КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 18.03.2010
18:00  Герои живут рядом. Э.Рахмон наградил Г.Бердымухамедова высшим орденом Исмоили Сомони I-й степени
15:38  Нурани: Муллократия против Новруза. Аятолла Али Хаменеи призывал иранцев не отмечать "языческие обряды"
11:21  Д.Ашимбаев: "Заштиленная" в последнее время политическая жизнь в Казахстане внезапно забурлила...
11:18  Л.Шабдолов: Восток дело тонкое, или О том, как маленькие страны "разводят" огромные державы
11:13  "РА": В Акмолинской области по делу о терроризме судят русского мусульманина Твердохлеба
11:07  К.Паршин: Предложение Всемирного банка реанимирует проект Рогунской ГЭС
10:53  "По вине Президента К.Бакиева и его сына... страна втянута в финансовые махинации международных мафиозных групп". Резолюция XI Народного Курултая Кыргызстана (текст)

10:47  А.Народецкий: Тюрьмы Туркменистана и Казахстана - общее и особенное
10:42  Г.Бердымухамедов прибыл с визитом в Душанбе. Подписать "совместное заявление и семь двусторонних документов"
10:41  В Туркменистане официально зарегистрирован "Римско-Католический Центр"
10:12  В.Борейко: Прорыв плотины как прорывной проект. Рукотворная трагедия в казахстанском поселке Кызыл-Агаш
09:50  Е.Авдеева: Почему Кыргызстан тянет с экспертизой Камбаратинской ГЭС?
09:46  Сапа Мекебаев: Лучше с любовью заниматься трудом, чем с трудом заниматься любовью
09:40  П.Джононов: Экономика Таджикистана - "успехи" и тенденции
09:27  "Семья Бакиевых - социальный феномен, интегрированный во все властно-экономические структуры Кыргызстанa" (обращение движения "Ата-Журт")
09:22  Ст.Минин: Обама, лама и бесконечная драма. Лидер тибетских буддистов – всего лишь карта в политической игре
09:14  Ю.Зенг: Сотворение человека. Для победы над бесплодием в Казахстане объединились медики, чиновники и… экстрасенсы
09:09  Чем занималось спецподразделение "Алтай" КГБ Казахской ССР, - вспоминает полковник К.Бекжанов
08:47  В Пакистане судят пятерых американцев-террористов, членов "Джаиш-э-Мохаммед" и "Джамаат-уд-Дава"
08:46  Парижский клуб списал весь внешний долг Афганистана. Все 1,6 млрд долл.
08:42  Н.Сабыралы: "Казахи и узбеки имеют единые корни!". Н.Назарбаев и И.Каримов подписали 5 новых соглашений
08:40  "Э-К": Ограбление по-кыргызски. В Алматы при попытке снять со счета клиента крупную сумму денег по поддельным документам задержана...
08:34  "ВН": Вашингтон не против переговоров Кабула с талибами
08:32  А.Дубнов: Каримов не испортит юбилей Назарбаеву. Узбекистан может согласиться на проведение саммита ОБСЕ в Астане
08:18  Ю.Симонян: Турецкий экспресс: чемодан–вокзал–Ереван. Анкара хочет депортировать около 100 тыс. армян-нелегалов
08:11  М.Салимов: Страсти по "Масимовским....". Широкомасштабное наступление банкира М.Аблязова на Ак Орду получило новое продолжение
08:08  Цветет и пахнет. В честь первой леди РФ Светланы Медведевой голландцы назвали цветок
08:03  Вetter.kz: О каннабисе и вставном зубе мудрости. В казахстанской части Чуйской долины находится порядка 135 тыс. га...
07:59  "Къ": Иран готов к обмену урана на своей территории
07:56  Бек Орозалиев: Президенту Киргизии предъявили ультиматум. Оппозиция грозит К.Бакиеву революцией
07:52  Т.Ибраев: Беглый зять Казахстана Рахат Алиев как политик
00:59  Е.Савкович: Проекты строительства паназиатской высокоскоростной магистрали. Китайский вариант
00:52  С.Кожемякин: Вашингтон готовит плацдарм в ЦентрАзии. Иран будут атаковать из Кыргызстана
00:39  А.Резчиков: На Иран наводят бомбы. Стал известен возможный сценарий нападения США на исламскую республику
00:29  Wall Street Journal: Между повстанцами в Афганистане наметился раскол
00:22  The Tribune: Пакистан получил чертежи ядерного оружия из Китая
00:15  Н.Султамбаев: Тарифы на электроэнергию в Кыргызстане - факты против слухов
00:12  В связи с "размывом железнодорожных путей" отменены поезда Алматы-Новосибирск, Павлодар-Алматы и др.
00:07  На госслужбе в Казахстане работают представители 59 национальностей, в том числе 504 немца и 148 поляков
00:06  Д.Кусера: Псоледний ежегодный доклад Госдепа США по Узбекистану содержит резкую критику в адрес Ташкента
00:05  Э.Каллен: Власти Монголии пытаются справиться с зимним стихийным бедствием
00:04  А.Мухамеджанов: Чего ожидать от новой региональной политики Казахстана в посткризисный период?
Среда, 17.03.2010
11:01  С.Лебедев (исполнительный секретарь СНГ): "Поменьше хороните Содружество"
09:57  Д.Метзл: Без лучшей власти Афганистан - потерян
09:26  Л.Смирнов: Мигранты и/или гастарбайтеры - проблема общего значения
09:23  "НовИзвестия": Нурсултан-примиритель. Президент Казахстана поехал в Ташкент решать "водную проблему"
09:17  В Таджикистане скончался духовный лидер Партии исламского возрождения М.Химматзода
09:15  С.Расов: Таджикский парламент без оппозиции
09:05  Президент К.Бакиев написал 488-страничную книгу "Мартовская революция: исторический выбор народа", в которой "показал чем отличается революция от конституционного переворота"
09:02  В Бишкеке начал работу Народный курултай. Пришло уже 2000 человек
08:55  Н.Баймулдин: Мертвая петля. Акмолинскую область охватила волна самоубийств
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
А.Мухамеджанов: Чего ожидать от новой региональной политики Казахстана в посткризисный период?
00:04 18.03.2010

