Весна: дехканин готов, а Система?

В советское время расходы на эксплуатацию всех сооружений мелиораторов Таджикистана составляли порядка $180 млн. Сегодня государство выделяет до 20 млн. сомони. Накануне посевной корреспондент "АП" попробовал стать посредником в монологе дехканина и комментариях специалистов.

ИСКАНДАР, беспокойный агроном советских времен, ныне член дехканского хозяйства Матчинского района, вернулся из Пянджа в унынии.

- Ездил с друзьями повидаться, не всех застал, - поделился он. – Ни самих, ни сыновей, все в Россию и Казахстан подались. Но меня поразило другое. Такие хозяйства там были, и в Кабодиене. Помнишь? А сейчас земли пустуют в прямом смысле слова. Орошаемые земли!

Столько боли и искренности было в его переживании, что не удержался, и вновь взялся за перо. Редактора говорят, мол, не интересует нынче сельскохозяйственная тема читателя, мотивируя, что, в основном, все они городские. Но раньше даже в троллейбусе открывали газету и интересовались: по весне – где пересевы из-за ливней, а осенью – сколько собрано хлопка за день. И не скрывали своих переживаний за затянувшуюся весну. Сегодня о дехканине город практически забыл.

Но не забываем ли мы одновременно и о другом? – главную погоду по обеспечению горожан мясом, хлебом, маслом, картофелем и овощами делают там, на селе, точнее, на земле. А решения - каким быть аграрию, сколько ему давать денег на развитие, какую цену устанавливать за свет и воду, какими налогами еще обложить эти дехканские хозяйства, решают в городе, точнее, на ведомственных этажах!

Встретившись с Искандаром года два назад, я наслушался жалоб истинного человека земли на Систему, созданную после распада агропромкомплекса, на необдуманные шаги, по его словам, людей далеких от экономической стратегии в сельском хозяйстве.

- Наши проблемы начинаются с зимы, с яхобных поливов, которые невозможно провести из-за отсутствия воды, которую, в свою очередь, не подают из-за нехватки электроэнергии, и через месяц они начинаются с подготовки к посевной, - рассказывал он тогда. – Вот говорим, что дехканин стал хозяином земли. Да, это верно. Управления сельского хозяйства уже не рискуют диктовать, что и когда сеять. Но рычаги есть. Взять хотя бы подачу воды, когда позарез надо поливать саженцы или ростки! На коленях ведь выпрашиваешь.

Ишмат ЭШМИРЗАЕВ, начальник отдела ассоциаций водопользователей (АВП) Министерства мелиорации и водных ресурств РТ:

- Так есть же между каждым дехканским хозяйством или АВП договор, и там четко все урегулировано, какую ответственность несет поставщик воды, а в данном случае райводхоз. Оговорена и его ответственность за несвоевременную подачу воды на поля хозяйства.

Кстати, об этом при первой встрече спросил у Искандара, а тот посмотрел на журналиста-горожанина с неописуемым недоумением:

- И ты представляешь меня с кипой бума, носящимся по судебным инстанциям, когда дорог каждый час? Когда всходы жаждут влаги! С таким же подходом вы писали в газетах, мол, надо отдать прилавок дехканину, чтобы мы сами могли торговать, а посредников-спекулянтов призывали выжить. Да откуда у нас время день-деньской просиживать на базаре, когда урожай созрел, а? И нам без посредников никак.

Первые ассоциации водопользователей, по словам И. Эшмирзаева, создавались в ноябре 2006 года. Сейчас их уже 193. Идея, в принципе, прекрасная, считают специалисты. Но на местах не полностью оценили значимость самого закона "Об ассоциациях водопользователей".

