Завоюют ли США "сердца и умы" в Афганистане и Пакистане?

Недавно, как сообщил сайт NPR, пакистанская армия сделала заявление для администрации президента США Барака Обамы о том, что в стране не будут предприняты новые военные наступательные операции против "Аль-Каиды" в течение, по крайней мере, следующих шести месяцев. США интерпретируют это заявление как еще один знак того, что Исламабад, похоже, не очень хочет энергично браться за борьбу против радикальных исламистских групп в пакистано-афганском приграничье. Это заявление было сделано во время визита в Пакистан министра обороны США Роберта М. Гейтса, прибывшего для переговоров, нацеленных на укрепление отношений Вашингтона с Исламабадом и побуждения Пакистана к расширению его военной кампании.

Интересно, что пакистанцы отреагировали на это мнение Вашингтона заявлением иного рода. Как утверждал представитель пакистанской армии генерал-майор Атхар Аббас, главной причиной такого решения Пакистана стало то, что пакистанской армии требуется от шести месяцев до года, чтобы консолидировать положительные моменты военной операции в Южном Вазиристане и Свате и перегруппировать вооруженные силы страны, ведущие эту операцию, до того как они смогут начать любую новую операцию (в Северном Вазиристане. – Авт.). Это, так сказать, официальная точка зрения пакистанских военных на продолжение любых военных операций против боевиков - талибов и джихадистов "Аль-Каиды".

Но среди пакистанцев есть и другие мнения на этот счет. Так, в урдуязычной прессе страны, предназначенной прежде всего для "внутреннего" потребления, некоторые пакистанские аналитики высказываются в том смысле, что в Пакистане очень недовольны Америкой за ее "нарушение суверенитета" Пакистана продолжающимися налетами беспилотников-дронов и проталкивание своих корыстных интересов, что вынуждает Пакистан вести, по сути дела, "гражданскую войну" против собственного населения". Об этом, в частности, написало недавно даже пакистанское официальное издание на урду - газета "Джанг". На наш взгляд, и первая (официальная) точка зрения, и неофициальные мнения по поводу прекращения операций против радикальных исламистов свидетельствуют о том, что Пакистан, с одной стороны, успешно освоился в роли "государства - жертвы терроризма и джихадизма" и требует все больше от своего союзника - США, ведущих войну в Афганистане и в виде финансовых ресурсов, и в виде военных поставок; с другой стороны, в пакистанской армии среди многих происламски настроенных солдат и офицеров растет недовольство войной против мусульманских братьев, а широкая общественность не видит конца боевым действиям в условиях растущего насилия и террора в Пакистане.

Как же реагировали сами американцы на заявление пакистанских официальных лиц о приостановке боевых операций? Признавая, что часть проблемы в пакистано-американских операциях лежит в плоскости мер по укреплению доверия между обеими странами, Р. Гейтс отметил: "Мы должны делать это (подталкивать Исламабад к увеличению военных операций против исламистов. – Авт.) таким путем, который удобен для них, и такими темпами, которые их устроят и которые они могут вынести". Риторический вопрос здесь состоит в том, что американцы заинтересованы сегодня в Пакистане больше даже, чем Пакистан в США, и Вашингтону ничего не остается, как соглашаться на условия Исламабада. Иначе все усилия Вашингтона в Афганистане будут бесплодными.

И хотя тональность переговоров была сердечной, как отмечает далее сайт NPR, вопросы указывают на подозрения относительно мотивов США в Пакистане. Гейтс заявил, что он будет обращаться поочередно к каждой озабоченности. "И я могу продолжать, - добавил он, - потому, что мы осознаем эти теории заговора настолько, насколько их осознают все, и все они ерунда". Однако, как сообщила газета Earth Times, Гейтс выразил озабоченность "организованной кампанией пропаганды", направленной на то, чтобы испортить представления пакистанского народа о Соединенных Штатах, одновременно заверяя Пакистан, что связи между двумя странами основаны на "общих интересах и взаимном уважении".

