КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 12.02.2010
19:16  Ученым неученого дают. Главой Комитета по науке Казахстана пытаются утвердить малолетнего неуча
15:14  Китай сливает доллар. Компартия волнуется за свои зарубежные активы
14:47  Associated Press: Американские войска пошли на штурм цитадели "Талибана" - укрепрайона Маржа, близ Гильменда
14:38  Астана. Вышел в свет научный труд "Нурсултан Назарбаев: гуманизм и политическая воля"
14:30  "Кыргызгаз" погасил 90% долга "Узтрансгазу", перечислив $4,8 млн
14:09  А.Бегматов: Тяжелый диагноз кыргызстанской психиатрии
13:48  Б.Панниер: Туркменбашизм. Три года назад в Туркменистане сменился президент, но культ личности остался

13:11  Кыргызстан меняет схему наследования престола. Поправки в Конституцию
13:06  С.Расов: Эмомали Рахмон начал операцию "преемник"
12:42  В.Виноградов: Простая арифметика "развития" Кыргызстана - монополизация госресурсов и провал социальной политики
12:36  Ш.Мирзоавлиеев: Таджикистан играет роль щита, ограждающего Россию и Европу от афганских наркотиков
12:32  В.Граков: Батраки удачи, или Рабство без кандалов. Среднеазиатские мигранты в российской глубинке
12:29  "АП": Битва за Рогун. Какими еще рычагами давления на Таджикистан может воспользоваться Узбекистан?
11:13  Р.Масов (академик): О термине "узбек" ("озбак") встречается множество противоречивых суждений. К вопросу образования Узбекской ССР
11:09  Рейнхард Митчек: Судьба Nabucco решится в этом году
11:01  Олжас Сулейменов: Проект "концепции нацполитики" Казахстана - попытка вернуться в уютное средневековье
10:53  Ш.Чоршамбиев: Итоги Лондонской конференции - от войны с талибами к их подкупу
10:40  Как азербайджанское государство Сефевидов превратилось в иранское... "Шах Тахмасиб" - новый труд азербайджанских тюркологов
10:36  За 50 кг кокаина. Арестован племянник турецкого премьера Эрдогана
10:19  Б.Нурманов: В дОСАДНОМ положении. Крупные города Казахстана не выдерживают потока мигрантов
10:16  Ю.Латышева: Коксарай наполняется водой. Угроза наводнений в низовьях Сырдарьи полностью ликвидирована
10:06  Х.Арифов: "Основной источник экологического ухудшения в ЦА - неверное водопользование, которое ведет Узбекистан"
10:01  Р.Беккин: Исламская экономика – правда и вымыслы
09:57  Reuters: Средняя Азия - это часовая бомба, в любой момент готовая взорваться
09:53  Один раз в три месяца. Узбекистан ограничил въезд кыргызстанцев
09:51  В.Шаповалов: "Если ислам победит - общество откатится назад"
08:29  Фредерик Старр: "Заниженная национальная самооценка так же вредна, как и завышенная. Открывая Центральную Азию заново..."
02:42  В.Иванов: Русские и китайские шпионы прямо-таки распоясались. Контрразведчики Англии и Германии бьют тревогу
01:45  Р.Омаров: Виртуал не пробегал? Можно ли и как заработать в казахстанском интернете
01:37  А.Реутов: Иран лишил оппозицию праздника. Годовщину Исламской революции защитили от антиправительственных выступлений
01:15  Саид Дашук-Нигматулин: Секта, убившая отца, орудует до сих пор!
00:51  "Э-К": "Такси любви". Ноу-хау алматинской секс-индустрии
00:50  С.Тарасов: Бросок Гурбангулы Бердымухамедова на Запад
00:43  Резкий "Рывок". На экраны выходит первый казахстанский молодежный фильм о спорте
00:42  "Time": Китайский вопрос постепенно вносит раскол в ЕС
00:41  В Бишкеке задержаны женщины-вербовщицы "Хизб ут-Тахрир"
00:38  Н.Замараева: Пакистан и афганский План мирного урегулирования с талибами
00:34  Forbes: Урановая лихорадка и Казахстан
00:31  Le Figaro: Иран - испытание для властей и оппозиции
00:24  Н.Сурков: Урановый аргумент Ирана. Ахмадинежад грозит уничтожить Израиль
00:04  Самый богатый человек Турции, экс-глава сотового оператора Turkcell М.Карамехмет, сел на 12 лет
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Б.Нурманов: В дОСАДНОМ положении. Крупные города Казахстана не выдерживают потока мигрантов
10:19 12.02.2010

