Военные угрозы со стороны Узбекистана воспринимаются в Киргизии более серьезными, нежели опасность терроризма, исходящая из Афганистана. Помочь Бишкеку быть готовым к отражению потенциальных угроз на своих южных границах согласились США, которые создадут в Баткенской области Киргизии тренировочный лагерь для обучению киргизских командос, выделив на эти цели 5,5 млн долларов.

Такой вывод следует из статьи, опубликованной в конце прошлой недели в Eurasia Daily Monitor - сетевом издании американского Джеймстаунского фонда (Jamestown Foundation). В статье анализируются результаты состоявшихся 10 марта в Бишкеке переговоров между президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым и командующим центральным командованием США генералом Дэвидом Петреусом. Несмотря на сделанные в ходе встречи киргизским президентом публичные заявления о том, что основные террористические угрозы его стране исходят из Афганистана, издание, ссылаясь на анонимных киргизских военных, утверждает, что "имеющиеся данные позволяют предположить, что некоторые ключевые военные лидеры (Киргизии. - Ред.) расценивают роль будущего антитеррористического центра в Баткене в качестве основного сдерживающего фактора против возможной агрессии из Узбекистана".

Как заявил Eurasia Daily Monitor неназванный представитель министерства обороны Киргизии, обученные американцами на юге страны военные будут задействованы в возможных "локальных конфликтах". Подобная терминология, по мнению издания, предполагает, что такие конфликты могут быть начаты войсками Узбекистана.

Среди киргизских военных, пишет автор статьи, существует широко распространенное мнение о том, что Ташкент развивает свои вооруженные силы с целью захвата киргизских водохранилищ и защиты этнического узбекского населения, проживающего в Ошской и Баткенской области. Тренировочный лагерь, создаваемый, как особенно подчеркивает издание, по инициативе киргизского руководства для подготовки батальона "Скорпион", "будет расположен в уникальной части Баткенской области, где риск нападений с воздуха или с земли является минимальным". Как утверждается в статье, переговоры по этому поводу начались еще в августе 2008 года, а спустя год была достигнута договоренность по большинству вопросов. То есть именно тогда, когда стало ясно, что американская военная база Манас в бишкекском аэропорту, соглашение о дислокации которой киргизские власти денонсировали, счастливым для обеих сторон образом превратилась в гражданский Центр транзитных перевозок. Как иронически замечает автор статьи в Eurasia Daily Monitor, "бакиевские игры" вокруг базы Манас никак не влияли на окончательные договоренности по центру в Баткене.

Центр будет создан в рамках осуществляемой США международной военной программы обучения и подготовки. По мнению киргизских военных, на которых ссылается издание, центр в Баткене "в ряде случаев будет играть более важную роль по сравнению с российской авиабазой в Оше", которую планировалось создать под эгидой Коллективных сил ОДКБ.

Договоренности о базе в Оше были достигнуты в ходе визита президента России Дмитрия Медведева в Бишкек 1 августа прошлого года. В подписанном им с президентом Бакиевым меморандуме о сотрудничестве в военной сфере предусматривалось размещение на юге Киргизии дополнительного военного контингента числом до батальона, а также создание совместного учебного центра. Москва и Бишкек договорились тогда, что через три месяца, к 1 ноября 2009 года, должно быть подготовлено рамочное соглашение по этому вопросу. Соглашение не было готово ни через три месяца, ни через полгода - о его подготовке ничего не известно до сих пор.

Официальных объяснений столь загадочной задержки с выполнением президентских указаний гг. Медведева и Бакиева не было. Известно другое: с резкой реакцией на планы размещения второй российской военной базы в Киргизии выступил Ташкент, опасаясь усиления российского военного присутствия в регионе. Кроме того, в Москве и Бишкеке разошлись со своими предпочтениями относительно дислокации базы. Российская сторона настаивала на втором по значимости киргизском городе Оше, расположенном в Ферганской долине, где уже есть хороший аэродром. Киргизские представители предлагали Баткенскую область, рассчитывая, что при российском содействии там будет создана новая военная и гражданская инфраструктура.

Тактика Вашингтона в этом отношении в отличие от Москвы выглядела менее претенциозной. Как ответило посольство США в Бишкеке на запрос, посланный несколько дней назад информагентством Ferghana.ru, "антитеррористический учебный центр (в Баткене. - Ред.) будет принадлежать правительству Киргизской Республики и будет использоваться для обучения служащих киргизских вооруженных сил и сил безопасности". Данный центр, как указывает американская дипмиссия, "часть более широкого сотрудничества США и Киргизской Республики в сфере безопасности, которое включает недавнее завершение строительства военного госпиталя в селе Беш-Кунгей и учебного комплекса для сил специального назначения ("Скорпион") в городе Токмок". Дипломаты отметили, что американские военные также "выполняют гуманитарные проекты, включающие реконструкцию школы в селе Бирдик и запланированное строительство женского кризисного центра для бизнес-инкубатора при Конгрессе женщин Киргизии". Но главное, что подчеркивает посольство, - "США не имеют и не стремятся получить военную базу на юге Киргизии".

Так или иначе, но американо-киргизское сотрудничество в области безопасности, имеющее своей целью, в частности, обезопасить Киргизию от возможных угроз со стороны Узбекистана, является новым свидетельством провала стратегии ОДКБ в Центральной Азии. Поставленная задача сделать ОДКБ главным гарантом безопасности в регионе сначала споткнулась в прошлом году об "узбекское препятствие", когда Ташкент своим отказом принять участие в создании Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ фактически выхолостил эту идею. Теперь, когда обнаружилось, что глубокое взаимное недоверие между партнерами по ОДКБ может быть преодолено только с помощью США, неудачи организации выглядят еще более очевидными. Учитывая уровень того "взаимопонимания", которым характеризуются отношения между отдельными странами ОДКБ (кроме узбекско-киргизских стоит напомнить и об узбекско-таджикских проблемах), неудивительно, что НАТО игнорирует призывы руководства ОДКБ к совместным усилиям по афганскому урегулированию. В Брюсселе предпочитают двусторонние отношения с каждой из стран региона на этом направлении. Именно так действует Вашингтон, активно привлекая Ташкент в выгодные и престижные для Узбекистана проекты восстановления афганской экономики. Поэтому трудно предположить, что Ташкент предпримет какие-либо серьезные попытки помешать киргизско-американскому сотрудничеству в сфере безопасности.
Аркадий ДУБНОВ

15.03.2010