Сегодня в Лондоне открывается конференция по афганскому урегулированию. Представлять на ней Россию будет глава МИДа Сергей Лавров. Главным итогом встречи станет создание международного фонда, который будет спонсировать переход умеренных талибов на сторону афганского правительства. Кроме того, по данным "Ъ", на конференции будет обсуждаться создание в Афганистане мощного антикоррупционного ведомства, советниками в котором будут иностранные специалисты.

"Главная цель конференции - очертить курс для развития Афганистана на ближайшие год-полтора. Мы ожидаем, что президент Хамид Карзай представит свой план развития страны, а мировое сообщество обсудит, как лучше всего поддержать его",- пояснили "Ъ" цель конференции в МИД Великобритании, выступающей организатором мероприятия. Конференция соберет около 70 глав МИДов и международных организаций, прежде всего ООН и НАТО. На конференцию также приглашен генсек ШОС Муратбек Иманалиев. По словам источников "Ъ", участвовавших в подготовке конференции, это было сделано по настоятельной просьбе России. Планируется, что открывать мероприятие будут генсек ООН Пан Ги Мун и британский премьер Гордон Браун.

По итогам конференции организаторы рассчитывают принять документ, который будет включать в себя три раздела: "Безопасность", "Госуправление и развитие" и "Региональное сотрудничество". Как сообщили "Ъ" в британском МИДе, ключевым должен стать именно первый блок. "На конференции будет объявлено о создании международного фонда по реинтеграции. Деньги из него пойдут на поддержку тех боевиков "Талибана", кто захочет вернуться к мирной жизни,- отмечает собеседник "Ъ" в Форин-офисе.- Это не попытка откупиться от талибов. Мы хотим внести раскол в ряды повстанцев, используя военные и политические методы. Большинство талибов - не закоренелые фанатики. Часто их побуждает к борьбе плата в $10 за день". По словам собеседника "Ъ", организаторы рассчитывают собрать "несколько сот миллионов долларов". Впрочем, как отмечает источник "Ъ", знакомый с проектом итогового документа, "пока что вместо размера фонда в тексте стоит крестик".

Курс на интеграцию умеренных талибов в афганское общество получает все большую поддержку. В начале недели о необходимости переговоров с ними заявили президент Карзай и командующий Международными силами содействия безопасности в Афганистане (ISAF) генерал Стэнли Маккристал. А во вторник СБ ООН объявил об исключении из списка террористов пяти функционеров талибского режима: экс-главы МИДа Абдула Вакиля Мутавакиля, замминистра торговли Фаиза Мохаммада Файзана, замминистра планирования Мохаммада Мусу, замминистра по делам границ Абдула Хакима и дипломата Шамса ус-Сафы.

В Лондоне будет обсуждаться и передача контроля за безопасностью в стране афганским силовым структурам, численность которых к октябрю этого года должна составить 243 тыс. человек (подробнее см. статью главы Форин-офиса Дэвида Милибанда на этой странице). "В нынешнем году этот процесс может начаться в некоторых наиболее спокойных провинциях, но в Лондоне мы не будем объявлять конкретные места и график передачи - этим мы дадим подсказку талибам",- пояснил "Ъ" официальный представитель гражданской миссии НАТО в Афганистане Тони Уайт. По словам дипломата, для ускорения передачи контроля ISAF нужно как можно больше инструкторов для тренировки армии и полиции, так что в Лондоне альянс рассчитывает получить гарантии на этот счет от своих членов.

По словам организаторов, раздел итогового документа конференции по госуправлению и развитию должен включать в себя описание механизма по борьбе с коррупцией. "Мы надеемся, что в Лондоне Карзай изложит детально свою антикоррупционную стратегию, очерченную им в ноябрьской инаугурационной речи",- заявил "Ъ" Тони Уайт. По словам источника "Ъ", участвующего в подготовке итогового документа, в тексте может быть прописано предложение о создании ведомства по борьбе с коррупцией, которое сможет проводить расследования и передавать дела в суд. "Ведомство будет афганским, но планируется укомплектовать его и иностранными специалистами",- говорит собеседник "Ъ".

Наконец, третий блок итогового документа подразумевает более тесную координацию действий между афганскими силами (включая ISAF) и соседними странами, прежде всего Пакистаном. Для отработки механизмов в Стамбуле прошла встреча соседей Афганистана, где РФ была представлена в качестве наблюдателя (делегацию возглавлял заместитель главы МИД РФ Алексей Бородавкин).

Российские приоритеты на предстоящей конференции "Ъ" изложил постпред РФ при НАТО Дмитрий Рогозин. По словам дипломата, Москва прежде всего хочет получить от стран-членов ISAF отчет о политических перспективах Афганистана и стратегии выхода оттуда международных сил. "Нам бы не хотелось, чтобы под каким-то предлогом там создавался долгосрочный иностранный военный плацдарм",- отмечает он. По словам другого собеседника "Ъ" в российском руководстве, в будущем Москва вообще желала бы видеть Афганистан страной с де-юре нейтральным статусом, которая не состояла бы в военных блоках и не имела бы на своей территории иностранных сил.

Как отмечает Дмитрий Рогозин, Россия также намерена добиваться от ISAF более решительных действий по борьбе с производством наркотиков и наркотрафиком. "Почему-то бойцы ISAF не особо активно уничтожают посевы опиумного мака. Кроме того, из Европы в афганские лаборатории беспрепятственно попадают вещества, необходимые для производства героина. Этот поток надо перекрыть",- говорит он. Наконец, Москва хочет заработать на поставках оружия для нужд афганской армии и восстановлении объектов советских времен (см. вчерашний "Ъ").

Александр Габуев

№ 14 (4314) от 28.01.2010