К Пакистану почти с любовью

Одна из проблем в сфере отношений США с Пакистаном за прошедшие десятилетия была связана с тем, что обе стороны следовали тенденции влюбляться и терять привязанность подобно буйной паре, вместо того, чтобы поддерживать устойчивую и надежную связь. Вследствие этого было бы мудрым отнестись к недавнему разговору о новом стратегическом прорыве с некоторой осторожностью и скептицизмом.
По оптимистичной версии Белого Дома, первый большой успех новой афганской политики администрации Обамы был достигнут не в ходе сражений за Марджу в провинции Гильменд, а в Исламабаде. Официальные представители приводят в пример сотрудничество Пакистана с ЦРУ в захвате и допросе высокопоставленных руководителей афганского "Талибана" и ведение нового диалога Пакистана с Индией.
Пакистанские официальные представители соглашаются с тем, что произошло положительное изменение в настроении. Они говорят о том, что администрация Обамы без особого шума приняла меры, направленные на то, чтобы заверить Исламабад, что Соединенные Штаты не хотят захватывать ядерное оружие Пакистана и что они и не пытаются забросить контрабандным путем тайных операторов, замаскированных в качестве подрядчиков США. "Все это направлено на восстановление доверия друг к другу", говорит один из пакистанских чиновников.
Но официальные представители вооруженных сил и разведки с обеих сторон, как видно, опасаются пообещать чересчур многое, в сравнении с тем, что может быть достигнуто в рамках этого нового партнерства. По их словам, существует значительная уверенность, потому что официальные лица хорошо знают друг друга. Один из чиновников США насчитывает 25 визитов США высокого уровня в Пакистан со дня вступления президента Обама на свою должность. Даже в этом случае, "существует изрядное количество сохраняющегося недоверия", говорит Шуджа Наваз из "Атлантического совета", представляющего собой беспартийный аналитический центр.
Один из ключевых представителей администрации характеризует отношения следующим образом: "Мы сузили различия с точки зрения стратегических перспектив, и это позволило лучше развивать сотрудничество на тактическом уровне". Но он предостерегает о том, что будет преувеличением назвать такое восстановление отношений "стратегической перекалибровкой", как это делают некоторые официальные представители Белого Лома.
Изменчивая история отношений была исследована экспертами ЦРУ в недавно опубликованном докладе. Они отметили, что этот процесс в виде отливов и приливов, в частности, определялся персоналиями с обеих сторон, но что пакистанцы всегда продолжали фокусироваться на своих стратегических интересах, начиная с их исторической конкуренции с Индией.
Учитывая, насколько центральную роль играет Индия при определении безопасности Пакистана, официальные представители США обрадовались тому, что месяц назад возобновился диалог между Индией и Пакистаном на высоком уровне. Администрация Обамы негласно работала над тем, чтобы способствовать этим контактам и предоставить гарантии обеим сторонам.
"Большим человеком" в этих контактах является индийский премьер-министр Манмохан Сингх, который был активным сторонником улучшения отношений со своим соседом. Официальные представители США подсказывали Пакистану, что, по их мнению, Сингх является необычайно дальновидным лидером, которому, вполне возможно, удастся открыть двери в Нью-Дели, которые были закрыты.
Индусы, со своей стороны, утверждают, что будет невозможно достичь какого-либо реального прогресса в сотрудничестве, если пакистанская разведывательная служба не обуздает такие кашмирские группы боевиков, как "Лашкар-и-Тайба", которые она помогла создать. "Мы это сделаем", говорит один из пакистанцев. Но мало что все-таки случилось на местах, что могло бы заверить Индию.
Для снижения опасений пакистанцев в сфере безопасности, администрация Обамы сделала несколько малозаметных шагов. Один из них заключается в принятии по умолчанию статуса Пакистана как государства, объявившего об обладании ядерным оружием, и таким образом опровергнуть теории заговора о том, что Соединенные Штаты тайно замышляют осуществить захват пакистанского ядерного оружия.
Обама сделал упреждающее движение в этом направлении, когда он заявил пакистанской газете "Dawn" в прошлом июне: "Я уверен в том, что пакистанское правительство поставило под надежную охрану свой ядерный арсенал. Это ядерный арсенал Пакистана". Как говорят официальные лица, такие же заверения были сделаны в частном порядке.
Соединенные Штаты также пытаются устранить страхи пакистанцев о тайной деятельности военных или разведки США. Пакистанский посол Хусаин Хаккани проводил переговоры о принятии таких мер для обеспечения большей прозрачности, как более четкую маркировку официального груза. И в прошлом июне администрация повторила заверения Обамы о том, что у нее "нет никаких намерений по отправке войск США в Пакистан".
Самой сложной проблемой остается Афганистан. Пакистанцы оказали важную помощь в прошлом месяце, захватив муллу Абдул Гани Барадара (что отчасти получилось случайно, учитывая то, что ни Соединенные Штаты, ни Пакистан изначально не ведали о том, что это был человек №2 в официальной табели о рангах "Талибана"). Поскольку Барадар был руководителем службы снабжения "Талибана" и имел портативные компьютеры и компьютерные файлы, операция оказалось "золотым кладом", говорит один из официальных представителей.
Но всегда существуют какие-то новые факторы, вызывающие опасения по поводу этих отношений. В последнее время пакистанцы обеспокоены тем, что Соединенные Штаты вполне могут договориться о мирной сделке с афганским "Талибаном", что устранит их как посредников. "В ходе переговоров по примирению Пакистан должен иметь место за столом", утверждает один из пакистанцев. Нам всем крупно повезет, если самой большой проблемой окажется только этот вопрос.

Дэвид Игнатиус
"Washington Post", 4 марта 2010 года
Перевод – ""