Молодежная политика в Кыргызстане: нелегкая миссия

Любят у нас уповать на молодежь. "Молодежи все дороги открыты", "за молодежью будущее"... А посмотреть на реальное положение дел - так молодежь либо уезжает за границу в трудовую миграцию, либо толкает тачки на рынках. Лишь немногим действительно удается что-то изменить. Но есть в Кыргызстане госорган, призванный заниматься этой категорией граждан и защищать ее интересы, - Департамент по делам молодежи при Министерстве труда, занятости и миграции КР. О работе ведомства корреспонденту ИА "24.kg" рассказал его директор Айдар Жоробеков.

- Что такое молодежная политика и какие сферы деятельности она охватывает?

- Это часть внутригосударственной политики, целью которой является создание условий для всестороннего развития молодежи и ее интеграции в политические процессы. Она затрагивает вопросы трудоустройства и занятости, профилактики преступности, здравоохранения, духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания. Иными словами, молодежная политика - это межотраслевая политика, в чьи функции входит участие во всех областях государственной деятельности.

- Чем занимается возглавляемый вами департамент?

- Мы предпринимаем активные попытки по созданию совещательного консультативного органа при нашем министерстве. Хотим создать плацдарм для разработки предложений и замечаний, а также реализации текущей государственной молодежной политики. Молодежь должна получить реальную возможность участвовать в принятии решений на различных уровнях госуправления.

Кроме того, в последнее время в стране активно внедряются принципы государственного социального заказа, в рамках которого мы проводим конкурсы. Но вдруг выяснилось: конкурсы для молодежи объявляются, но ведают о них немногие. В регионах молодежь не знает, что такое "социальный проект". Поэтому поняли: необходимо обучать молодых людей разрабатывать проекты, ставить и достигать цели. Пока активна лишь столичная молодежь. Но мы не оставим без внимания молодежь в регионах.

В ближайшее время в городах Оше и Бишкеке создадим ресурсные центры, где молодежи окажут самые разные услуги, начиная от психосоциальных консультаций до информации о донорских организациях, министерствах и ведомствах КР. Сначала будут запущены пилотные проекты. Они покажут, в чем мы преуспели или просчитались.

В феврале 2010 года распоряжением президента КР создана рабочая группа под руководством Илима Карыпбекова, я являюсь его заместителем. В трехмесячный срок мы должны разработать новую государственную программу по молодежной политике, чем сегодня и занимаемся.

- В СНГ 2009 год был объявлен Годом молодежи. Чем себя проявила наша молодежь и как стимулировалась ее активность?

- Год молодежи в Кыргызстане был объявлен не для проведения мероприятий и торжеств. Мы получили уникальную возможность обозначить круг проблем, которые необходимо решить в области молодежной политики. И целый ряд вопросов, по моему мнению, был решен. При поддержке ряда депутатов молодежного крыла "Ак Жол" нам удалось принять новую редакцию закона об основах государственной молодежной политики, где был прописан ряд передовых инициатив. Во-первых, снижен возраст молодежи от 30 до 28 лет, что позволит усилить адресность принимаемых мер со стороны государства. Кроме того, в закон введены такие понятия, как волонтерство и консультативные советы по делам молодежи при нашем министерстве, областных и райадминистрациях. Это позволит молодым людям противопоставлять свои взгляды мнению властей предержащих. Консультативные советы же призваны сбалансировать интересы различных возрастных групп, в числе которых и молодежь.

Стремительно меняется общественно-политическая специфика в республике, разительно отличаясь от той, что была при Союзе. Мы активизируем сотрудничество с ближним и дальним зарубежьем. В настоящее время готовим соглашение с Азербайджаном, поддерживаем двусторонние соглашения в области молодежной политики с Таджикистаном, Россией, многосторонние соглашения с рядом государств. Международное партнерство позволяет нам взглянуть на свою практику со стороны, совершенствоваться, приобретать новые навыки и обмениваться накопленным опытом.

- Каков бюджет департамента?

- Бюджет в настоящее время корректируется. Президент страны поручил Министерству финансов выделить средства для поддержки молодежных инициатив. Вопрос не в цифрах, а в качестве проектов, на которые запрашиваются деньги. А мы готовы рассматривать все проекты. Министр труда, занятости и миграции Айгуль Рыскулова на состоявшейся 16 февраля встрече с лидерами молодежных организаций заявила о готовности оказать поддержку любым инициативам по линии труда, занятости и миграции. Теперь главное - выбрать самые качественные проекты из тех, что нам предлагают.

- В своих предыдущих выступлениях вы не раз отмечали, что чиновники разного уровня не понимают необходимость реализации программы "Кыргызстан жаштары". В чем проблема?

- В программе в графе "исполнители" указывались лица, обязанные выполнять порученную работу, но объем и уровень ее не были определены. Это приводило к тому, что соисполнители просто избегали своей работы или же подменяли ее своими основными мероприятиями. То есть какое-то отраслевое министерство, осуществляя свою деятельность, просто подгоняло ее под молодежную политику. А отсутствие четких обязанностей приводило к тому, что некоторые умудрялись представить выпущенные двумя годами ранее буклеты со словами: "Вот мой вклад в рамках этой программы".

Остро стоял вопрос финансирования. На реализацию программы требовалось 30 миллионов сомов. При этом отмечалось, что деньги поступят не только из республиканского бюджета, но и из местных и других незапрещенных источников. Но данный пункт в регионах и отдельными соисполнителями недопонимался. Все ожидали, что средства пойдут исключительно из республиканского бюджета, что также повлекло за собой ряд проблем.

- Работает ли в стране фонд молодежного предпринимательства?

- Он требует доработки экономических составляющих. Нужны исследования, анализ и прогнозы, чтобы выяснить, насколько данные реформы смотивируют саму молодежь. Также нельзя допускать злоупотреблений со стороны других субъектов предпринимательства. Нужно убедиться в благотворном влиянии подобных институтов на экономику страны. Над всеми вопросами и предложениями по фонду молодежного предпринимательства сегодня работают специалисты.

- Нужна ли республике молодежная пресса?

- Под молодежной прессой часто подразумевают лишь развлекательные и увеселительные публикации. Да и в понимании старшего поколения молодежные СМИ - это низкопробная и слабоинтеллектуальная печатная продукция, программы ТВ и радио, которых сегодня немало.

Несомненно, нам нужна молодежная пресса, и первый шаг уже сделан. Недавно вышла специализированная газета "Молодежка.kg". Однако для развития молодежных СМИ следует усилить их интеллектуальную ценность. И в этом направлении наш департамент прилагает немалые усилия. Договорились с КРСУ о проведении серии интеллектуальных телеигр, аналогичных российским "Умникам и умницам". Славянский университет выразил готовность предоставить бюджетные места для победителей этой телевикторины. Осталось договориться о ее трансляции.

Из разговора с директором четко ясно одно: департамент работает, но никаких крупных успехов пока не достигнуто: "у нас будет", "мы собираемся", "мы разрабатываем", "мы взялись". Почти все в будущем времени. В Департаменте по делам молодежи, конечно, понимают необходимость молодежной политики. Здесь проводят реформы, беспокоятся о регионах, стремятся улучшить интеллектуальное ядро молодежных СМИ, организуют проекты, выделяют деньги. Остается дождаться, когда все это принесет свои плоды и мы, беседуя о молодежной политике, будем говорить лишь об успешно выполненных задачах, а не о планах на будущее.

15/03 08:40, Бишкек – ИА "24.kg", Иван МАРЧЕНКО