Радио "Свобода": Неожиданная "щедрость" Бердымухаммедова

Появятся ли "реальные" оппозиционные партии после удивительного обращения туркменского президента?

18 февраля, как раз когда туркмены готовились к празднованию главной национальной годовщины – Дня Флага, президент страны Гурбангулы Бердымухаммедов сделал удивительное заявление на встрече правительства.
Президент сказал, что его правительство "будет развивать и улучшать принципы истинной демократии". Он добавил, что поэтому "каждый, кто желает выступить с инициативой по созданию новой политической партии, в соответствии с Конституцией нашей страны такая партия может быть зарегистрирована в этом году. Это может быть партия аграриев или любая другая".
Заявление Бердымухаммедова вызвало своеобразный шок, поскольку в Туркменистане за все 18 лет независимости была только одна партия – Демократическая партия Туркменистана, основанная и возглавляемая первым президентом страны Сапармуратом Ниязовым.
Покойный Ниязов, которому сегодня исполнилось бы 70 лет и чью дату отмечает День Флага, основал правящую и единственную партию Туркменистана на основе Коммунистической партии Туркменской Советской Республики. Во время парламентских выборов избиратели могли выбирать кандидатов только из этой партии или некоторых предпринимательских групп, которые выдвигали своих кандидатов.

Правовые нормы
Бердымухаммедов не представил подробностей создания, как он сказал, "оппозиционных партий". Однако его комментарии пришлись по душе Нурберди Нурмаммедову - лидеру единственной туркменской оппозиционной группы, который все еще живет в Туркменистане.
Нурмаммедов является главой оппозиционного народного движения "Агзибирлик", которое было создано в 1989 году. Он говорит, что "с радостью воспринял заявление президента", однако считает, что это "всего лишь первый шаг в длительном процессе в сторону политического плюрализма". "В настоящее время в Туркменистане нет правовой основы для создания политических партий. В 1992 году был принят закон о социальных организациях, включая политические партии, однако этот закон не был реализован правительством на практике", - говорит Нурмаммедов.
Он отмечает, что в 2003 году был принят другой закон "о регистрации социальных организаций и политических партий, однако в этом законе говорится, что политические и социальные организации, религиозные группы и объединения будут регистрироваться на основании специального закона. По сей день, мы не видели этого специального закона".
"Агзибирлик" было зарегистрировано в качестве социальной группы в 1990 году, а спустя три месяца его регистрация была аннулирована. Движение безуспешно пыталось зарегистрироваться как политическая партия после распада СССР и обретения независимости Туркменистана.
Нурмаммедов говорит, что он попытается зарегистрировать свою партию еще раз. "Если в стране будет принят закон о создании и регистрации политических партий, тогда народное движение "Агзибирлик" готово зарегистрироваться в Министерстве юстиции", - говорит он.

"Реальная" оппозиция – редкость в регионе
Однако Нурмаммедов предупреждает, что до тех пор, пока не будут созданы надлежащие условия для формирования оппозиционных партий – свобода слова, свобода СМИ, личные свободы – созданные партии будут "искусственными". Он имеет в виду так называемые оппозиционные партии в "некоторых соседних странах".
Возможно, именно это произойдет и в Туркменистане. В Казахстане, Таджикистане и особенно в Узбекистане есть так называемые оппозиционные партии, которые на самом деле являются пропрезидентскими, и были созданы лишь для того, чтобы признавать идею альтернативной политики только на словах.
Узбекская модель больше соответствует для Туркменистана. Президент Узбекистана Ислам Каримов также превратил бывшую Коммунистическую партию в Народную Демократическую партию Узбекистана. Он также никогда не позволял регистрировать настоящие оппозиционные партии.
Однако Каримов позволил зарегистрировать некоторые партии, помимо своей. Но вес они были пропрезидентскими. И в случае с двумя последними созданными партиями ("Фидокорлар" и Либерально-демократическая партия) произошло изменение в сторону молодежи. Теория заключалась в том, что Каримов создает себе поддержку для пребывания у власти, поскольку его старые союзники советской эпохи ушли в отставку.
Бердымухаммедов стал президентом после смерти Ниязова в конце 2006 года. Он пообещал провести внутренние реформы, однако не спешил с этим. Возможно, он видит возможность создать свою собственную "альтернативную" партию в качестве поддержки, особенно среди молодежи страны и изолировать старых соратников Ниязова. Это позволило бы 52-летнему Бердымухаммедову оставаться у власти многие годы.

Брюс Панниер
Радио "Свобода", 19 февраля 2010 года
Перевод –