Бишкеку несправедливо. Город этого не заслужил".

Честно. Пока Бишкек дает государственной казне примерно 52-53 процента всех ее доходов, но получает при "расщеплении" от общей суммы 35 процентов, а 65% идет в республиканский бюджет. Потом эти деньги перераспределяются и направляются в качестве субсидий дотационным регионам. Поэтому обвинять бишкекчан, как это сделал Д.Усенов, в том, что "они пользуются благами цивилизации (центральное отопление – Авт.) за счет бедных жителей Баткенской области", - по крайней мере, неграмотно.

Цифры говорят-2…

То, что наша республика импортирует 90 процентов товаров и продуктов, как верно заметил глава антимонопольного ведомства, вовсе не значат, что цены не вырастут. Наоборот: ох, как значит! На днях, кстати, именно антимонопольное ведомство установило оптово-отпускную цену на очередную партию сахара объемом свыше 2 тысяч тонн. При этом – заметьте! – стоимость 1 тонны возросла с 34,6 тысячи до 41 тысячи сомов, то есть 1 кг теперь стоит (оптовая цена, не розничная!) 41 сом. Таким образом, в розницу сахар будет "уходить" не меньше чем по 45-47 сомов за кг! Зачем нам такие "утешения"?!

Кроме того, стоимость всех товаров и продуктов, которые завозились к нам из России и Казахстана, тоже возрастут. Например, обувь – на 10-15 процентов, табачные изделия – на 20, лекарства – на 18, алкогольные напитки – на 10 процентов. Этот рост дается еще до начала работы Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан). То есть с 1 июля цены еще более возрастут, поскольку Таможенный союз будет двигаться в сторону европейских цен. Насчет хлеба. Да, урожай зерна хороший, да, гораздо больше 1 миллиона тонн, но, простите, кто сказал, что молоть муку мы будет на ветряных мельницах?! Поэтому еще ладно, если цена буханки хлеба возрастет всего на 3-4 сома.

Про тарифы на природный газ мы уже сообщали. По нынешним нашим "традициям" выходит, что надо каждый год отдавать наши пансионаты или другую недвижимость, чтобы снизить закупочные цены на голубое топливо на 20 долларов?! И вообще, плохая традиция вести переговоры по водно-энергетическим вопросам 30-го или 31-го декабря. Зима. Впереди еще два тяжелых месяца холодов, а нам нужен газ, уголь, мазут… Раньше такие переговоры велись в марте, когда перед началом вегетации сельхозкультур наши соседи нуждались в нашей воде (электроэнергии), а не мы – в органическом топливе. Ну, это так, к слову…

И еще. Для многих бишкекчан стало полной неожиданностью то, что за декабрь пришли повышенные счета за тепло и горячую воду. Еще больше удивило то, что сотрудники "Бишкектеплосетей" заверили граждан: начисления производились по старым тарифам. Но почему, если по старым тарифам, то сумма больше? Люди, которые дозвонились до здания на улице Московской, получили, в частности, такой ответ: "Это мы сделали ради вас! (По счетчику за месяц набежало потребление горячей воды в объеме 5 куб.м. – много, но счет пришел на 16 (!) куб.м. И это - при наличии счетчика! – Авт). – "Как ради нас?!" - "А так: сейчас вы заплатите по старым тарифам за этот объем горячей воды, а потом будет еще месяц не плать – счетчик-то показывает и оплата произведена!". Вы поняли что-нибудь? То есть, следуя логике ответа, нашим читателям сказали: "Ради вас, себе в убыток, мы насчитали вам больший объем, чем есть по факту, чтобы потом вам пришлось платить меньше?!". Надо полагать – приводили таким способом в порядок баланс…

Итак, будем выживать, потому что двукратное повышение стоимости электроэнергии, тепла и горячей воды (последней - в 3 раза) неизбежно "съест" все предыдущие надбавки к пенсиям, и не только надбавки, "съест", по сути, все усилия власти по приближению пенсионеров, инвалидов и бюджетников к более-менее достойной жизни. Надо признать очевидный факт: столь резкое, столь скачкообразное повышение тарифов есть сильнейший удар по всей государственной социальной политике. Это настолько сильный удар, что может ее, социальную политику, свести на нет.

Елена Авдеева,
Виктор Виноградов
25.01.2010