В дОСАДНОМ положении

Крупные города Казахстана не выдерживают потока мигрантов

На днях акимат Алматы решил ужесточить миграционный контроль в городе. "Учитывая особый статус города, прорабатывается вопрос о принятии дополнительных мер по регулированию потоков внутренней миграции.
Следует внимательно рассмотреть вопрос прописки в городе", – отметил аким города Ахметжан Есимов. Неподконтрольная миграция, а именно о ней идет речь, – это опасный зверь, который уже показывал свои зубы. Но чтобы он не совершил свой стремительный бросок, Казахстану необходимо формировать собственную модель внутренней миграции. Она должна учитывать численность людских потоков в республике и потребности в рабочей силе экономики Казахстана. В этом случае миграция станет хорошим подспорьем для развития страны и не будет дестабилизировать обстановку.

Власти Алматы решили ужесточить контроль внутренней миграции. Для чего планируется вернуть советские традиции прописки в крупных городах. По словам Ахметжана Есимова, такие меры должны привести к стабилизации потока внутренней миграции. Но дадут ли предпринимаемые меры акимата ожидаемые результаты и чего ждать от внутреннего миграционного потока?
Проблема неурегулированности внутренней миграции представляет угрозу не только для больших городов Казахстана, но и для сельской местности. Поскольку аульчане покидают в массовом порядке сельские территории и стихийно заселяют окраины крупных городов. Они живут почти на правах чуть ли не гастарбайтеров. Отличие в том, что у них есть хотя бы гражданство. Но проблемы у них те же самые: отсутствуют гарантии по социальному пакету, низкая оплата труда, низкоквалифицированная работа. Эти же факторы усиливают в какой-то степени криминогенную обстановку в "притягательных городах".
– Вообще, их можно назвать социальными маргиналами. Сложность в том, что у нас о проблеме внутренней миграции начали говорить только в этом году. В прошлом году об этом задумались после "шаныракских событий", – поясняет вице-президент Казахстанского центра гуманитарно-политической конъюнктуры Мухит Асанбаев.
По словам эксперта, острая проблема внутренней миграции возникла с 1991 года. Но ее стали обсуждать в последние годы, потому что данная проблема стала заметнее после известных трагических событий в пригороде Алматы, когда городские власти решили навести порядок в стихийно заселенном районе крупного мегаполиса. Но проблема актуальна не только для южной столицы.
– Количество лиц, поменявших место жительства внутри страны и участвующих в межобластных и внутриобластных миграциях за период с 1991 по 2007 год, составило 68,8 процента от общего объема миграции населения. Другими словами, более 4,7 млн казахстанцев стали переселенцами, – говорит эксперт в интервью "Литеру".
Причины, по которым люди меняют свое местожительство, связано с несколькими факторами, среди которых роль первой скрипки отводится экономике. Жители казахстанских аулов стремятся перебраться в крупные города, где уровень и качество жизни лучше, но самое главное – здесь средняя оплата труда выше, чем в сельской местности. Правда, за счастье приходится платить, и прежде всего – социальным статусом. Люди, прибыв в города, занимаются непрестижной работой. Это та самая свободная ниша, которая заполняется сегодня сельчанами, теперь от них зависит благополучие коренных горожан.
Но стихийная миграция порождает целый комплекс других социальных недугов. В результате самозахвата территорий люди селятся в опасных зонах, не получают доступа к образованию и медицинскому обслуживанию. А ведь это наши граждане. По словам Асанбаева, только в пригороде Алматы возникло около 20 стихийных микрорайонов, где поживают несколько тысяч казахстанцев.
– Кстати, как только приняли Земельный кодекс в 2003 году, внутренняя миграция увеличилась в разы, – говорит Мухит Асанбаев. – Если в 1991 году, то есть после распада СССР и разрушения экономических связей внутри "Союза", общий поток внутренней миграции составлял примерно 431 тысячу, а в дальнейшем наблюдался спад, то начиная с 2003 года, когда приняли Земельный кодекс, поток внутренней миграции стал постепенно увеличиваться. Начался он с 291 тысячи и далее движется по возрастающей. В итоге ежегодная миграция населения составляет в среднем 300 тысяч, но ее специальные госорганы не фиксируют.