Как уже было отмечено выше, многие пакистанцы рассматривают присутствие США в регионе как часть гегемонистского замысла оккупировать как Афганистан, так и Пакистан и взять под контроль стратегические активы единственной мусульманской ядерной державы в мире - Пакистана. И это, заметим, очень стойкое мнение среди пакистанцев, что отмечает и урдуязычная пресса страны. "Пакистан - суверенная страна, и это ему решать, когда и где начинать военную операцию", заявил секретарь Министерства обороны Пакистана журналистам в Исламабаде. Пакистан сейчас находится под растущим давлением со стороны Вашингтона по расширению продолжающейся операции в племенном округе Южный Вазиристан - оплоте боевиков, связанных с повстанческой группировкой, известной как "сеть Хаккани".

Газета Earth Times дает комментарий о том, что за последние месяцы США усилили военные удары по убежищам боевиков в племенных районах Пакистана. Публично Пакистан, как уже было отмечено выше, выступает против атак дронов, жалуясь, что они нарушают его территориальный суверенитет. На наш взгляд, Вашингтону в условиях нарастания борьбы против "Талибана" и "Аль-Каиды" в Афганистане ничего другого не остается, как увеличивать количество авианалетов на пакистано-афганское приграничье.

Гейтс продолжил свою публичную дипломатию обращением к офицерам пакистанской армии. Он объявил им о своей надежде на формирование "еще более тесных" отношений с Пакистаном. "Я только и думаю о том, что полезно начать диалог".

Госсекретарь США Хилари Клинтон недавно раскрыла долгосрочную невоенную стратегию стабилизации обстановки в Афганистане и Пакистане. Эта стратегия включает возврат боевиков в общественную жизнь, улучшение управления и транспарентность, а также восстановление фермерского сектора в разрываемой войной стране.

Вашингтон надеется превратить отношения с Кабулом и Исламабадом в долговременное партнерство путем поддержки демократических элементов и ускорения экономических реформ.

Как заявила Х. Клинтон в специальном обращении, приуроченном к выходу новой стратегии президента США Б. Обамы по АфПаку, "наша военная миссия в Афганистане не ограничена временем, мы преданы идее создания долговременного партнерства в Афганистане и Пакистане".

Х. Клинтон повторила тезис о долгосрочном партнерстве США с Пакистаном с целью оказания его народу помощи в преодолении проблем развития, в то же время определяя широкие области сотрудничества с целью создания стабильности в стране, сообщает газета "Бруней таймс".

Какие выводы можно сделать из этих сообщений? Ясно, что США действительно пытаются "завоевать умы и сердца" народов Афганистана и Пакистана. Во всяком случае, это существенный элемент их новой стратегии в отношении АфПака. Но, на наш взгляд, они этого не добьются даже путем расширения диалога с афганцами и пакистанцами и попыток восстановления экономик двух стран. На риторический вопрос, почему они не смогут этого достичь, ответ многозначен: слишком велико недоверие к политике Вашингтона в сознании простых афганцев и пакистанцев, да и у представителей элит этих стран. И в Афганистане и в Пакистане еще свежа в памяти политика США, проводившаяся ими с конца 70-х до конца 80-х годов прошлого века по созданию и поддержке движения "Талибан" в Афганистане и сотрудничеству с "Аль-Каидой" для борьбы США против советского военного присутствия в Афганистане. Кроме того, афганское общество, на наш взгляд, чуждо идеям демократии по западному образу и подобию, для него характерна кланово-племенная структура, причем в каждом племени есть свой лидер - полевой командир, бывший моджахед, сегодняшний сторонник ухода иностранных войск из Афганистана, доверие которого можно купить, но нельзя купить его дружбу с Америкой. И даже если Вашингтон "накачает" Афганистан финансовыми ресурсами, создаст боеспособную армию и полицию для эффективной борьбы с Талибаном и "Аль-Каидой", его усилия не приведут к всенародной любви к Америке, а стабильность в Афганистане не станет постоянной.

С другой стороны, вообще ничего не предпринимать в Афганистане и Пакистане США не могут и не должны. Речь идет о том, что новая стратегия США в отношении АфПака подозрительно похожа на стратегию СССР, когда он в конце 70-х годов прошлого века ввел свои войска в Афганистан. Даже помогая афганцам в строительстве промышленных объектов, больниц, школ и т.п., он не смог завоевать умы и сердца простых афганцев, оставаясь чужаком на афганском поле. Что касается восстановления Афганистана, то тут американцы получили чувствительный удар, когда президент Афганистана Хамид Карзай заявил на только что закончившейся в Лондоне конференции по Афганистану, что потребуется еще 15 лет присутствия в стране американских и других иностранных войск, чтобы добиться политической стабильности и выхода из экономической разрухи.

