"Деловой Кыргызстан": Криминальный прорыв

Словосочетание детский рэкет, к сожалению, становится устойчивой терминологией. Печально, но факт: в средних учебных заведениях это явление, в той или иной степени, распространено. Наш корреспондент встретился с человеком, который сегодня компетентно владеет вопросом. Это кандидат экономических наук Эльвира Илибезова, директор Центра изучения общественного мнения и прогнозирования "Эл-Пикир".

- Эльвира Кожомбердиевна, расскажите, прежде всего, о вашем центре.

- Это независимая организация, которая уже одиннадцать лет профессионально работает в сфере исследований. Центр "Эл-Пикир" имеет опыт работы в качестве международного консультанта по проведению исследований и аналитических разработок в шести государствах СНГ - России, Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Азербайджане и Кыргызстане. В минувшем году мы и провели ситуационный анализ распространения рэкета в школах города Бешкека. Данное исследование заказал Совета безопасности (СБ) КР, а финансовую поддержку оказал FTI.

Была создана рабочая группа, которую возглавил эксперт аппарата СБ Т. Мырзабеков. Его заместителем являлась А. Егиналиева, менеджер проекта "Раннее предупреждение для раннего вмешательства" общественного фонда "За международную толерантность". В рабочую группу также входили начальник управления общественной безопасности Министерства внутренних дел Ж. Азизов, директор департамента по защите детей государственного агентства по физической культуре и спорту, делам молодежи Т. Бекбулатова, начальник управления дошкольного, школьного и внешкольного образования МОиН Д.Кудайбергенова, начальник управления образования мэрии г.Бишкек Г. Кудайбердиева.

Перечисляю эти имена не случайно - рабочая группа именно в таком составе оказала большое содействие в обеспечении доступа в школы, способствовала открытости сотрудников ИДН, помогла в поиске детей - рэкетиров. Наш независимый Центр был непосредственным исполнителем данного исследования.

- Ваша работа, видимо, и при наличии такой солидной группы поддержки была непростой.

- Да, конечно. Прежде всего потому, что рэкет имеет скрытый характер. Большой проблемой является замалчивание его наличия как детьми, так и взрослыми. В этом - трудности для исследований. Использовали анонимное анкетирование, что, по сути, явилось попыткой хотя бы обозначить уровень латентной преступности и правонарушений среди школьников. Наш Центр еще в 2001 году заявил о существовании рэкета как серьезной причине, из-за которой дети отказываются ходить в школу. Как следствие, снижается их успеваемость, происходят непоправимые психологические травмы. Теперь же наше исследование вскрыло наличие серьезных оснований для принятия на этот счет решений на сомом высоком государственном уровне - рэкет в бишкекских школах приобрел системный характер, имеется сращивание его с криминальным миром.

- Сколько школ вы исследовали?

- Двенадцать. В каждом административном районе было выбрано по три школы: одна, находящаяся в жилом массиве, которая формируется детьми из уязвимых семей, проживающих в новостройках. Вторая - статусная школа, которую посещают дети из более обеспеченных семей. И третья - типичная общеобразовательная школа. В выборку попали как русскоязычные, так кыргызскоязычные школы.

- И что же: в столице нет ни одной школы, где бы не было рэкета?

- К сожалению это так, но есть школы, где рэкет незначителен.

- Это явление идет по ниспадающей или наоборот?

- Почти каждый опрошенный родитель отметил: "Раньше это было, а теперь нет". Однако это не означает, что уровень рэкета в школах снизился. По мнению малой части экспертов, в настоящее время рэкета стало меньше, дети стали умнее и научились избегать таких подобных нападок, инспекции по делам несовершеннолетних стали обращать большее внимание на это явление. Большинство же экспертов считают, что рэкет как явление растет.

- Кто из детей чаще всего подвергается рэкету?

- В первую очередь - это физически слабые, робкие, слабохарактерные ребята. Рэкетиры присматриваются к окружению, характеру ребенка. И если он одинок, не имеет друзей, слаб духом, то становится их объектом.

- Бытует мнение, что обычно школьному рэкету подвергаются дети богатых родителей. Они хорошо одеты, с дорогими телефонами…

- Случается, но отнюдь не всегда. Чаще жертвами рэкета становятся дети из неполных семей, не имеющих отца, дети, лишенные "зашиты".

- Наверняка, находятся такие, кто пытается противостоять школьным рэкетирам?

- Безусловно. По ответам детей, тогда они подвергаются насилию, моральному или физическому давлению. Однако если ребенок упорно противостоит рэкету, объединяет вокруг себя сверстников, его оставляют в покое.

- А что же родители?

- Наше исследование показало, что всего лишь каждый четвертый из опрошенных родителей отметил, что у его ребенка в школе никогда и никто не вымогал ни деньги, ни вещи. В то же время каждый четвертый признал, что его ребенок с разной степенью частоты подвергается рэкету. Каждый десятый родитель узнал о существовании рэкета в школе от учителя.

- Чем можно объяснить такую неосведомленность родителей?

- Слабой коммуникацией их со школой и со своими детьми.

- Сдается, что и педагоги, и директора школ не очень-то склонны распространяться на это тему.

- В том-то и дело. В условиях жесткого администрирования системы образования для них - это палка о двух концах. Педагоги, не без основания, опасаются, что если до их руководства дойдет информация о существования рэкета в школе, они получат не помощь, а административные санкции, вплоть до увольнения. А в ряде случаев учителя и директора школ умалчивают о существовании рэкета потому, что… боятся рэкетиров.

- Выходит, творится зло, но вслух об этом никто не говорит?

- Это самая большая проблема. А в общем и целом распространенность рэкета - это фигура умолчания. Педагоги бояться вышестоящих начальников. Дети не признаются, что в их отношении идет рэкет, потому что им стыдно перед сверстниками. Родители молчат тоже потому, что - и это в первую очередь - ими движет тоже чувство стыда. Они ведь не могут изменить ситуацию и помочь своему ребенку. Скажу более. Ответственность за существование рэкета в школах они возлагают на учителей и правоохранительные органы, отводя себе в этом самое скромное место.

- Итак, рэкет в школах есть, его криминальная планка растет. Что делать дальше?

- Центр изучения общественного мнения и прогнозирования "Эл-Пикир" - это социологическая организация. Наша миссия заканчивается после представления информации лицам, принимающим решения. Но, насколько мне известно Совет безопасности, аппарат правительства КР, министерство образования, FTI провели большую работу по принятию мер против распространения школьного рэкета. На сколько успешны были эти действия, надо спросить каждому читателю вашей газеты у своего ребенка.

Беседовали Рахат Курманбеков, Ольга Попова

"Деловой Кыргызстан"