Кто банкует банковскими депозитами и страховыми отчислениями? Депутаты и чиновники Кыргызстана могут обмануть вкладчиков

Жадности наших "предпринимателей" от чиновничества нет предела. Они не устают запускать лапу повсюду – куда можно и куда нельзя. На днях парламент Кыргызстана одобрил законопроект, "направленный на увеличение инвестиционных возможностей Агентства по страхованию депозитов". Теперь на средства, которые в нем аккумулируются, Минфин будет покупать ценные бумаги местных компаний. Сомнительно, что все это поможет защите банковских вкладов населения. Но зато Минфину даст дополнительные "внутренние инвестиции".

Агентство по страхованию депозитов при Министерстве финансов Кыргызстана создано якобы для снижения рисков вкладчиков. До сих пор в памяти людской две волны трагических скандалов середины 90- годов, когда несколько якобы обанкротившихся банков, не вернули людям их сбережения. Нацбанк отвечать по обязательствам банков коммерческих отказался. И тогда же прочие банки, обеспокоенные тем, что люди перестали делать вклады, подняли вопрос о создании структуры, которая бы хотя бы отчасти гарантировала возврат вкладов в случае таких же форс-мажоров.

Тем не менее, Агентство по страхованию депозитов появилось только недавно. Было заявлено, что оно гарантирует в случае банкротства какого-либо банка выплату вкладов в сумме до 100 тысяч сомов (чуть больше 2 тысяч долларов) До сих пор нет какой-либо достоверной информации о собственном капитале этого агентства, о других условиях возврата средств, о роли и полномочиях правительства и Нацбанка в данном ведомстве. Однако уже те деньги, которые оно будет аккумулировать – скорее всего, при долевом участии правительства и всех частных банков страны – уже жгут чиновникам руки. Они очень хотят поскорее пустить эти средства в оборот.

В самом по себе этом стремлении ничего крамольного нет. Финансы не могут лежать мертвым грузом – хотя бы уже потому, что они при этом обесцениваются - за счет инфляции и девальвации. Вопрос лишь в том, насколько честны стремления чиновников. А точнее, вопрос в том, куда и как собираются они деньги размешать. До настоящего момента Агентство по страхованию депозитов имело право "инвестировать собранные средства только в государственные ценные бумаги и бумаги Национального банка КР." Минфин предложил дополнить закон пунктом, позволяющим инвестировать средства и в другие ценные бумаги.

"Механизм будет следующим, - объяснил министр финансов Марат Султанов, - крупные компании могут выпускать ценные бумаги и передавать их в агентство. К ним относятся "Кыргызалтын", аэропорт "Манас", "Кыргызтелеком" и ряд других. Они привлекательны для инвесторов. Взамен они получат деньги на развитие".

Все поняли? Они-то, эти компании, деньги, конечно, получают. Но только вот вкладчики, случись что, боюсь, получат всю ту же фигу. Нетрудно заметить, что деньги Агентства потекут именно в те компании, которые контролирует Фонд развития Кыргызстана. Возможно – если верить не просто народной молве, но и информации из осведомленных источников, - они (кроме Кыргызалтына) даже давно уже принадлежат Максиму Бакиеву. Не юридически, подчеркиваю, - в открытую он подставляться, конечно, не станет! – а по факту. И потому я сильно сомневаюсь, что деньги, вложенные в эти корпоративные ценные бумаги, будут когда-то возвращены назад в Агентство. А значит…

Что это значит, понятно любому пенсионеру – именно они больше прочих пострадали от банковских скандалов. Агентство по страхованию их вкладов, формально обещая людям сохранность и возвратность сбережений, на деле просто не сможет вернуть вкладчикам деньги. Не будет у него этих денег – вот в чем загвоздка. Они пойдут "на инвестирование" предприятий Максима Бакиева и Ко…

Если вы думаете, что в этом есть скандальная сенсация – ошибаетесь. Принцип и схема отнюдь не нова. Аналогичным "инвестированием" давно уже занимается… Соцфонд. Просто об этом мало кт знает. А вот наша редакция еще три года назад получила документы, из которых было видно, что почти 3 миллиарда пенсионных средств Соцфонд держит в частных банках. В списке банков фигурировали Манас, АзияУниверсалбанк, Аманбанк – все это банки, которые контролирует Максим Бакиев, - а также еще существовавший усеновский Инэксимбанк.

