Деньги любят счет

Расходы Кашагана будут урезаны

Всего два года осталось до запланированной "большой нефти" с Кашаганского шельфа. Однако еще не все ясно, как будет обеспечиваться транспортировка добываемого сырья.
Между тем, став крупным участником проекта, государство учится считать деньги. В целом затраты по проекту за последние годы выросли с 57 млрд долларов до 136 млрд долларов. Так, бюджет Кашагана может быть урезан на три миллиарда долларов за счет увеличения казсодержания. Напомним, что в прошлом году проверка выявила явно нецелевые расходы компаний, работающих на шельфе. Например, приобретались мужские рубашки стоимостью от 500 долларов США. Теперь же есть возможность и необходимость контролировать расходы, поскольку любое превышение бюджета отразится на бюджете акционеров. А наша страна теперь оказалась в числе крупных совладельцев проекта.

Став одним из крупных акционеров (16,81 процента акций) в Северо-Каспийском проекте (месторождение Кашаган), республика стала внимательнее относиться к расходам, связанным с освоением этого крупного и многообещающего проекта. И, как сказал
в интервью газете "Литер" министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев, в данном случае нужен точный расчет, так как превышение бюджета по освоению Кашаганского проекта автоматически приведет к превышению затрат из бюджета нашей страны. По его информации, в этом году расходы по освоению этого проекта предполагается сократить на три миллиарда долларов США.
Впервые вопрос о сокращении бюджета Северо-Каспийского проекта (СКП) остро встал весной прошлого года, когда контролирующие органы республики выявили факты нецелевого расходования средств. Так, по результатам проверки в отчете было сказано, что в рамках проекта приобретались мужские рубашки стоимостью от 500 долларов США и выше и не менее "дешевые" комплекты железных тарелок.
После чего глава АО НК "КазМунайГаз" Каиргельды Кабылдин заявил, что будет создана специальная группа, которая займется выяснением данного факта. Месяц спустя министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев сообщил, что бюджет Кашаганского проекта в 2009 году будет сокращен на один миллиард долларов США. А две недели назад на расширенной коллегии в Минэнерго президент нацкомпании Каиргельды Кабылдин подчеркнул, что в 2010 году эта цифра может быть сокращена еще на 3 млрд долларов.
Напомним, что в целом затраты по проекту за последние годы выросли с 57 млрд долларов до 136 млрд долларов. С просьбой прокомментировать такую экономию в расходах, а также дать ответы по другим проектам "Литер" обратился к министру энергетики и минеральных ресурсов Сауату Мынбаеву.
– Сауат Мухамбетович, в прошлом году бюджет Кашагана, по вашей же информации, был сокращен на 1 млрд долларов. В этом году эта цифра возросла втрое. В чем же причина такой экономии?
– Да. В прошлом году бюджет проекта был сокращен на 1 млрд долларов, и этот вопрос уже закрыт. В 2010 году планируется бюджет проекта сократить на 3 млрд долларов, и это притом что в целом бюджет (проекта опытно-промышленной разработки месторождения Кашаган) на этот год составляет порядка 10 миллиардов американских долларов. Но речь, насколько я помню, идет не только о первой, но и о второй фазе освоения проекта.
Кроме этого, согласно тем договоренностям, которых мы (правительство Казахстана. – Прим. "Литера") достигли в ходе долгих переговоров с участниками консорциума в конце 2007 года, мы пришли к единому решению, что по каждой фазе у нас должна быть исчерпывающая и ясная техническая конфигурация проекта.
И уже с учетом этой технической конфигурации должен формироваться точный бюджет по каждой конкретной фазе. В случае превышения этого бюджета, как вы понимаете, может наступить автоматическое возмещение затрат со стороны Казахстана соответственно доле ответственности, что для нас нежелательно (доля республики в Северо-Каспийском проекте возросла с 8,33 процента до 16,81. – Прим. авт.).
Поэтому и мы, казахстанская сторона, и участники консорциума должны тщательно рассчитывать бюджет. Он должен быть ясным и точным, так как, сами понимаете, для нас это вопрос возмещаемости или невозмещаемости денег, потраченных сверх бюджета.
– Выступая с докладом на той же итоговой коллегии в Минэнерго, вы заявили, что по ряду транспортных проектов, в частности по строительству нефтепровода Ескене – Курык, остаются нерешенные вопросы. Можно поподробнее об этих вопросах?
– Да, именно по этому проекту остались еще нерешенные вопросы, которые касаются финансирования со стороны зарубежных банков, которые вроде поддерживают французскую компанию СПИКАПАГ (партнера нацкомпании "КазМунайГаз" в данном проекте. – Прим. авт.).
И до тех пор, пока по финансированию ничего не подписано, вопрос с реализацией проекта зависает, так как ситуация с финансами, как говорят, вилами на воде писана.
– На той же коллегии вы сказали, что и по строительству нефтепровода Ескене – Курык, и по Транскаспийскому проекту 2010 год для "КазМунайГаза" как для главного переговорщика станет как ключевым, так и критическим. Почему Вы использовали слово "критический"?
– Я имел в виду, что не за горами 2012 год, когда должна пойти нефть с нашего главного месторождения на Каспии – Кашагана. И произнеся слово "критический", я имел в виду готовность этих проектов к моменту "большой нефти".
Хотя какой-то резерв времени у участников этих двух проектов есть, так как международный консорциум, который занимается освоением Кашагана, часть кашаганской нефти все равно будет транспортировать по железной дороге, часть – по КТК (Каспийский трубопроводный консорциум – нефтепровод через Россию. – Прим. авт.), который расширяется. Кроме этого, как известно, у нас есть китайский нефтепровод.
Но в любом случае, чтобы не суетиться в случае значительных объемов кашаганской нефти, эти оба проекта уже должны быть готовы.
– А сколько времени потребуется на строительство, например, такого нефтепровода, как Ескене – Курык?
– Его можно и за год построить. Однако следует не забывать, что всякие подготовительные мероприятия и организационные моменты занимают, как правило, значительное время.
– Сауат Мухамбетович, ранее вы сказали, что республика, и в частности нацкомпания "Казатомпром", должна иметь конкретный план, сколько и куда природного урана она может продавать. По вашему поручению, такой план должен быть готов в первом полугодии. Разве нацкомпания раньше не знала, кому и сколько она отправляет, ведь есть же заключенные контракты?
– Добыча урана, как известно, это специфическая отрасль, которая одновременно с экономикой и коммерцией завязана еще и на геополитике. Поэтому здесь должна быть предельная ясность.
Понятно, что те конкретные объемы, которые прописаны в контрактах, нельзя оглашать. Но то, что можно все же сделать, так это определиться в целом, какой объем может быть ориентирован на ту или иную страну – потребителя природного урана, чтобы мы могли знать, сколько урана следует добывать "Казатомпрому".
Ясный план нужен нам также и по производству у нас готового топлива. Нам важно знать, на каких именно предприятиях будет производиться определенный вид готового топлива. Известно, что каждая страна имеет станции определенной конфигурации, которые могут использовать топливо, сертифицированное только под нее, а значит, могут использовать топливо, которое производится только на конкретных заводах.
И страны – потребители готового топлива сегодня стараются диверсифицировать производителей, чтобы избежать зависимости от одной только конкретной страны – поставщика. И мы тоже должны обезопасить себя и знать несколько вариантов кооперации как по поставкам природного урана, так и готового топлива.
– Спасибо за интервью!

Кульпаш КОНЫРОВА, Астана
27.01.2010