Вопрос и ответ: кто еще может помочь в Афганистане?

США и Европа играют ведущую роль в установлении стабильности в Афганистане. Могут ли интересы Китая, Индии, Ирана, Пакистана и России также оказать содействие в успехе страны?
Хотя США и их союзники по НАТО возглавляют усилия по стабилизации ситуации в Афганистане, многие из могущественных соседей Афганистана также заинтересованы в том, чтобы страна преуспевала.
Китай, Индия, Иран, Пакистан и Россия. Каждая из этих стран инвестировала в Афганистан. Пекин, к примеру, инвестировал миллиарды долларов на разработку медных рудников, а Тегеран "вливает" средства в области, граничащие с Ираном.
Все же за пределами национального интереса эти страны оставляют Западу сложную задачу – бороться с "Талибаном". И для некоторых разногласия по несвязанным вопросам мешают дальнейшему сотрудничеству по Афганистану. Ниже мы рассмотрим, какую роль играют в Афганистане эти страны.

Насколько важны для достижения мира большие соседи Афганистана?
В регионе усиливается восприятие того, что стабильный и независимый Афганистан будет иметь лучшие отношения с соседями. Несмотря на соперничество, даже Индия и Пакистан все чаще начали обсуждать с Афганистаном то, как они могли бы сражаться с "Талибаном".
Однако некоторые аналитики говорят, что Пакистан расценивает афганский "Талибан" как средство противостояния растущему влиянию Индии в Афганистане и потенциального союзника после ухода США.

Насколько сейчас вовлечены соседи Афганистана в процесс построения мира и стабильности?
На сегодняшний день Индия имеет в Афганистане присутствие "мягкой силы" в виде помощи на развитие, культурных связей и строительных проектов. Получая инвестиции на сумму в более 1 млрд. долларов США, Афганистан является самой большой зарубежной инвестицией Индии.
Роль Китая в Афганистане является в первую очередь экономической. Он потратил 3,5 млрд. долларов США, чтобы получить права на добычу медной руды в Айнаке, на юге Кабула. Это и является единственным крупным инвестиционным проектом в стране.
С 2001 года Иран принимал активное участие в восстановлении Афганистана, в частности, в областях, расположенных рядом с иранской границей.
Россия пообещала сохранить наземный и воздушный маршрут через свою территорию открытым в качестве альтернативы маршруту поставок НАТО через Пакистан, который часто подвергается нападениям талибов. Кроме этого, Россия проводит обучение афганских сотрудников департамента по борьбе с наркотиками.

Почему соседи Афганистана могут продолжать свое сотрудничество?
Индия. Индия осознает, насколько важен стабильный Афганистан для ее собственной безопасности, и она особенно обеспокоена возможностью распространения терроризма в данном регионе. Индия также хотела бы выглядеть как ответственный партнер развитых стран, и ее роль в Афганистане демонстрирует это. Испытывающую энергетический голод Индию также беспокоит вопрос о доступе к нефти и газу в Центральной Азии.
Присутствие Индии в Афганистане, вероятно, останется мягким, говорит аналитик из Центра политических исследований в Нью-Дели Брахма Челланей. "Индия заработала престиж в Афганистане за последние десятилетия; как только она начнет военные усилия, все, вероятно, изменится", - говорит он, добавляя, что историческая роль Индии в гражданских войнах этого региона – особенно в Шри- Ланке – также делает страну осторожной по поводу военного вмешательства.
Китай. Помимо деловых интересов, Китай хочет, чтобы стабильность в Афганистане защищала его союз с Пакистаном и предотвращала дестабилизацию западной Синьцзянской провинции, где проживают сепаратистские мусульмане-уйгуры. Однако Китай не хочет посылать войска в Афганистан.
Россия. Недавно НАТО попросил Россию, которая в 1979 году вторглась в Афганистан и провела там почти десять лет, сражаясь с боевиками, которых поддерживал Запад, предоставить вертолеты в Афганистан и помочь в обучении офицеров афганских ВВС.
Россия ответила, что хочет победы НАТО в Афганистане и рассмотрит запрос. Однако она все еще с большим подозрением относится к старому альянсу "холодной войны" и неоднократно отказывалась отправлять свои войска в Афганистан. Далее связи подверглись напряжению после войны между Россией и Грузией в 2008 году, а также из-за планов, осуществляемых при поддержке США, о присоединении к НАТО бывших стран Советского Союза.
Иран. Америка говорит, что Иран, имеющий общий язык и исторические связи с Афганистаном, мог бы играть ключевую роль, несмотря на опасения по поводу ядерной программы Ирана и утверждения о том, что он предоставляет оружие террористам в регионе. Аналитики говорят, что более сильный "Талибан" мог бы стать выгодным для Ирана - заклятого врага США, тем самым "обеспечивая работой" американские войска.
Тем не менее, Иран хочет стабильности в Афганистане, так, чтобы он смог увеличить объем торговли и остановить поток опиума через свою границу. Мало кто верит, что Иран действительно хочет укрепить "Талибан", который, как заявил верховный лидер Ирана в 1996 году, является оскорблением ислама. Иран помог в обучении и вооружении многих бойцов антиталибского Северного Альянса, однако отношения ухудшились после того, как президент Джордж Буш-младший назвал Иран "осью зла".

Что может сработать против регионального сотрудничества в Афганистане?
Любая экспансия влияния Индии в Афганистане может вызвать антагонизм подозрительного Пакистана, который обвиняет Дели в использовании своего влияния в этой стране для поддержки сепаратистов Балучи в Пакистане. Некоторые опасаются того, что усиленное вовлечение Индии может вызвать дестабилизирующий эффект. Индия, в свою очередь, обвинила Пакистан в причастности к нападкам относительно присутствия Индии в Афганистане. Кроме этого, Индия обеспокоена сильным присутствием Китая в Афганистане и Пакистане.
В общем, в регионе растущий скептицизм по поводу американской стратегии в Афганистане может побудить страны отказаться от своего участия в делах этой страны. Между тем, приносящая прибыль деятельность Китая в Афганистане стала причиной беспокойства за границей.
В ближайшем будущем, к примеру, когда на руднике Айнак начнется процесс производства, его китайские владельцы получат многомиллиардную отдачу. Эту область будет постоянно охранять афганская полиция, обученная многими странами, в числе которых и американцы.

Миан Ридж
"Christian Science Monitor", 1 февраля 2010 года
Перевод –