Взгляд на новую надежду Америки: афганские племена

Спустя тридцать лет коммунизм, гражданская война и исламский фундаментализм ослабили племена Афганистана. Во многих отношениях племенная структура Афганистана, пожалуй, является самой слабой за всю историю страны.
Тем не менее, американские военные и гражданские лица расценивают некоторых из этих племен как потенциально лучшую надежду на успех против "Талибана" после разочарования слабым центральным руководством президента Хамида Карзая.
Племена существовали на территории нынешнего Афганистана на протяжении тысячи лет. Они появлялись веками в различных частях страны, принимая форму по родству. Возглавляемые советами старейшин, племена предоставляли своим членам защиту, финансовую поддержку, средства для разрешения споров, наказывали тех, кто совершал преступления или нарушал племенные кодексы норм поведения.
Для пуштунов - самой крупной этнической группы и первоначальному источнику поддержки "Талибана" - племена в особенности играют важную роль. Успешное обращение племен пуштунов против "Талибана" - или возможно семей или подплемен, если они самостоятельно обратятся к правительству – могло бы нанести серьезный удар по повстанцам и потенциально создать средства стабилизации для многострадальной страны.
Но некоторые афганцы предостерегают, что племенная система не является панацеей и опасаются того, что США принимают подход быстрого успеха, который не приведет к долгосрочной стабильности. Они считают племена анахроничными по сути, дискриминирующими и коррумпированными, системой, которая в дальнейшем подрывает и без того очень сложную задачу по созданию многоэтнических, основанных на ценностях национальных институтов. Они предупреждают, что страна будет брошена в руки бесчисленной племенной милиции, которая никогда не будет подконтрольна правительству.
На прошлой неделе важность племен для американской стратегии стала очевидной, когда лидеры племени шинвари в восточном Афганистане согласились работать с правительством и запретили сотрудничество с "Талибаном". Данное соглашение было объявлено как главный первый шаг для усилия США по привлечению племен.
Иноземцы не впервые обращаются за помощью к афганским племенам как к союзникам и суррогатам. Англичане, которые в XIX веке сражались с Россией за контроль в этом регионе, принесли с собой практику вербовки местных лидеров. После ухода англичан афганские правители в Кабуле полагались на племенную структуру для того, чтобы поддерживать стабильность и порядок в отдаленных районах.
Но потом пришел коммунизм в середине 1970 гг., который рассматривал племена как архаичные препятствия на пути к социальному прогрессу, и что более важно, как потенциальную угрозу для власти партийных лидеров. Сотни племенных старейшин были изгнаны из своих домов и жестоко убиты. Наряду с этим, США при поддержке правительств Саудовской Аравии и Пакистана начали собственное нападение на племена Афганистана. Фундаментализм ваххабитов при поддержке Америки породил сотни тысяч молодых моджахедов - "святых воинов", которые воевали против советских войск в Афганистане. Внушенные религиозными идеями и американскими деньгами, эти молодые афганцы считали своими истинными лидерами мусульманских духовных наставников и командиров моджахедов, а не племенных старейшин.
Как только советские войска, а затем и американцы покинули страну, командиры моджахедов объединились, и "Талибан" стал силой, хотя и репрессивной, которая, по крайней мере, обеспечила закон и порядок. "Талибан" провозгласил ислам организующим принципом для общества и правительства, но не для племен. По всей стране малоизвестные мусульманские клерикалы возглавили министерства, провинции и города. Племенные лидеры снова были проигнорированы.
После своего свержения в 2001 году "Талибан" безжалостно убивал старейшин племен, которые поддерживали правительство Карзая, очевидно рассматривая их в качестве самых потенциальных соперников. Вместе с тем слабое правительство президента Карзая изо всех сил пыталось защитить и укрепить племенных старейшин, которые сотнями были убиты во время терактов и взрывов.
Одним из критериев американского соглашения с племенем шинвари является то, что 1 млн. в виде американской помощи на развитие будет предоставлен непосредственно старейшинам шинвари. Эти деньги обойдут стороной чиновников правительства Карзая, которых старейшины шинвари "списывают со счетов", обвиняя их в коррупции и неэффективности.
Это и есть примерная картина традиционной племенной структуры Афганистана и ее ведущих племен, а также описание того, как, в теории, должна работать подкрепленная и обновленная племенная система.

Рухулла Хапалвак, Дэвид Род
"New York Times", 29 января 2010 года
Перевод –