Парламент Кыргызстана в первом чтении одобрил поправки в Конституцию, предложенные ранее президентом

Парламент Кыргызстана в первом чтении одобрил поправки в Конституцию, предложенные ранее президентом Курманбеком Бакиевым. Решение об этом принято сегодня на заседании Жогорку Кенеша.

Поправки, как ИА "24.kg" сообщало ранее, предполагают исключить из полномочий президента право назначать государственного секретаря, определять его статус и полномочия. В рамках заявленных реформ госуправления в стране эта должность ликвидирована. Законопроект также упраздняет администрацию президента, Совет безопасности и Национальную гвардию.

В соответствии с поправками глава государства получает полномочия по образованию Президентского совещания и других совещательных и координационных органов. В состав ПС, как предполагается, войдут представители Института президента, парламента, правительства и других органов и НПО. Совещание следует созвать для выработки рекомендаций по наиболее значимым, общественно важным вопросам и проблемам.

В конце 2009 года проект поправок в Основной закон внесен на рассмотрение парламента Кыргызстана. Однако законодатели решили отложить обсуждение документа и передать для заключения в Конституционный суд страны. КС, в целом, одобрил предлагаемые поправки. Исключением стала лишь предлагаемая норма, касающаяся возможного расширения круга граждан, которые могут исполнять обязанности главы государства. Поправка предполагала наделить Президентское совещание правом определять и.о. главы государства. Но Конституционный суд отметил, что ПС - совещательный орган и не может пользоваться подобными полномочиями.

Профильный комитет парламента предложил выход из положения. Депутаты доработали законопроект и внесли в него норму о Государственном совете, на который и намерены возложить право выбора и.о. президента. Госсовет предлагают созывать в кратчайшие сроки - в течение трех дней. В его состав, как ожидается, войдут спикер Жогорку Кенеша и глава правительства. Деятельность Госсовета будет закреплена через отдельный нормативно-правовой акт.

По словам председателя комитета Жогорку Кенеша по конституционному законодательству, государственному устройству и правам человека Лейлы Сыдыковой, Конституционный суд одобрил обновленный вариант законопроекта.

На вопрос депутата Асель Кодурановой, зачем создавать новый совет, если уже существует подобный орган, министр юстиции КР Курмантай Абдиев отметил, что у нынешней структуры иные функции. "Создаваемый Госсовет будет заниматься исключительно избранием человека, временно исполняющего обязанности президента", - добавляет он.

Как отмечает депутат Николай Байло, фракция коммунистов считает, что создание Госсовета обязательно должно быть закреплено в Конституции. Нардеп Дамира Ниязалиева посоветовала, чтобы в Основном законе прописали, кто войдет в ГС и чем будут заниматься его члены. Поддержал коллегу Иса Омуркулов, который отметил, что в КР однажды глава государства уже сбежал из страны. "Сбежал и премьер-министр, который должен был его заменить. И какое-то время страна не знала, что делать. Кто даст гарантии, что завтра члены того же Госсовета не сбегут куда-нибудь? С кого тогда спрашивать? Их полномочия и обязанности надо четко прописать", - добавляет он. На что Лейла Сыдыкова ответила, что невозможно прописать все функции Госсовета в Конституции, это усложнит ее.

От имени фракции СДПК выступила Роза Отунбаева, которая отметила, что ряд статей открывает дорогу для безраздельного правления. "Взять ту же норму об и.о. президента. Непонятно, к чему такая спешка? Такая инициатива президента порождает различные слухи среди населения. Кроме того, не одобряем мы и непонятные поправки по сокращению полномочий правительства. При этом институт президента наделяется большими полномочиями", - говорит она. На что лидер фракции "Ак Жол" Улугбек Ормонов ответил, что не согласен с мнением фракции СДПК: "Оппозиция должна быть конструктивной, а не просто критиковать".

В итоге, проголосовав отдельно по каждой статье, парламент одобрил поправки в Конституцию в первом чтении.

12/02/2010 Айзада КУТУЕВА