Реальность и фальсификация водных проблем в Центральной Азии

В последние годы, в связи с желанием стран "верховьев" завершить строительство начатых в 80- годы гидроузлов на реках в своей территории в СМИ и на страницах Интернета поднят эмоциональный ажиотаж о "вреде" этого строительства для стран низовьев.

Причем все эти выступления голословные и не содержит каких-либо выкладок, расчетных данных, т.е. без профессионального разбора ситуации. В результате общественность наших стран получает искаженную информацию, порождается взаимное недоверие и необоснованное опасение населения относительно строительства водохранилищных ГЭС в притоках Амударьи и Сырдарьи. Примером служит статья некого М.Абрамий "Трансграничные реки ЦентрАзии – частота экстремальных явлений увеличилась" (08.01.2010, www.centrasia.ru)

В статье сплошь и рядом идет обвинение в "гидроэгоизме" стран верховьев", при этом автор не обременяет себя какими – либо серьезными аргументами. Совместное обсуждение этих проблем специалистами отрасли не проводится, что вызывает много кривотолков.

Как известно, использование водных ресурсов бассейна Аральского моря в советские годы регламентировалось соответствующими схемами отдельно по р. Сырдарья и Амударья. Если проект нового Соглашения "Об использовании водных и энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи" в настоящее время активно обсуждается, то по бассейну р. Амударьи все еще функционирует схема, принятая в Советские годы, которая была утверждена Министерством водного хозяйства бывшего СССР.

В 1967-1971 гг. САО Гидропроектом (г. Ташкент) была составлена "Генеральная схема комплексного использования водных ресурсов р. Амударьи". Ее первая редакция была рассмотрена и одобрена ГЭК Госплана СССР (Постановление от 19.02.1969г.№3), вторая редакция одобрена НТС Минводхоза СССР протоколом от 23.02.1972г. №130 и последняя по времени "Уточненная схема комплексного использования и охраны водных ресурсов реки Амударьи", утверждена протоколом №566 от 10.09. 1987г. на заседании НТС ММ и ВХ СССР.

Пунктом 6 данного Протокола исходя из сложившегося водопотребления, существующих орошаемых площадей и с учетом водопотребления из реки Амударьи по уровню полного исчерпания водных ресурсов (61,5 км3) были установлены заборы воды в следующих размерах: Узбекская ССР – 29,6 км3 (48,2%); Таджикская ССР – 9,5 км3 (15,4%); Киргизская ССР 0,4 км3 (0,6%); Туркменская ССР - 22,0 км3 (35,8%)

Исходя из данного вододеления, Таджикистан, на территории которого формируется около 60% водных ресурсов всего региона, получал лишь 15,4% этих ресурсов, а страны, формирующие лишь 8% водных ресурсов региона 84%.

В докладе ООН "О состоянии водных ресурсов мира" отмечено, что страны использующие более 40% своей возобновляемой пресной воды для ирригации, обрекают себя на серьезные ограничение развития других отраслей экономики. О чем можно говорить, если водные ресурсы Центральной Азии уже исчерпаны полностью.

Водные ресурсы Центральной Азии формируются в основном в горных территориях Таджикистана и Кыргызстана, а основным потребителями воды являются Узбекистан, Туркменистан и Казахстан.

Формирование водных ресурсов в странах Центральной Азии.

Республики
Бассейн Амударьи,

км3/км
Бассейн Сырдарьи,

км3/км
Всего бассейна Аральского моря

км3/год
%

Казахстан
-
4,5
4,5
3,9

Кыргызстан
1,9
27,4
29,3
25,3

Таджикистан
62,9
1,1
64,0
55,4

Туркменистан (вместе с Ираном)
2,78
-
2,78
2,4

Узбекистан
4,7
4,14
8,84
7,6

Афганистан
6,18
-
6,18
5,4

Всего
78,46
37,14
115,6
100

По данным НИЦ МКВК (Ташкент, 1997, 2002, 2004) удельные объемы водных ресурсов приходящиеся на человека в год, при среднем показателе по бассейну Аральского моря 2524 м3. составляет: в Узбекистане 2596 м3, Туркменистане – 4044 м3, Таджикистане – 1843 м3, Кыргызстане – 1371 м3 и Казахстане – 1943 м3. Получается, что и по критерию равной доступности человека к воде таджикистанцы и кыргызстанцы находятся в ущемленном положении.

