Официальный ответ Правительства Республики Таджикистан на письмо премьер-министра Узбекистана

Премьер-министру Республики Узбекистан Мирзиееву Ш. Уважаемый Шавкат Миромонович! Внимательно ознакомился с Вашим посланием по поводу проекта завершения строительства Рогунской ГЭС. Откровенно говоря, удивило то, что адресованное мне первое официальное обращение Правительства Республики Узбекистан к Правительству Республики Таджикистан по данному вопросу, сразу же попало на страницы средств массовой информации Узбекистана, что, как представляется, не принято в дипломатической практике.

Премьер-министру Республики Узбекистан Мирзиееву Ш.

Уважаемый Шавкат Миромонович!

Внимательно ознакомился с Вашим посланием по поводу проекта завершения строительства Рогунской ГЭС. Откровенно говоря, удивило то, что адресованное мне первое официальное обращение Правительства Республики Узбекистан к Правительству Республики Таджикистан по данному вопросу, сразу же попало на страницы средств массовой информации Узбекистана, что, как представляется, не принято в дипломатической практике.

Касаясь сути проблемы, хочу подчеркнуть неизменность позиции Таджикистана, заключающейся в том, что ни один осуществляемый у нас проект не направлен против какой-либо другой стороны, и в этом процессе, с учетом общерегиональных интересов, мы готовы к самому тесному сотрудничеству со своими соседями. Об этом не раз было четко заявлено Президентом страны Эмомали Рахмоном, в том числе с трибун 63 и 64 сессий Генеральной Ассамблеи ООН, недавнего Копенгагенского саммита по изменению климата и других международных форумов по водной проблематике на протяжении последних лет.

Эти заявления были подкреплены реальными шагами. Так, Правительство Республики Таджикистан, проявив добрую волю, более двух лет назад обратилось к Всемирному Банку, являющемуся, как Вам хорошо известно, уполномоченной структурой ООН, с просьбой провести технико-экономическую экспертизу проекта Рогунской ГЭС. Я писал об этом Вам (№23.1/2-10 от 19.12.2007г.) и всем нашим коллегам по региону, официально предлагая присоединиться к международному консорциуму по строительству этого объекта.

Однако, и после вторичного обращения в Ваш адрес (№14/2-52 от 25.09.2008г.) ответа не последовало, тогда, как другие центрально-азиатские государства выразили свою заинтересованность. В настоящее время Всемирный Банк провел необходимые консультации со всеми правительствами государств Центральной Азии, в том числе дважды, в январе и сентябре прошлого года, с заинтересованными министерствами и ведомствами Узбекистана, и все высказанные замечания, в том числе требования к безопасности плотины, экологические и социальные аспекты учтены в техническом задании по подготовке ТЭО.

Твердая позиция Таджикистана, направленная на укрепление регионального сотрудничества в вопросах рационального использования водно-энергетических ресурсов, находит широкую поддержку мирового сообщества. В своем послании нам от 11 декабря прошлого года Президент Всемирного Банка г-н Роберт Зеллик выразил одобрение этой политики Таджикистана и заявил о готовности к тесному взаимодействию в реализации гидроэнергетических проектов.

Аналогичным образом высказался и Президент Европейского Банка реконструкции и развития г-н Томас Миров. Мы, как и прежде, считаем, что эффективным механизмом для согласования всего круга водно-энергетической проблематики Центральной Азии может служить региональный консорциум, проект концепции которого был подготовлен еще 7 лет назад и получил одобрение всех государств региона, кроме Узбекистана.

Принимая решение о возобновлении строительства Рогунской ГЭС, Правительство Республики Таджикистан, исходило из следующих соображений:

Во-первых, жизненной необходимостью для нормального обеспечения электроэнергией населения и экономики страны, которая в осенне-зимнее время на протяжении последнего десятилетия сталкивается с жесточайшим дефицитом, покрытие которого за счет импорта ввиду постоянно создаваемых искусственных преград стало невозможным. При отсутствии запасов нефти и газа, а также поставок электроэнергии из других стран, возведение Рогунского гидроузла, большая часть которого построена еще в советское время, стало единственным выбором.

Во-вторых, проект, как в советский период, так и в последние годы неоднократно подвергался государственной, а также независимой экспертизе, (последняя проведена немецкой компанией "Lahmeyer" в 2006 году по заказу ОАО "РусАл"), выводы которых подтвердили экономическую целесообразность и экологическую безопасность объекта. Участие в качестве подрядчиков российских и многих других иностранных компаний сегодня в строительстве Рогунской ГЭС ясно демонстрирует отсутствие какой-либо озабоченности этих стран по поводу проекта.

Указанные исследования, проведенные германскими учеными, кстати по заказу АООТ "Гидропроект" г.Ташкента, доказали прочность возводимой каменно-набросной плотины с суглинистым ядром, как самой надежной и долговечной конструкции с наименьшим риском и самой подходящей для местных условий. Успешная эксплуатация аналогичной плотины Нурекской ГЭС, расположенной недалеко от Рогуна, на протяжении почти 40 лет наглядно подтверждает это. Что касается нынешнего состояния этого объекта, то достаточно сказать, что в октябре 2009 года Международная комиссия по большим плотинам присвоила трехсотметровой плотине Нурекской ГЭС особый знак отличия и сертификат качества как "высшему достижению инженерной мысли".

Осуществляемая в настоящее время модернизация данного объекта позволит обеспечить ее эффективное функционирование на долгосрочную перспективу. Естественно, что этот уникальный опыт с применением новых технологий будет использоваться и на Рогунской ГЭС, плотина которой по проекту рассчитана на сейсмичность зоны, не превышающей 9 баллов. Следует отметить, за всю историю на территории Таджикистана не зарегистрировано 10-балльных землетрясений, а на месте возведения электростанции – не более 6 баллов.

Гибель Аральского моря, как показывают результаты исследований специалистов, напрямую связана с масштабным освоением новых земель в регионе (с 2,8 млн.га в начале ХХ века до 9 млн.га в конце столетия, из которых на Таджикистан приходится только 720 тыс.га, а на Узбекистан – 4,2 млн.га) и отсталыми технологиями ирригации, которые приводят к безвозвратной потере до 60% воды.

Об этом говорилось и в Протоколе экспертной комиссии Технического совета Ташкентского института "Гидропроект" еще в 1968 году. Аральской катастрофе способствовало строительство водохранилищ в низовье, возведенных с целью ирригации, которые круглый год аккумулируют воду, препятствуя ее доступу к морю. Количество построенных и ныне действующих сооружений подобного рода перевалило за 100, а суммарный объем строящихся в настоящее время превышает существующий объем Аральского моря в 1,5 раза.

Следует также принять во внимание и тот факт, что решающую роль в расширении посевных площадей и развитии хлопководства, в том числе и Узбекистана сыграли и продолжают играть водохранилища Таджикистана, которые, накапливая воду, позволяют обеспечить ее стабильную подачу в вегетационный период. Думаю, нелишним будет напомнить Вам, что летом особо маловодного 2000 года по просьбе узбекской стороны Таджикистан дважды по десять дней осуществлял холостой сброс воды с Нурекского водохранилища объемом тысячу кубометров в секунду.

Идя навстречу пожеланиям своего соседа, мы сознательно пошли на недополучение прибыли и снижение выработки электроэнергии зимой в ущерб себе. Нетрудно представить какой урон претерпел бы Узбекистан, если бы не было бы этого водохранилища, или аналогичного Кайраккумского, а также традиционного для нас чувства взаимовыручки.

Что касается водного баланса, то известно, что сток внутренней реки Таджикистана – Вахш, где возводится станция, составляет 28,6% среднемноголетнего стока Амударьи, и наполнение Рогунского водохранилища будет осуществляться за счет лимита Республики Таджикистан в течение 15 лет, а управление режимом стока Вахша будет осуществляться в рамках существующих общерегиональных механизмов. Поэтому возведение объекта не окажет какого-либо влияния на режим водостока, чтобы ставить под угрозу жизнь людей.

Более того, исходя из добрососедских побуждений, несколько лет назад Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон выдвинул инициативу об использовании Сарезского озера для долговременного обеспечения чистейшей питьевой водой населения всего региона, и в первую очередь, нашего ближайшего соседа – Узбекистана. К сожалению, это предложение не нашло отклика.

Таким образом, как видите, все вопросы экологии, водного баланса и угроз техногенных катастроф полностью учитываются Таджикистаном, а возведение такого рода объектов является суверенным правом любого государства в полном соответствии с международным правом.

Тем не менее, Правительство Республики Таджикистан выражает готовность обсудить все вопросы вокруг этого проекта и с этой целью согласно принять в ближайшее время компетентную делегацию Республики Узбекистан в Душанбе.

С уважением, Акил Акилов

08.02.2010