Что же касается Пакистана, то там все хорошо помнят двурушническую политику Вашингтона, который "забыл" про Пакистан после ухода советских войск из Афганистана. Кроме того, пакистанская ядерная программа, "сохранность" которой вызывает озабоченность Вашингтона, является символом единения пакистанской нации. Все попытки США оказать давление на Исламабад вызывают резкий протест пакистанской общественности и ее опасения, что Америка хочет поставить под свой контроль ядерные активы страны, которые служат гарантией выживания Пакистана в его "извечном" конфликте с главным врагом - Индией.

Что же касается США, то, несмотря на попытки Вашингтона проводить публичную дипломатию по отношению к АфПаку, Талибан также работает над тем, как к нему относится местное население, надеясь завоевать его умы и сердца. В настоящее время Талибан улучшает свой имидж для того, чтобы добиться привлечения новых союзников на свою сторону, и в то же время противодействует американской кампании в регионе, сообщает газета "Нью-Йорк таймс". Его руководство в последнее время прибегает к технически улучшенным, новым и традиционным средствам массмедиа, все более выступая под лозунгом "местного освободительного движения" и стараясь добиться поддержки местной общественности.

Лидер Талибана мулла Мухаммад Омар в конце весны прошлого года издал пространную директиву, описывающую новый кодекс поведения для талибов, который среди других вещей запрещает нападения самоубийц-бомбистов на гражданских лиц, отрезание ушей и отсечение кистей рук, а также сжигание светских школ, в особенности для девочек. Похоже, талибы пытаются дистанцироваться от "Аль-Каиды".

Газета "Нью-Йорк Таймс" отмечает, что они "играют по крупному на возрастающем разочаровании в своем собственном правительстве и в присутствии иностранных войск". Операция Талибана в области "паблик рилейшнз" показывает свою эффективность в доведении его послания до афганцев и часто работает быстрее, чем такая же операция со стороны США.

"Адаптация афганцев к борьбе против повстанцев и экстремистов делает их гораздо более опасными", заявляет старший офицер разведывательных служб НАТО. "Их главные цели с 2001 года, вероятно, сильно не изменились, но когда мы стали приходить к ним (афганцам. - Авт.) с новой стратегией борьбы против экстремизма, они (Талибан. - Авт.) ответили на это собственной (пропагандистской. - Авт.) операцией".00

Что говорят по этому поводу сами афганцы? "Причина, по которой они (Талибан. - Авт.) изменили свою тактику, состоит в том, что они хотят подготовиться к долгосрочной вооруженной борьбе и что им нужна поддержка среди народных масс; они нуждаются в местных источниках доходов", - так прокомментировал эту ситуацию Вахид Муджа, бывший функционер Талибана, который сегодня отслеживает экстремистов в Интернете и часто выступает с комментариями по афганскому телевидению.

"У людей нет выбора, они сталкиваются с дилеммой", - заявляет Абдул Рахман, племенной старшина и бизнесмен в Кандагаре. "В местах, где Талибан проявляет активность, люди вынуждены поддерживать его, они боятся талибов. А в тех местах, где присутствует правительство, люди поддерживают правительство", - говорит он.

Однако Талибану еще далеко до победы. Как говорится в недавнем обзоре разведывательного управления Министерства обороны, новая стратегия Талибана не смогла завоевать афганцев, и даже если на счету экстремистов стало меньше зверств и они меньше прибегают к обезглавливанию своих жертв, они все еще рассчитывают на запугивание.

Пропагандистская кампания лидеров Талибана состоит в том, что нынешний экстремизм мотивируется афганскими пуштунами, которых, как утверждает Талибан, преследует афганское правительство.

"В настоящее время дуэль пропагандистских войн, похоже, зашла в тупик", пишет в заключение "Нью-Йорк таймс".

Таким образом, на наш взгляд, американская стратегия завоевания "умов и сердец" в АфПаке представляет собой еще одну бесплодную попытку перевести борьбу из военного русла в чисто идеологическое, а Афганистан и Пакистан являются не подходящим полем для пропагандистской войны Америки и Талибана.