Чего ожидать от новой региональной политики Казахстана в посткризисный период?

Оправляясь от финансово-экономического кризиса, власти Казахстана делают ставку на развитие регионов страны. В частности, об этом говорил в своем ежегодном послании президент республики Казахстан Н.Назарбаев.

Экономическое неравенство регионов Казахстана продолжает расти, и только сглаживание диспропорций может обеспечить более благоприятные условия для дальнейшего развития страны.

Исходя из таких экономических показателей, как ВВП на душу населения, индекс промышленного производства, душевые инвестиции в основной капитал, доля самозанятых в общей численности занятого населения, уровень бедности, можно выделить 3 группы регионов в Казахстане:

· регионы-лидеры (нефтегазовые области Западного Казахстана, Астана и Алматы);

· среднеразвитые районы (территории старого промышленного освоения севера, востока, запада и центра страны);

· менее развитые районы (аграрные территории юга и севера страны).

Даже в период кризиса сырьевые регионы Казахстана оказались наиболее конкурентоспособными благодаря высокой цене на нефть.

В то же время замедлилось развитие 2 крупнейших городов страны – Астаны и Алматы. Тем не менее, несмотря на экономический спад, им удалось сохранить свои лидирующие позиции.

Гораздо сложнее пришлось среднеразвитым регионам, в число которых входят моногорода Казахстана. Из-за низкой цены на продукцию градообразующих предприятий им пришлось "потуже затянуть пояса".

Что касается отстающих аграрных регионов, то в ближайшие пять лет свое положение они будут улучшать за счет государственной программы Форсированного индустриально-инновационного развития.

Основной целью новой региональной политики, в основе которой лежит перераспределение бюджета, является сглаживание экономического неравенства регионов. Насколько эффективной она окажется, судить сложно. Перетекание "нефтяных" денег в слаборазвитые регионы способствует, с одной стороны, восстановлению экономики региона-реципиента, а с другой, вырабатывает его зависимость от дополнительного притока доходов. Примером в данном случае являются не только аграрные регионы страны, но и столица Казахстана, которая сильно зависит от прямых инвестиций. В Астане значительна доля государственных ресурсов. В Алма-Аты, где душевые показатели инвестиций в основной капитал из всех источников были ниже на треть по сравнению со столицей, преобладают частные вложения капитала. Алма-Ата остается самой привлекательной зоной в Казахстане для притока инвестиций благодаря географическому положению и высокой плотности населения.