В докладе НИЦ МКВК (Ташкент-Алмата, 2005), представленный 4 Всемирному Водному Форуму в Мексике, отмечено, что в 1980 году суммарный водозабор странами бассейна Аральского моря составил 120,69 км3, т.е. весь сток был полностью разобран в основном для ирригации. Рост площадей орошаемых земель продолжался и к 2004 году достигло 8,12 млн. га. При этом водозабор уменьшился и составил всего лишь 102,0 км3, и это в условиях, когда никакого серьезного улучшения в техническом состоянии оросительных систем и технологии полива не произошли, а ВВП в сельском хозяйстве региона сократилась с 22 млрд. в 1990 году до 10,2 млрд. долларов США в 2004 году.

Из отчета БВО "Амударья" (расположено в Узбекистане) "Об итогах вегетационного периода 2009 года по бассейну реки Амударьи" явствует, что при установленном лимите водозаборов из этой реки -39,9 км3, фактически государствами бассейна использовано 33,9 км3. В разрезе республик это выглядит следующим образом: Таджикистан – 79,5%, Туркменистан – 82,7%; Узбекистан – 91,9%. В нижнем течении реки этот показатель доходило до 92,2%. Как видно Таджикистан меньше всех использовал водные ресурсы бассейна. Таким образом, по бассейну Амударьи неиспользованные 6 км3 воды не дошли до Аральского моря. Так, куда же уходит вода, если она до Арала не доходит? Утверждение оппонентов о якобы больших потерях в среднем и нижнем течение реки или испаряемости с водной поверхности вызывают сомнения среди специалистов водников. Однозначно можно сделать вывод о том, что эти неиспользованные водные ресурсы фактически использовались странами "низовья" или удерживаются на водохранилищах и искусственных озерах, о чем свидетельствуют данные БВО "Амударьи"

Все это происходит в условиях нарастающего ухудшения эксплуатации и технического обслуживания оросительных систем, увеличения площадей засоленных земель, особенно в странах низовья. Следовательно, увеличивается использование водных ресурсов на их промывку. К этому прибавляется еще одна проблема – сброс коллекторно-дренажных и сбросных вод с орошаемых полей. В условиях довольно ровных, малоуклонных земель, не имеющих выраженного базиса дренирования достаточной глубины, эти возвратные воды не попадают в реки. Поэтому, они направляются в понижения, или как указано в "Схеме комплексного использования вод Амударьи…" сбрасываются в пески.

Какой объем воды таким образом транжирится, цифровых данных нет. Зато известно, что в странах низовья образовалось более 300 озер и озерец, заполненные сбросными водами, минерализация которых все время растет и уже доходит до 10 и более грамм на литр. Таким образом, эти воды безвозвратно теряются для дальнейшего пользования человеком. Это не считая огромных озер: глубокая Сарыкамышская впадина площадью 3200 км2; Айдаркуль - Арнасайская озерная система, примерно такой же площади и минерализации и так называемые Хаузханские разливы на Каракумском канале, о которых в последнее время нет вообще никакой информации.

Почему то все эти колоссальные безвозвратные потери не называются "гидроэгоизмом". А гипотетические потери водных ресурсов от строительства водохранилищ, в частности, Рогунского, считается, что нанесут непоправимый ущерб странам низовьям. Специалистами подсчитано, что влияние Рогунского водохранилища в период наполнения в 10-12 лет составит не более 5%, тогда как даже в природные маловодные годы водообеспеченность стран низовья снижаются на 20-30%. В такие годы из-за нерадивого управления водой в низовьях Амударьи водообеспеченность снижается даже до 50%.

О водном праве.

В резолюции 1803 (ХVII) Генеральной Ассамблеи ООН "Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами" заявляется:

Право народов и наций на неотъемлемый суверинитет над их естественными богатствами и ресурсами должно осуществляться в интересах их национального развития и благосостояния населения соответствующих государств".

Суверенная Республика Таджикистан, руководствуясь вышеуказанным и другими документами международного характера, имеет право использовать собственные естественные богатства и ресурсы для достижения устойчивого развития собственной экономики на современном этапе и с учетом потребностей будущих поколений.

В настоящее время мы изучаем международные конвенции (Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Хельсинки, 1992 год), Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков (Нью – Йорк, 1997 год), Правила пользования водами международных рек (Хельсинки, 1996 год) и другие), которые направлены на регулирование вопросов международных водотоков.

Анализируя можно отметит, что во–первых эти Конвенции носят рамочный характер и ратифицированы ограниченным числом стран. Во-вторых, они были приняты для гумидных и полугумидных условий, где в основным регулирующим фактором является качество воды, а не количество. В Центральной Азии главным является количество воды, ресурсы которого, из-за расточительного пользования, полностью исчерпаны.