Недавно, как сообщил сайт NPR, пакистанская армия сделала заявление для администрации президента США Барака Обамы о том, что в стране не будут предприняты новые военные наступательные операции против "Аль-Каиды" в течение, по крайней мере, следующих шести месяцев. США интерпретируют это заявление как еще один знак того, что Исламабад, похоже, не очень хочет энергично браться за борьбу против радикальных исламистских групп в пакистано-афганском приграничье. Это заявление было сделано во время визита в Пакистан министра обороны США Роберта М. Гейтса, прибывшего для переговоров, нацеленных на укрепление отношений Вашингтона с Исламабадом и побуждения Пакистана к расширению его военной кампании.

Интересно, что пакистанцы отреагировали на это мнение Вашингтона заявлением иного рода. Как утверждал представитель пакистанской армии генерал-майор Атхар Аббас, главной причиной такого решения Пакистана стало то, что пакистанской армии требуется от шести месяцев до года, чтобы консолидировать положительные моменты военной операции в Южном Вазиристане и Свате и перегруппировать вооруженные силы страны, ведущие эту операцию, до того как они смогут начать любую новую операцию (в Северном Вазиристане. – Авт.). Это, так сказать, официальная точка зрения пакистанских военных на продолжение любых военных операций против боевиков - талибов и джихадистов "Аль-Каиды".

Но среди пакистанцев есть и другие мнения на этот счет. Так, в урдуязычной прессе страны, предназначенной прежде всего для "внутреннего" потребления, некоторые пакистанские аналитики высказываются в том смысле, что в Пакистане очень недовольны Америкой за ее "нарушение суверенитета" Пакистана продолжающимися налетами беспилотников-дронов и проталкивание своих корыстных интересов, что вынуждает Пакистан вести, по сути дела, "гражданскую войну" против собственного населения". Об этом, в частности, написало недавно даже пакистанское официальное издание на урду - газета "Джанг". На наш взгляд, и первая (официальная) точка зрения, и неофициальные мнения по поводу прекращения операций против радикальных исламистов свидетельствуют о том, что Пакистан, с одной стороны, успешно освоился в роли "государства - жертвы терроризма и джихадизма" и требует все больше от своего союзника - США, ведущих войну в Афганистане и в виде финансовых ресурсов, и в виде военных поставок; с другой стороны, в пакистанской армии среди многих происламски настроенных солдат и офицеров растет недовольство войной против мусульманских братьев, а широкая общественность не видит конца боевым действиям в условиях растущего насилия и террора в Пакистане.

Как же реагировали сами американцы на заявление пакистанских официальных лиц о приостановке боевых операций? Признавая, что часть проблемы в пакистано-американских операциях лежит в плоскости мер по укреплению доверия между обеими странами, Р. Гейтс отметил: "Мы должны делать это (подталкивать Исламабад к увеличению военных операций против исламистов. – Авт.) таким путем, который удобен для них, и такими темпами, которые их устроят и которые они могут вынести". Риторический вопрос здесь состоит в том, что американцы заинтересованы сегодня в Пакистане больше даже, чем Пакистан в США, и Вашингтону ничего не остается, как соглашаться на условия Исламабада. Иначе все усилия Вашингтона в Афганистане будут бесплодными.

И хотя тональность переговоров была сердечной, как отмечает далее сайт NPR, вопросы указывают на подозрения относительно мотивов США в Пакистане. Гейтс заявил, что он будет обращаться поочередно к каждой озабоченности. "И я могу продолжать, - добавил он, - потому, что мы осознаем эти теории заговора настолько, насколько их осознают все, и все они ерунда". Однако, как сообщила газета Earth Times, Гейтс выразил озабоченность "организованной кампанией пропаганды", направленной на то, чтобы испортить представления пакистанского народа о Соединенных Штатах, одновременно заверяя Пакистан, что связи между двумя странами основаны на "общих интересах и взаимном уважении".