- Не вмешиваться в дела дехкан, а содействовать в организации АВП должны местные власти, - говорит И. Эшмирзаев, руководивший некогда Министерством мелиорации и водного хозяйства. – Вместе с этим, выдав сертификаты на землю, куда входят все виды водохозяйственных объектов, мы не передали последние на баланс дехканам. Канал с сооружениями может находиться в двух-трех джамоатах, где проживают десятки семей, не являющихся членами АВП, и с них не просто собрать деньги за услуги ассоциации. В итоге, внутрихозяйственная оросительная система и сооружения стали ничейными.

У моего друга дела обстоят лучше, нежели во многих других хозяйствах: сам он агроном, брат – землемер, жена – биолог. Но он говорит, что другие очень нуждаются в знаниях, как юридических, так и технологических. И с этим согласны во всех министерствах. Страшная нехватка квалифицированных спецов ощущается повсеместно. Обучать надо и соблюдению расхода воды на каждый вид сельхозкультуры, и рекомендациям по режиму орошения. И пользованию водораспределительными приборами…

Но проводить тренинги нужно зимой и в короткие промежутки сельской страды. Сегодня же дехканин думает над посевной, будет ли он с семенами, с водой, сельхозудобрениями.

Доля косвенных налогов (в общем объеме налоговых поступлений)

Таджикистан - 78%

Россия - 56%

Беларусь - 54%

Узбекистан - 51%

Вопросов масса, столько же сомнений и надежд

НА первое марта было очищено 1,9 млн. кубометров каналов (47%), отремонтировано 58% гидротехнических сооружений.

- Раньше райкомы и райисполкомы проводили хашары по очистке каналов и арыков, - вспоминает Искандар. – Сейчас это трудно организовать. Хотя я не в первый раз воюю с местными мелиораторами, возмущаюсь их расценками и недоказуемыми рычагами давления; я понимаю их – нет денег на ремонт, на своевременную подготовку сооружений и насосов. Мы не платим! А где нам взять эти деньги, когда на земле становится работать нерентабельно? Не успеешь собрать урожай, как уже надо отдавать долги, кредиты, налоги…

Ставки НДС при ввозе сельскохозяйственных средств производства

Кыргызстан - полное освобождение от оплаты НДС.

Франция - 5,5%

Польша - 7%

Вьетнам и Корея - 10%

Индия - 12,5 %

Казахстан - 12%

Таджикистан - 18%

Кадыр АЛИЕВ, начальник Управления эксплуатации оросительных сооружений Министерства мелиорации и водных ресурсов РТ:

- Я приведу вам некоторые красноречивые цифры. В советское время расходы на эксплуатацию всех ирригационных сооружений в Таджикистане составляли порядка $180 млн. Сегодня эта цифра равна порядка 40-50 млн. сомони, из которых - половину выделяет государство. У дехкан за январь удалось собрать за использованную воду всего два млн. сомони, хотя они обязаны производить предоплату 40% от всей суммы. В прошлом году наши потребители оплатили всего 18% от общей задолженности в 188 млн. сомони. А для восстановления нашей мелиоративной и ирригационной системы до уровня 1990 года, нам необходимо до $600 млрд. Впечатляет? А поливной воды в стране, где образуется 60% стока водных ресурсов Арала, не хватает. Это, отчасти, сказывается и на том, что аграрный сектор стал у нас невыгодным делом. Уходят люди, даже с поливных земель.

- Меня часто одолевают вопросы, - продолжает Искандар. - А как устанавливают плату за воду, и почему тем, кто конкретно занимается продовольственной безопасностью родины, не делают льгот на свет и воду? Ежегодно за воду на 1га я плачу до 450 сомони, при этом я использую землю всего 5-6 месяцев в году. Но ведь это же не привозное, мы производим у себя в Таджикистане! Не получается ли так, что мы сами себя обманываем? Самые лучшие лимоны у нас, убеждаем себя. Мне любопытно, а как на юге получают прибыль от лимонариев, когда 1кг. лимонов оптом доходит до 1 сомона, в то время как метр пленки стоит намного дороже? Отчего рапортуют о получении сотен тысяч тонн картофеля, а едим завозную? Только бахчу вырастим, чтобы реализовать по выгодной цене, как базары наши заваливаются арбузами из южных государств…

Искандар признался, что решил как-то заняться поставкой аммиачной селитры из Узбекистана, так как отечественная намного дороже. Но в первый же год пожалел, что вложил столько средств, да еще под проценты кредит взял. Его подсчеты я сравнил с анализом Ассоциации Агробизнеса Таджикистана, который был подготовлен при финансовой поддержке ACTED, CECI (проект ПАРМС) и Проектом USAID по улучшению бизнес- среды (BEI). Совпадает.

Получается, что в среднем 1 тонна аммиачной селитры в РУ стоит $180. Потом нужно оплатить услуги железной дороги, таможенные пошлины, услуги за процедуру оформления, получение сертификата качества, проведение лабораторных исследований, причем каждая процедура требует заполнения массы документов. И в результате цена селитры увеличивается у нас на 28%, то есть - 250 долларов за 1 тонну.

…Тем временем с полей поступают рапорты о проведенных весенне-полевых работах. На 9 марта вспахано 79,2% земель, почти завершены работы на хлопковых плантациях, быстрыми темпами идет закладка садов и виноградников, обрезка фруктовых деревьев и лоз, на 36% выполнены работы по посадке овощей, на 13% - картофеля, на 24% земель засеяно зерновых…

Стоп! По поводу двух последних культур. Давайте вспомним слова Искандара по поводу самообмана и послушаем спецов.

- Что касается картофеля, то тут вкрадываются сомнения, - говорит Кадыр Алиев, в прошлом председатель колхоза. – Для выращивания 100 тысяч тонн клубней в Ганчинском районе достаточно подсчитать расход воды на каждый гектар. И у меня по расчетам не выходит такой урожай. Ну нет столько орошаемых плантаций в этом районе. А вот то, что правительство решило снизить количество земель под зерновые, это правильно. Ну доказали мы, что можем собрать такой урожай, спасибо дехканину, что позволил снизить цену на рис с 10 до 5 сомони. Но мы могли бы сильно навредить нашей земле и урожаям. На орошаемых землях зерновые не подходят для севооборота, азот земле дают люцерна, гречиха, соя, кукуруза. А пшеница лишь разрыхляет почву.

На сегодняшний день дехканину крайне необходимы дотации государства и налоговые льготы. И вот когда мы доведем урожайность полей, техническую оснащенность, обслуживание села хотя бы до уровня 80-90 годов, тогда уже можно будет отпустить дехканина в свободное плавание.

МНЕНИЕ

Вахоб ВАХИДОВ, доктор экономических наук:

- ПОЛОЖЕНИЕ аграрного сектора связано, в первую очередь, с крайне низким уровнем финансирования за последние 15 лет.

Нас сильно подводит устаревший тракторный парк. Например, до декабря надо проводить зяблевую пахоту именно пахотными тракторами, а на полях видишь лишь пропашные МТЗ. Таким образом, не обеспечишь глубокую вспашку с оборотом пласта с внедрением минеральных и органических удобрений. Техническая оснащенность у нас, в зависимости от рельефа и почвы, должна составлять 1 трактор на 50гектаров. Фактически, его используют на все 150га.

Знакомясь с положением дел на местах, убеждаешься, что мы забыли о яхобных поливах, планировочных работах перед севом, о картограмме земель, что свидетельствует об игнорировании такого агротехнического обязательства, как севооборот. Отстает у нас и селекционная работа.

Кроме того, чувствуя нерентабельность своих затрат на гектар земли, из села уходят опытные специалисты. Есть ли молодой дехканин, который соблюдает прторавку семян хлопчатника? Ведь без этой процедуры всходящий урожай может погибнуть от корневой гнили при дождливой весне.

Самому земледельцу не справиться с обеспечением продовольственной безопасности страны, ему нужна помощь государства. Причем не только советами и налоговыми льготами. Нужна солидная дотация.

12.03.2010

Хулькар ЮСУПОВ,