Это около 2 процентов от общей численности населения Казахстана, которое, по последним данным Госагентства по статистике, составляет 16 млн 196 тыс. человек. Хотя цифра незначительная, она несет в себе опасности, особенно когда внутренняя миграция является стихийной. В этом случае она ведет к дисбалансу рынка труда, провоцирует рост бедности и нищеты в обществе, а в целом подрывает устойчивое развитие страны и ее безопасность. Проблема уже сейчас носит острый характер, поскольку село в погоне за счастливой жизнью покидает молодежь – экономически активная часть населения.
Пока казахстанские эксперты воздерживаются от критических оценок ситуации. Но их тревожат те события, которые произошли в Шаныраке. А потому они говорят о том, что в данный момент необходимо предпринимать решительные меры по "укрощению" внутренней миграции. Поскольку эту болезнь лучше лечить на ранних стадиях развития. Уже сейчас в результате роста внутренней миграции на селе начинают испытывать нехватку специалистов, необходимых для увеличения производительности труда в агросекторе.
– Государство должно прийти в село и поддержать сельхозпроизводителей. Основной упор нужно делать на грамотную и взвешенную агропромышленную политику и учитывать интересы сельского малого и среднего бизнеса, – говорит Асанбаев.
А это значит, что в Казахстане следует вырабатывать собственную модель внутренней миграции, которая должна учитывать поставленные задачи индустриального развития страны, потребности в рабочей силе, а также снижение нагрузки на общественные и государственные институты. Но самое главное, миграция не должна приводить к росту конфликтного потенциала в обществе. А значит, городские бюджеты должны учитывать расходы на интеграцию в жизнь мегаполисов мигрантов.
– В общем, надо принять закон о внутренней миграции, – говорит Асанбаев. – Он сейчас обсуждается. Этот закон должен быть направлен на системное решение задач по трудоустройству высвобождаемого сельского населения в городах и областных центрах. Там надо охватить большую часть экономики. Но этот закон должен приниматься и проводиться синхронно с индустриальной, энергетической и транспортной политикой государства.
Внутренняя миграция – это как палка о двух концах: с одной стороны, она может нести в себе угрозы, а с другой – стать дополнительным фактором экономического роста, инструментом перераспределения людских ресурсов. Главное – использовать ее с умом. Понятно, что в отсутствие модели внутренней миграции властям южной столицы приходится прибегать к старой практике. Мера вынужденная, учитывая, что на город приходится основной поток мигрантов внутри Казахстана.
– Такое ограничение было в советское время. Но сейчас идет урбанизация, и в какой-то мере это может быть и правильно. С другой стороны, пока неясно, на кого будет распространяться такое ограничение. Возможно ли всех охватить пропиской? Например, наша молодежь, если хочет жить в городе, не смотрит на то, есть ли квартира. Вообще же я против ограничения по прописке, потому что должна быть свобода передвижения. Все равно весь Казахстан в Алматы не сольется. Это противоречит Конституции: ограничивает свободу выбора местожительства, – говорит известный казахстанский демограф Макаш Татимов, ректор Центрально-Азиатского университета.
По мнению демографа, при хорошем раскладе Алматы может превратиться в трехмиллионный город. Но ему надо расти в сторону Капшагая. Все равно будущее – за урбанизацией. Все развитые и благополучные страны – высокоурбанизированные: 70–80 процентов живут в городах. А у нас урбанизация – всего 53 процента. Это ниже мирового уровня. Но если задаться целью ограничения, то нужно больше заботиться о сельской местности, тогда молодежь не будет рваться в город.

Бауыржан НУРМАНОВ, Алматы
12.02.2010

Источник - Литер
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1265959140
Новости Казахстана
- Заявление Главы государства Касым-Жомарта Токаева
- Рахман Алшанов: Кризис создает новые возможности
- О ситуации на финансовом рынке
- Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан
- ЕЭК приступает к реализации "второго пакета" мер в связи с распространением COVID-19
- Заявление Министерства иностранных дел Республики Казахстан в связи с ракетным обстрелом Эр-Рияда и Джизана
- Снижение цен на нефть обусловило пересмотр прогнозов по рейтингам ПАО "Газпром", АО НК "КазМунайГаз" и ТОО "Тенгизшевройл" на "Негативные"
- С 1 апреля приостановят прилет всех авиарейсов в Нур-Султан
- Кадровые перестановки
- Прогнозы по рейтингам АО "КазТрансГаз" и АО "КазТрансОйл" пересмотрены на "Негативные" после аналогичного рейтингового действия в отношении их материнской компании; рейтинги подтверждены на уровне "ВВ"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх