"ЭК": Имплантаты интеллекта. Казахстан вынужден массово импортировать зарубежные технологии 00:34 02.03.2010
Имплантаты интеллекта
Казахстан вынужден массово импортировать зарубежные технологии. Но и этот процесс не будет успешным, если государство и бизнес не смогут скоординировать свои действия
В феврале президент РК Нурсултан Назарбаев подписал Стратегию-2020. Первым этапом ее реализации станет пятилетка индустриально-инновационного развития. Она не сможет обойтись без внедрения новых технологий, а взять их можно только за рубежом.
Казахстану предстоит решить невероятно сложную задачу: государству и бизнесу придется сформировать диалоговую площадку и создать механизм, при котором власти будут поддерживать трансферт технологий, выбранных бизнесом, а научные организации будут вести контроль за качеством хайтеков. Добиться этого совсем непросто. Но без этих механизмов об инновационном рывке можно и не мечтать.
Наука тут бессильна То, что Казахстан серьезно отстает от развитых стран по уровню инновационного развития, видно невооруженным глазом. Устаревшие производственные и управленческие технологии сказываются на производительности труда - у нас она в полтора раза ниже, чем в России, и в четыре-пять раз меньше, чем в странах Западной Европы и США. Соответственно, меньше отдача от инвестиций, меньше инвестиционная привлекательность страны.
В ближайшем будущем отрыв, вероятнее всего, только увеличится. В той же России (экономику которой сложно назвать инновационной) работают 40 тыс. малых инновационных предприятий - это в 300 раз больше, чем в Казахстане, хотя российская экономика больше нашей лишь в 12 раз.
"Только инновации дадут резкий рост производительности труда", - отметил в своем недавнем послании народу Нурсултан Назарбаев. Работа в этом направлении ведется давно. Еще в 2003 году было создано АО "Национальный инновационный фонд" (НИФ). Но особых успехов ему добиться не удалось. НИФ занимался долевым финансированием отечественных R&D (исследования и внедрения технологий), оплачивал работу россиян над геостационарным спутником KazSat-1 и скупал акции в отечественных и зарубежных инновационных компаниях.
Эксперты были недовольны деятельностью НИФа. Работа фонда неоднократно критиковалась ими в СМИ, а недавно к экспертам присоединились ревизоры. В конце февраля выяснилось, что за шесть лет работы фонд накопил убытков на 11 млрд тенге. Правда, из них 7,4 млрд пришлись на потерянный KazSat-1. Еще 1,8 млрд тенге убытков - результат обесценивания стоимости инвестиций в зарубежные высокотехнологичные компании. Оставшиеся 1,5 млрд НИФ потерял от переоценки активов по их текущей рыночной стоимости.
При этом каких-то прорывных разработок со стороны казахстанских ученых благодаря НИФу не появилось. Впрочем, сомнительно, что они вообще могли быть. "Не секрет, что в Казахстане в советское время была неплохая наука, считавшаяся третьей в СССР, - рассказывает директор ТОО "Физико-технический институт" Серикбол Токмолдин. - Но в постсоветское время казахстанская наука не смогла найти себя в наукоемких прикладных отраслях, а так и осталась фундаментальной".
Сами проекты казахстанских ученых, по мнению г-на Токмолдина, по сегодняшним требованиям надо представлять в качественной пользовательской оболочке - с наличием сертификатов и так далее. "Мы в этом проигрываем западным ученым", - признается директор Физико-технического института.
Еще одна проблема отечественных ученых, которую отмечают эксперты - неумение предлагать проекты и грамотно планировать их финансирование. "Ученые просят 10 миллионов, им дают пять, они с радостью уходят", - делится кандидат химических наук Виктор Дзекунов, ранее работавший в структурах НИФа.