О "справедливом и разумном использовании" мы уже говорили – страна-донор водных ресурсов, практически меньше всех стран региона использует воды и на перспективу делаются попытки вовсе ограничить его развития. Для изучения фактических потерь воды в орошаемом земледелии Центральной Азии программой ТАСИС по проекту ВУФМАС были проведены комплексные исследования на 22 опытных участках во всех пяти странах. Эти исследования были проведены компетентными учеными и специалистами на достаточно высоком научно-методическом уровне. Исследования показали, что из всего объема воды, забранного из источников орошения, только 20% полезно использовались хлопчатником. Остальные 80% теряются на водораспределительных коммуникациях (каналов различных уровней), полях в виде различных потерь, т.е. КПД равняется 0,2. Какая производственная система может нормально существовать при таком КПД ? Тем более, что производительность полей снизилась в 2,0 раза. При улучшении КПД систем хотя бы на 15-20%, экономия воды в регионе составит 18-24 км3, что вполне способствовало бы наполнению Аралского моря.

Именно учитывая сложившуюся ситуацию в водопользовании и в целях обеспечения водной безопасности в Центральной Азии в условиях демографического взрыва и бесконтрольного освоения все новых и новых земель, а также расточительного, бесхозяйственного расхода воды Президент Республики Таджикистан в декабре 2009 года на 15-ой Конференции сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата в Дании обратился к Организации Объединенных Наций и ее соответствующим структурам провести комплексную экспертизу влияния абсолютно устаревшей, неэффективной системы водопользования региона, а также огромного количества водохранилищ на экологическую обстановку. Ведь именно нерациональное использование водных ресурсов орошаемым земледелием и строительство громадных водохранилищ, объем которых в 1,5 раза превышает нынешний объем Аральского моря, привело к гибели этого некогда крупного моря.

Хотелось бы рассмотреть еще один тезис оппонентов. О том, что строительство Рогунского водохранилища ухудшит экологическую обстановку в Приаралье. Не является ли такое суждение чистым фарисейством.

В пункте 7 Протокола экспертной комиссии Технического Совета Института "Гидропроект" по рассмотрению первой редакции Генеральной Схемы комплексного использования водных ресурсов реки Амударьи (Ташкент, 1968) приводится: "7. Проблема Аральского моря. В связи с отборами воды на орошение в бассейне Амударьи, также как и в бассейне Сырдарьи произойдут глубокие преобразования водного баланса Аральского моря и его уровенного и солевого режимов. Понижение уровня моря и увеличение солености ухудшит его судоходное и рыбопромысловое значение и на конечном этапе море утратит народнохозяйственное значение". То есть, "приговор" Аральскому морю был подписан еще в 1968 году и к 80-им годам прошлого века (без Рогуна) был приведен в исполнение.

Теперь рассмотрим объем располагаемых водных ресурсов р. Амударьи и насколько строительство Рогунского водохранилища изменит ситуацию в водопользовании. В соответствии со "Схемой использования водных ресурсов Амударьи" среднемноголетней сток Амударьи составляет 78 км3 в год, а река Вахш 20 км3, что составляет 28,6% от общего стока Амударьи. Из этого объема 15,4% или 9,5 км3 является лимитом Республики Таджикистан. Из оставшихся 10 км3 естественные потери Вахша составляют 2,0 км3.

Стоит напомнить, что в 2001 маловодном году Таджикистан по просьбе Правительства Узбекистана осуществил два залповых холостых попусков по 10 дней 1000 м3 /сек. из Нурекского водохранилища. Ведь это была утерянная чистая прибыль. Хорошо, что этот объем воды имелся в водохранилище, и было, что сбрасывать. А если бы не было Нурекского водохранилища, ущерб 2001г. был бы еще более ощутимым.

Таджикистан отчетливо понимает, что собственная энергетическая безопасность не может быть достигнута за счет снижения безопасности соседних государств. Предпринимаемые меры по строительству водно-энергетических объектов направлены в первую очередь на сбалансирование водных и энергетических проблем и мобилизации собственных ресурсов для достижения стабильности всего Центрально-Азиатского региона. Наша страна придерживается основных принципов международного права и верен заключенным и ратифицированным двусторонним и многосторонним соглашениям по воде.

Проблемы дефицита воды и использования гидроэнергетических ресурсов, предупреждения и устранения последствий стихийных бедствий, связанных с водой, экологические вопросы, связанные с Аралом должны стать для стран Центральной Азии определяющим фактором регионального сотрудничества.

Таджикистан считает, что безопасность и стабильность в регионе, устойчивое экономическое развитие, устранение трудностей переходного периода и в целом обеспечение политической и экономической независимости стран Центральной Азии возможны только на основе эффективного и плодотворного регионального сотрудничества, доверия и взаимной выгоды.

27.01.2010

Автор: Аминджанов М.А., Заведующий научно-аналитическим отделом ГУ"ТаджикНИИГиМ", к.с.-х.н., Заслуженный работник Республики Таджикистан