Как уже было отмечено выше, многие пакистанцы рассматривают присутствие США в регионе как часть гегемонистского замысла оккупировать как Афганистан, так и Пакистан и взять под контроль стратегические активы единственной мусульманской ядерной державы в мире - Пакистана. И это, заметим, очень стойкое мнение среди пакистанцев, что отмечает и урдуязычная пресса страны. "Пакистан - суверенная страна, и это ему решать, когда и где начинать военную операцию", заявил секретарь Министерства обороны Пакистана журналистам в Исламабаде. Пакистан сейчас находится под растущим давлением со стороны Вашингтона по расширению продолжающейся операции в племенном округе Южный Вазиристан - оплоте боевиков, связанных с повстанческой группировкой, известной как "сеть Хаккани".

Газета Earth Times дает комментарий о том, что за последние месяцы США усилили военные удары по убежищам боевиков в племенных районах Пакистана. Публично Пакистан, как уже было отмечено выше, выступает против атак дронов, жалуясь, что они нарушают его территориальный суверенитет. На наш взгляд, Вашингтону в условиях нарастания борьбы против "Талибана" и "Аль-Каиды" в Афганистане ничего другого не остается, как увеличивать количество авианалетов на пакистано-афганское приграничье.

Гейтс продолжил свою публичную дипломатию обращением к офицерам пакистанской армии. Он объявил им о своей надежде на формирование "еще более тесных" отношений с Пакистаном. "Я только и думаю о том, что полезно начать диалог".

Госсекретарь США Хилари Клинтон недавно раскрыла долгосрочную невоенную стратегию стабилизации обстановки в Афганистане и Пакистане. Эта стратегия включает возврат боевиков в общественную жизнь, улучшение управления и транспарентность, а также восстановление фермерского сектора в разрываемой войной стране.

Вашингтон надеется превратить отношения с Кабулом и Исламабадом в долговременное партнерство путем поддержки демократических элементов и ускорения экономических реформ.

Как заявила Х. Клинтон в специальном обращении, приуроченном к выходу новой стратегии президента США Б. Обамы по АфПаку, "наша военная миссия в Афганистане не ограничена временем, мы преданы идее создания долговременного партнерства в Афганистане и Пакистане".

Х. Клинтон повторила тезис о долгосрочном партнерстве США с Пакистаном с целью оказания его народу помощи в преодолении проблем развития, в то же время определяя широкие области сотрудничества с целью создания стабильности в стране, сообщает газета "Бруней таймс".

Какие выводы можно сделать из этих сообщений? Ясно, что США действительно пытаются "завоевать умы и сердца" народов Афганистана и Пакистана. Во всяком случае, это существенный элемент их новой стратегии в отношении АфПака. Но, на наш взгляд, они этого не добьются даже путем расширения диалога с афганцами и пакистанцами и попыток восстановления экономик двух стран. На риторический вопрос, почему они не смогут этого достичь, ответ многозначен: слишком велико недоверие к политике Вашингтона в сознании простых афганцев и пакистанцев, да и у представителей элит этих стран. И в Афганистане и в Пакистане еще свежа в памяти политика США, проводившаяся ими с конца 70-х до конца 80-х годов прошлого века по созданию и поддержке движения "Талибан" в Афганистане и сотрудничеству с "Аль-Каидой" для борьбы США против советского военного присутствия в Афганистане. Кроме того, афганское общество, на наш взгляд, чуждо идеям демократии по западному образу и подобию, для него характерна кланово-племенная структура, причем в каждом племени есть свой лидер - полевой командир, бывший моджахед, сегодняшний сторонник ухода иностранных войск из Афганистана, доверие которого можно купить, но нельзя купить его дружбу с Америкой. И даже если Вашингтон "накачает" Афганистан финансовыми ресурсами, создаст боеспособную армию и полицию для эффективной борьбы с Талибаном и "Аль-Каидой", его усилия не приведут к всенародной любви к Америке, а стабильность в Афганистане не станет постоянной.

С другой стороны, вообще ничего не предпринимать в Афганистане и Пакистане США не могут и не должны. Речь идет о том, что новая стратегия США в отношении АфПака подозрительно похожа на стратегию СССР, когда он в конце 70-х годов прошлого века ввел свои войска в Афганистан. Даже помогая афганцам в строительстве промышленных объектов, больниц, школ и т.п., он не смог завоевать умы и сердца простых афганцев, оставаясь чужаком на афганском поле. Что касается восстановления Афганистана, то тут американцы получили чувствительный удар, когда президент Афганистана Хамид Карзай заявил на только что закончившейся в Лондоне конференции по Афганистану, что потребуется еще 15 лет присутствия в стране американских и других иностранных войск, чтобы добиться политической стабильности и выхода из экономической разрухи.