Ученых подводит неумение учитывать реальные потребности общества: можно вспомнить историю с вакциной от свиного гриппа. 4 ноября наши специалисты отчитались, что одними из первых в мире разработали ее - а спустя несколько дней после отчета выяснилось, что опасность этого заболевания была очень преувеличена. В прошлом месяце это признала даже Всемирная организация здравоохранения. Вакцина фактически оказалась невостребованной, и о ней уже забыли.
Ноу-хау за три моря Утверждать, что казахстанская прикладная наука вообще бесполезна, не стоит. Есть достаточно интересные разработки у металлургов, материаловедов. Например, в Химико-металлургическом институте (ХМИ) Караганды разработали ферросиликоалюминий - сплав, применяемый в основном в производстве стали как раскислитель и комплексный восстановитель трудновосстановимых металлов. Экибастузское ТОО "А и К" наладило выпуск этого сплава в объеме 2,5 тыс. тонн в год и с успехом продает его АО "Арселор Миттал Темиртау". По словам представителя ХМИ Натальи Лу: "Уже есть предложения, планируется строительство завода в Киргизии. Также технологией производства нашего сплава интересуются в одной из стран Западной Европы".
Впрочем, разработка этого сплава активно велась еще в советские годы - первая промышленная партия была получена в 1992 году.
Даже когда есть собственные конкурентоспособные разработки, их не всегда удается внедрить. Так, по словам президента Казахстанской ассоциации IT-компаний Нурлана Исина, государственные организации охотнее используют технологии зарубежных IT-компаний, нежели обратятся к казахстанцам. В этом г-н Исин винит коррумпированность чиновников, которым с иностранными компаниями договариваться выгодней, так как до них труднее добраться казахстанским правоохранительным органам.
Возможно, здесь дело не только в коррупции (как показывает практика, наш бизнес тоже прекрасно умеет решать вопросы с помощью "откатов"), но и в желании ускорить процесс внедрения инноваций. "Существует трансферт технологий, и не нужно изобретать что-то лучше "Мерседеса", можно заимствовать технологии, просто покупать их и внедрять в своей стране, - заявил в одном из интервью глава ФНБ "Самрук-Казына" Кайрат Келимбетов. - По такому пути прошли Япония и Южная Корея, а сейчас идет Китай. Возможно, часть такого пути должны пройти Россия и Казахстан".
Трансмиссия технологий НИФ является "дочкой" "Самрук-Казыны", и у него есть своя собственная "дочка" - АО "Центр инжиниринга и трансферта технологий" (ЦИТТ). Именно эта структура (она сейчас вместе со всеми остальными активами НИФ находится в управлении Мининдустрии и торговли) и курирует вопрос трансферта технологий (ТТ). В прошлом году ЦИТТ разработал специальную программу, рассчитанную на 2009-2011 годы. Она предусматривает приобретение конструкторско-технологической документации, лицензий и патентов на изготовление готовой продукции, а также привлечение зарубежных специалистов в области трансферта знаний и системы управления. Особое внимание ЦИТТ намерен уделять созданию на территории Казахстана совместных предприятий с иностранными партнерами, которые должны принести с собой передовые технологии. Какие именно разработки понадобятся стране в ближайшие несколько лет, указано в таблице, разработанной специалистами ЦИТТ. В основном это технологии, позволяющие развивать новые переделы казахстанского сырья.
Процесс ТТ должен затронуть в первую очередь предприятия горно-металлургического комплекса, энергетики и нефтихимии. Разработчики программы рассчитывают на создание новых производств в машиностроении, космической промышленности и химпроме.
Виктор Дзекунов полагает, что вопрос импорта для Казахстана не столь важен, как адаптация их под нужды отечественных производств. "Зарубежные технологии не всегда подходят под наше сырье", - отмечает эксперт. Но ЦИТТ и не собирается бездумно копировать технологии. В стране в ближайшие два года должны появиться пять конструкторских бюро - они должны самостоятельно разрабатывать опережающие обрабатывающие технологии для казахстанских предприятий. В частности, речь идет о транспортном машиностроении, сельхозмашиностроении, нефтегазовом машиностроении, горно-обогатительном оборудовании и приборостроении.