Последний, как известно, сейчас отошел казахскому БТА, так что можно считать, что деньги кыргызских пенсионеров работают на казахских бизнюков. Впрочем, вклады, может быть, уже и перераспределены – об этом же в Соцфонде нам не сообщат. Три года назад, обнаружив такую скандальную утечку информации, Тажикан Калимбетова – она тогда сидела на Соцфонде – пыталась топать на нас ногами, угрожать судом и прочими карами. Но, видно, кто-то ей подсказал, что лучше скандал еще громче не раздувать, а постараться его, напротив, замять. Однако не мешало бы сейчас напомнить об этих давно ставших нормой принципах "инвестирования" государственных средств в частные банки и компании.

Это аксиома: государственные структуры не имеют права рисковать средствами страхования. Эти деньги предназначены не Фонду развития и не сыну президента – это средства для выживаемости мало обеспеченных слоев населения. Я плачу фактически треть своего заработка Соцфонду для того, чтобы на эти деньги - мои деньги! – содержать пенсионеров. А вовсе не для того, чтобы их прокручивали банки Максима. Но они – мои деньги! – равно как и деньги тысяч и тысяч работающих кыргызстанцев, фактически идут именно туда, в карман Бакиева-младшего. И все мало! И все давай и давай еще!

Почему Соцфонл, а теперь уже и Агентство по страхованию депозитов не размещает средства в ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ценные бумаги? Доходность про ним – в частности, государственным казначейским векселям – ничуть не ниже, чем по банковским вкладам АУБа или Манаса. А если даже в какой-то момент и чуть ниже, - то гарантию ликвидности ГКВ полная. Они в любом случае будут государством выкуплены и деньги пенсионеров или вкладчиков возвращены однозначно.

А вот про банковские вклады или корпоративные ценные бумаги еще бабушка на двое сказала. Представьте ситуацию. АзияУниверсалбанк объявляет себя банкротом. Ну, допустим! Банкротство, кстати, может быть и ложным. Такое случается довольно часто и было, кстати, и у нас. Помните, историю с банком "Ориент"? Тогда некий Гамаль Сооданбеков попросту сбежал, присвоив себе все деньги вкладчиков, а заодно и зарубежных партнеров. При всем моем доброжелательном отношении к Михаилу Наделю лично, я не поручусь, что нечто подобное не приключится и с его банком - скажем, его могут заставить так сделать… И вот случилось – и средства по депозитам Соцфонда пропали. Теоретически – не катастрофа, потому как они должны быть возмещены Агентством по страхованию депозитов. Практически – катастрофа. Потому что и у него на тот момент никаких страховых денег просто не окажется. Все они окажутся… правильно! – в ценных бумагах тех же компаний, которые имеют хоть и косвенное, но вполне известное отношение все к тому же…АзияУниверсалбанку. Кто сомневается – посмотрите состав совета директоров АУБа и "Манаса", вы обнаружите там одних и тех же людей.

Если на заборе написано "Спартак- чемпион!", то это вовсе не значит, что забор построили римские гладиаторы…В Кыргызстане – кругом заборы. Эти заборы денег у государства, у простых людей, часто малоимущих, в стране узаконены. Потому что инициативы по заборам исходят всегда от сына президента. Только называются они другим словом – благородным словом "инвестиции"…

Все это в принципе, повторяю, не сенсация. Все это давно всем известно. Только почему-то никто не решается говорить об этом честно и вслух. Меня именно такая ситуация угнетает. Почему все – все! – чиновники, депутаты, общественные организации послушно исполняют то, что им диктует 30-летний молодой человек? Ладно Калимбетова - она публично хвастала родственными связями с высшим руководством страны, с нее и взять нечего, она на том и вице-премьером стала – вовсе не по интеллекту своему или организаторским способностям.. Ладно, Жапаров – он нынче тихо дожидается поста премьер-министра, на досуге развлекая публику заявками на паспорта для баранов… Но почему даже такой опытнейший финансист и, думаю, вполне порядочный человек как Марат Султанов не может сказать "нет!"?

Парадокс: все все видят и понимают. Никто – никто! – не воспротивится сомнительным финансовым планам Агентства по инвестициям и его не слишком опытного главы? Неужели не понятно, что такое попустительство в конечно итоге может обернуться для страны серьезными последствиями? Если завтра случится какой-либо банковских скандал, это неизбежно повлечет за собой социальный взрыв. Этого добивается Максим Курманбекович? Не думаю. Но тогда и ему надо серьезно подумать, стоит ли так рисковать?

Елена Авдеева. 04.02.2010