Процедура финансирования регионов государством не так прозрачна, как хотелось бы. Во-первых, это связано с географической отдаленностью региона (как правило, чем более отсталая область, тем более она удалена от крупнейших городов) и, следовательно, сложностью контроля передаваемых государством средств. Во-вторых, коррупция в рядах местных управленцев возрастает в связи с недостаточной оплатой бюджетных услуг. Создание аффилированных структур с участием представителей местных органов власти – явление довольно частое. В-третьих, происходят постоянные рокировки управленцев, что препятствует осуществлению динамичного развития региона. Период адаптации и работы в должности управленца длится от 0,5 до 3 лет, а потом человек уходит на новую должность. За такой короткий срок невозможно решить проблемы области.

Более ранние программы регионального развития не оказались эффективными. С начала 2000-х годов был предложен и одобрен ряд программ – Развитие Казахстана до 2020 года, 30 Корпоративных лидеров, программа вхождения в пятидесятку высокоразвитых стран мира, 5 больших дел. Кроме того, у каждого ведомства и министерства есть своя программа развития.

Концепция региональной политики Республики Казахстан на 2002-2006 гг. и сменившая ее Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 г. имеют больше различий, чем сходств. "Мы не сможем добиться форсированной диверсификации без реформы регионального развития. Поэтому нам необходимо начать формирование центров экономического роста", – именно этот лозунг прозвучал в Послании Президента народу Казахстана в 2010 г., спустя 4 года после принятия Стратегии территориального развития до 2015 г. Цитата легла в основу Стратегии до 2015 г. Развитие отсталых регионов будет осуществляться за счет регионов-лидеров, а задача остальных регионов – не отставать.

На начальном этапе посткризисного периода регионы-лидеры должны сформировать мощные зоны экономического подъема. Насколько это реально?

1. Нефтегазовые районы Западного Казахстана (Атырауская и Мангистауская области) – наиболее важные для страны регионы, способные внести большой вклад в становление экономики в посткризисный период. Доказательством является создание в Казахстане Министерства нефти и газа. Пока цена на нефть на мировых рынках остается высокой, у Казахстана есть время для решения проблем социально-экономического характера для 2 областей. Очень низкая плотность населения, неразвитость села, слабое освоение территории, за исключением побережья, недиверсифицированная промышленность – все это усугубляет положение региона при колебаниях цен на рынке углеводородного сырья. Данный регион становится уязвим не менее, чем оказавшиеся безденежными районы с преобладающими отраслями угольной и стальной промышленности. Для развития областей необходимо привлекать трудовые ресурсы.

2. Старая и новая столицы (Алма-Ата и Астана). Лидирующие позиции сохранили благодаря более модернизированной экономике и доминированию третьего сектора, преимущественно рыночного (Алма-Аты) или со значительной долей нерыночных услуг государства (Астана). Потенциал двух городов различен: Алма-Аты выигрывает за счет наличия большего числа трудовых ресурсов, развитой транспортной системы. Плотная пригородная зона обеспечивает дополнительное развитие агломерации (население Алма-атинской агломерации составляет 1,85 млн. человек, из них жители пригорода – приблизительно 500 тыс. человек). Астана проигрывает старой столице из-за отсутствия кадрового резерва, низкой плотности населения в пригородной зоне (население агломерации Астаны составляет 760 тыс. человек, из них жителей пригорода - 100 тыс. человек).

Итак, форсированное индустриально-инновационное развитие Казахстана будет связано с развитием трех регионов – нефтегазовых областей Западного Казахстана, Астаны и Алма-Аты. Ожидаемый мощный рывок должна произвести экономика крупнейшего города Казахстана и нефтегазоносные регионы при высокой цене на черное золото.

Азамат Мухамеджанов, президент Общественного объединения "ЭКОлайт"
16.03.2010

Источник - Евразийский Дом
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1268859840
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы Нурсултан Назарбаев сделал видеообращение к участникам Боаоского азиатского форума
- А. Мамин поручил расширить охват населения вакцинацией от COVID-19
- Прогноз роста экономики Казахстана в 2021 году улучшен до 3,1%
- Правительство рассмотрело вопросы повышения уровня жизни на селе
- На полях информационных войн
- Кадровые перестановки
- Рейсы в Турцию значительно сокращены
- Рабочий график главы государства
- Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание Комиссии по цифровизации
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх