Д. Сангинов: "В парламент проходят сильные партии"
Координатор центрального штаба по выборам Народной демократической партии Таджикистана, председатель фракции от НДПТ Джумабой САНГИНОВ ответил на вопросы "АП".

- Джумабой Сангинович, на днях кандидата от вашей партии в депутаты Маджлиси намояндагон отказались регистрировать. Как так получилось?
- Как бы ни было, избирательные комиссии выполняют свои задачи в соответствии с законом, невзирая ни на какие обстоятельства. Примером может стать упомянутый факт, где по причине нарушения требований статьи 25 устава НДПТ и незаконной организации и проведения партийной конференции по выдвижению кандидата в депутаты Маджлиси намояндагон решением окружной избирательной комиссии от 20 января было отказано в регистрации кандидата в депутаты И… Мирзоева. Данный случай стал предметом серьезного обсуждения в областной партийной организации и на уровне руководства партии. Этим подтверждается равенство всех политических партий перед законом, что обеспечивает проведение свободных и прозрачных выборов.
- Представители оппозиционных партий говорят о том, что избирательная кампания идет вяло. Обществу выборы неинтересны, и условия соответствующие не созданы…
- Факты говорят совсем о другом. Процесс выдвижения кандидатов, их количественный и качественный состав, создание избирательных органов на данном этапе ясно свидетельствует о прозрачности избирательных процессов. Можно привести много примеров. Впервые по всем избирательным округам выдвинуто много кандидатов, в 41-ом округе выдвинуты 185 кандидатов, в среднем по 4,5 на один округ. Примечательно, что 87 кандидатов являются самовыдвиженцами, из них 8 женщин. Из 8 политических партий 6 партий выдвинули на своих конференциях 98 кандидатов. Все эти цифры значительно отличаются от предыдущих выборов и свидетельствуют о возросшей политической активности и свободном политическом пространстве.
Более того, в отдельных округах складываются интересные ситуации, подтверждающие свободу выборов. В Вахшском избирательном округе №32 конкурируют два действующих члена парламента, один из которых выдвинут конференцией НДПТ, а второй в порядке самовыдвижения. По Пенджикентскому округу №21 выдвинуты два высокопоставленных госчиновника, оба члена НДПТ. В Турсунзадевском округе №5 выдвинулись два кандидата, оба занимали должности мэра Турсунзаде.
Президент с целью предотвращения использования административных ресурсов освободил от занимаемых должностей всех председателей городов и районов, которые выдвинуты кандидатами в депутаты. Ожидается, что эта мера затронет соответственно руководителей других уровней.
На предыдущих выборах представители других политических партий жаловались на то, что их кандидатам не оказывают содействия в организации встреч с избирателями. В связи с этим Центральная избирательная комиссия рекомендовала всем нижестоящим комиссиям организовать совместные встречи всех кандидатов с избирателями, что в настоящее время успешно исполняется.
- В целом как Вы охарактеризуете особенности нынешнего этапа политического развития?
- Общеполитическая ситуация накануне выборов свидетельствует о том, что выборы проходят на фоне политической стабильности и общенационального реального политического консенсуса. Все это достигнуто благодаря последовательным усилиям главы государства, а именно возрождения национальных и культурных ценностей, юбилея Имоми Азама, трансформации завершения строительства ГЭС Рогуна в общенациональную идею и позитивными тенденциями экономики – 2009.
- Вы сказали об общенациональном реальном политическом консенсусе. Но не все политические партии сегодня согласятся с вами…
- Дело в том, что развитие многопартийности в Таджикистане находится на начальном этапе. Правовые нормы и политическая воля руководства республики способствуют укреплению политического плюрализма. Однако есть недостатки в динамике развития многопартийности. Активность большинства политических партий носит "сезонный" характер и обостряется накануне выборов. Не прослеживается системная работа с электоратом и населением, следствием чего является крайне низкая поддержка позиций партий на выборах. К сожалению, большинство политических партий свои поражения на выборах не связывают с неэффективной работой, а говорят о несовершенстве законов и непрозрачности выборов, что не соответствует реалиям нашей жизни.
- Еще накануне нынешних выборов ряд политических партий и международных организаций инициировали обсуждение и разработку законопроекта о внесении поправок в закон РТ "О выборах Маджлиси Оли Республики Таджикистан". Однако их предложения так и не были приняты…
- Принятие и реализация стандартов демократических выборов даже для развитых стран Европы и Америки является делом очень не простым. Страны Евросоюза до настоящего времени не имеют Европейскую конвенцию о стандартах демократических выборов. В то же время главы государств СНГ еще в 2002 году в городе Кишиневе приняли Конвенцию стандартов демократических, свободных и прозрачных выборов, которую одним из первых подписал президент Таджикистана. В соответствии с нормами данной Конвенции, в 2004 году были внесены поправки в закон о выборах, где были предусмотрены нормы, обеспечивающие прозрачность и справедливость выборов. Таким образом, действующий закон о выборах страны соответствует вышеназванным стандартам. Трудности и недостатки в процессе выборов связаны с реализацией норм закона, что является задачей всех субъектов избирательного процесса.
- То есть Вы убеждены, что для проведения демократических выборов имеются все условия…
- Да, просто надо быть активным. НДПТ подготовку к выборам 2010 года начала еще после завершения выборов 2005 года. Была проделана огромная многоэтапная работа по поиску, выбору и подготовке будущих кандидатов в депутаты разных уровней.
26 декабря 2009 года на X съезде НДПТ была утверждена предвыборная Программа партии и были выдвинуты 22 кандидата в депутаты в Маджлиси намояндагон. Среди них 2 член-корреспондента АН, 6 докторов наук, один кандидат наук, 27,2 процента составляют женщины. В установленные законом сроки в 41 одномандатном округе были выдвинуты кандидаты от НДПТ, среди которых 7 женщин. Качественный состав представленных как по партийному списку так и по одномандатным округам является очень весомым, среди них опытные, высококвалифицированные специалисты разных отраслей, ученые и известные личности.
Основные направления предвыборной программы нашей партии вытекают из принятого на съезде основного лозунга, отвечающего требованиям нынешнего этапа развития: "Во имя созидания и стабильного развития Таджикистана". Программа охватывает все сферы жизни нашего общества и включает следующие основные направления:
- развитие и совершенствование демократических тенденций, в том числе защита и уважение прав и свобод граждан, укрепление институтов гражданского общества и их эффективное сотрудничество с госструктурами, развитие политического плюрализма и совершенствование законодательства;
- стабильное экономическое развитие, прежде всего поддержка среднего и малого бизнеса, создание привлекательного инвестиционного климата и достижение качественно нового этапа энергетической, коммуникационной и продовольственной независимости. В этом ряду стратегической задачей является завершение строительства ГЭС Рогун;
- укрепление социальной сущности государства путем реализации национальных социальных стандартов, реформа пенсионной системы с учетом принятия нового закона о страховых и государственных пенсиях, улучшение качества и доступности медицинской помощи, эффективной работы системы образования и науки, создание новых рабочих мест и возрождение национальной культуры;
- обеспечение политической стабильности путем последовательной реализации политики "открытых дверей" и многополярности внешней политики.
- Таджикский парламент в последние созывы в основном состоял из представителей НДПТ. С одной стороны, критики говорили, что у нас отсутствует реальная многопартийность в таджикском парламенте. С другой, они говорили о неэффективности работы нашего депутатского корпуса…
- Думаю, что, наоборот, в течение десяти лет профессиональный парламент накопил большой опыт законотворческой, представительской и партийной работы. Приобретенный опыт работы парламентов стран СНГ и других демократических государств показывает, что одним из факторов стабильной и эффективной работы является наличие фракции парламентского большинства. Работа фракции НДПТ в нашем парламенте подтверждает этот тезис.
Бытует ошибочное мнение о том, что в парламенте должны быть представлены все действующие политические партии. Опыт парламентских партий показывает, что в парламент проходят сильные и организованные партии, у которых есть реальная программа и значимый электорат. Примером может служить Америка, где из 23 политических партий последние десятилетия в Конгресс проходят две или Германия, где из множества партий в Бундестаге представлены три – пять партий. Такие же тенденции характерны для стран СНГ.
Второе касается позиции политических партий относительно свершившихся выборов. Уместно вспомнить мнение председателя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ Жоа Соареша, высказанное на встрече с представителями всех политических партий в нашей стране в мае 2009 года. Он сказал, что я участвовал в выборах 2005 года, наша позиция ясна, мы признаем выборы, так как это выбор народа, а кого выбрал народ, с тем мы и будем сотрудничать. В этой ситуации, к сожалению, отдельные наши политические партии занимают неконструктивную позицию. Например, в декабре 2009 года в одной из политических дискуссий представитель одной политической партии высказал сомнение в легитимности членов парламента.
Наши политические оппоненты много говорят о необходимости сотрудничества. Вот уже десять лет я являюсь депутатом парламента и руководителем фракции. За это время непарламентские политические партии практически не проявляли инициативы о необходимости обсуждения или проработки каких-либо вопросов.

ДОСЬЕ "АП":
Джумабой САНГИНОВ в 1974 году окончил Таджикский мединститут, врач-хирург, доктор медицинских наук, профессор. Работал в различных должностях в системе здравоохранения от первичного звена до министерства. С 2000 года является депутатом Маджлиси намояндагон. С 2002 года Председателем фракции НДПТ в парламенте. Является автором более 20 законопроектов. На выборы 2010 года выдвинут кандидатом в депутаты от единого общереспубликанского округа по списку НДПТ.