А оно вам надо? В Казахстане уже есть успешные примеры трансферта технологий. Например, водородная установка (позволяет производить бензин стандарта Евро 3 и Евро 4), запущенная в июле прошлого года на Павлодарском нефтеперерабатывающем заводе, предложена швейцарской компанией Koch Chemical Technology Group.
Крупнейший машиностроительный проект - производство тепловозов Evolution (до 150 локомотивов в год) под Астаной осуществляется по технологиям американской General Electric. Г-н Дзекунов рассказывает, что алматинское ТОО "ЕвроХим-Удобрения" ("дочка" российской ОАО "Минерально-химическая компания "ЕвроХим") строит завод по производству фосфорных и азотных сельхозудобрений со 100−процентным использованием зарубежных технологий. Ожидается приход на рынок РК еще одной зарубежной компании - японской Toshiba. Многоотраслевая компания (производит продукцию от электронных приборов до энергетических систем) создаст в Казахстане производства на базе своих технологий - об этом между Toshiba и ЦИТТ в минувшем феврале был подписан меморандум.
Но позитивные примеры не убеждают скептиков. "Весь инновационный бизнес в Казахстане не отработан и не соответствует рыночным требованиям", - уверен г-н Токмолдин.
Скептики не верят, что зарубежные компании будут охотно делиться с нами своими ноу-хау даже в рамках СП. По словам г-на Токмолдина иностранным компаниям просто невыгодно заниматься внедрением новых технологий в казахстанскую индустрию. "Нашим зарубежным партнерам выгодно вывозить чистое сырье или первый передел. Например, на Балхашском медеплавильном комбинате планировалось производство медного листа, однако пришли корейские инвесторы, и все осталось как было", - вспоминает он.
Проблемы могут возникнуть уже на этапе постановки задач. "У нас ведь вопрос решается чисто административно. Директивный орган (например, министерство) ставит задачу ЦИТТ на поиск нужной технологии в той или иной отрасли. А что если директивный орган ошибся?" - задается вопросом г-н Токмолдин. А Нурлан Исин уверен: "Надо брать технологии, которые действительно можно реализовать в Казахстане, а значит, опираться на реальные нужды потребителей".
Надо чаще общаться Г-н Дзекунов считает, что развитию трансферта технологий и общему развитию инноваций будет способствовать создание диалоговой площадки между промышленными предприятиями и научно-изобретательским сообществом. Правда, как сделать такую площадку - остается непонятным. Возможно, в ее роли могли бы выступить экспертные организации, созданные совместно представителями деловых ассоциаций и профильных министерств. Без участия бизнес-кругов планы по инновационному развитию экономики останутся бесполезными бумагами. Доказательство тому - прошлые неудачи с реализацией многочисленных программ развития, не учитывавших потребности и возможности реального сектора.
Но и этого будет недостаточно до тех пор, пока государство не создаст условия, позволяющие сделать инвестиции в обрабатывающие отрасли как минимум не менее привлекательными, чем в добывающие. В этом уверен президент Ассоциации производителей фармацевтической медицинской продукции "Медфарм Казахстан" Анатолий Беркман. Кроме того, по его мнению, следует отменить НДС на импорт оборудования (сейчас он составляет 16%) и снизить корпоративный подоходный налог для предприятий, внедряющих инновации.
Выступая недавно на заседании правительства, глава Мининдустрии Асет Исекешев пообещал, что государство поддержит инновации грантами и налоговыми льготами. "Этот год станет пилотным, за это время мы выявим дополнительные возможности для повышения эффективности данной системы", - сказал министр. Хорошо бы, чтобы оценку этой эффективности давали не только чиновники, но и представители делового сообщества и научных кругов.
Сергей Домнин, автор "Эксперт Казахстан" №8 (246)/1 марта 2010
|