Что же касается Пакистана, то там все хорошо помнят двурушническую политику Вашингтона, который "забыл" про Пакистан после ухода советских войск из Афганистана. Кроме того, пакистанская ядерная программа, "сохранность" которой вызывает озабоченность Вашингтона, является символом единения пакистанской нации. Все попытки США оказать давление на Исламабад вызывают резкий протест пакистанской общественности и ее опасения, что Америка хочет поставить под свой контроль ядерные активы страны, которые служат гарантией выживания Пакистана в его "извечном" конфликте с главным врагом - Индией.

Что же касается США, то, несмотря на попытки Вашингтона проводить публичную дипломатию по отношению к АфПаку, Талибан также работает над тем, как к нему относится местное население, надеясь завоевать его умы и сердца. В настоящее время Талибан улучшает свой имидж для того, чтобы добиться привлечения новых союзников на свою сторону, и в то же время противодействует американской кампании в регионе, сообщает газета "Нью-Йорк таймс". Его руководство в последнее время прибегает к технически улучшенным, новым и традиционным средствам массмедиа, все более выступая под лозунгом "местного освободительного движения" и стараясь добиться поддержки местной общественности.

Лидер Талибана мулла Мухаммад Омар в конце весны прошлого года издал пространную директиву, описывающую новый кодекс поведения для талибов, который среди других вещей запрещает нападения самоубийц-бомбистов на гражданских лиц, отрезание ушей и отсечение кистей рук, а также сжигание светских школ, в особенности для девочек. Похоже, талибы пытаются дистанцироваться от "Аль-Каиды".

Газета "Нью-Йорк Таймс" отмечает, что они "играют по крупному на возрастающем разочаровании в своем собственном правительстве и в присутствии иностранных войск". Операция Талибана в области "паблик рилейшнз" показывает свою эффективность в доведении его послания до афганцев и часто работает быстрее, чем такая же операция со стороны США.

"Адаптация афганцев к борьбе против повстанцев и экстремистов делает их гораздо более опасными", заявляет старший офицер разведывательных служб НАТО. "Их главные цели с 2001 года, вероятно, сильно не изменились, но когда мы стали приходить к ним (афганцам. - Авт.) с новой стратегией борьбы против экстремизма, они (Талибан. - Авт.) ответили на это собственной (пропагандистской. - Авт.) операцией".00

Что говорят по этому поводу сами афганцы? "Причина, по которой они (Талибан. - Авт.) изменили свою тактику, состоит в том, что они хотят подготовиться к долгосрочной вооруженной борьбе и что им нужна поддержка среди народных масс; они нуждаются в местных источниках доходов", - так прокомментировал эту ситуацию Вахид Муджа, бывший функционер Талибана, который сегодня отслеживает экстремистов в Интернете и часто выступает с комментариями по афганскому телевидению.

"У людей нет выбора, они сталкиваются с дилеммой", - заявляет Абдул Рахман, племенной старшина и бизнесмен в Кандагаре. "В местах, где Талибан проявляет активность, люди вынуждены поддерживать его, они боятся талибов. А в тех местах, где присутствует правительство, люди поддерживают правительство", - говорит он.

Однако Талибану еще далеко до победы. Как говорится в недавнем обзоре разведывательного управления Министерства обороны, новая стратегия Талибана не смогла завоевать афганцев, и даже если на счету экстремистов стало меньше зверств и они меньше прибегают к обезглавливанию своих жертв, они все еще рассчитывают на запугивание.

Пропагандистская кампания лидеров Талибана состоит в том, что нынешний экстремизм мотивируется афганскими пуштунами, которых, как утверждает Талибан, преследует афганское правительство.

"В настоящее время дуэль пропагандистских войн, похоже, зашла в тупик", пишет в заключение "Нью-Йорк таймс".

Таким образом, на наш взгляд, американская стратегия завоевания "умов и сердец" в АфПаке представляет собой еще одну бесплодную попытку перевести борьбу из военного русла в чисто идеологическое, а Афганистан и Пакистан являются не подходящим полем для пропагандистской войны Америки и Талибана.
В.И. Сотников
01 февраля 2010