А.Буланов: Объединенная энергосистема Центральной Азии - новые подходы 10:56 23.03.2010
Решение Узбекистана о выходе из Объединенной энергетической системы Центральной Азии, принятое в декабре прошлого года, неожиданно стало в те дни самой "горячей" темой для зарубежных СМИ, которые, используя сомнительные источники и факты, тщетно пытались найти политическую подоплеку такого шага. Сейчас, когда страсти улеглись, пришло понимание того, что это решение было вынужденным и оправданным.
ОЭС была создана еще во времена СССР, исходя из территориальной целостности этого государства, когда границы между республиками не учитывались. Например, энергосистема Таджикистана состояла из двух частей, соединенных между собой через электрические сети Узбекистана.
Ситуация кардинальным образом изменилась после развала бывшего Союза и его единой энергетической системы. Бывшим союзным республикам так и не удалось обеспечить эффективное функционирование Координационного диспетчерского центра (КДЦ). Причиной тому эксперты называют работу ОЭС Центральной Азии больше в качестве техногенной системы, нежели организационно-правовой, поскольку единого хозяйствующего субъекта в рамках этой организации не существует.
Отсутствие координации в распределении ресурсов стало хронической проблемой для стран региона. Например, из-за несогласованности действий между отдельными республиками в рамках ОЭС и неэффективности КДЦ в этой схеме возникают системные аварии и нарушения диспетчерских режимов. В результате этого происходят частые сбои в линиях электропередачи, которые негативно отражаются в функционировании энергосистем других государств, то есть остаются обесточенными целые регионы.
Например, в начале ноября прошлого года в Таджикистане произошла серьезная энергетическая авария из-за самопроизвольной остановки агрегатов на Нурекской ГЭС, в результате чего вся южная часть этой страны была продолжительное время автоматически обесточена. Это негативно отразилось и на деятельности энергосистемы Узбекистана, где в течение нескольких часов обесточенной оставалась Сурхандарьинская область, получавшая электричество через таджикский сегмент линии электропередачи (ЛЭП) от подстанции "Регар". Вообще, Таджикистан являлся скорее обузой для нормальной, бесперебойной параллельной работы ОЭС, нежели полноценным участником, который добросовестно выполнял бы взятые на себя обязательства.
Мнение международных экспертов сводится к тому, что построенные в советские времена электрические сети отдельных республик в последние годы переживают упадок, а их инфраструктура по генерации и распределению энергии приходит в негодность. Поэтому работа в едином режиме Объединенной энергосистемы в таких условиях не способствует параллельной стабильной и надежной работе национальных энергетических систем.
Как следствие, некоторые республики начали рассматривать вопросы выхода из данной энергетической системы. Например, в 2003 году Туркменистан приостановил свое участие в этой системе. В 2009 году несколько раз выходил из нее Казахстан, ссылаясь на "существенные объемы незаконного отбора электроэнергии со стороны Таджикистана".
К концу прошлого года Узбекистан официально оповестил общественность о своем выходе из ОЭС, так как "с распадом СССР так называемая объединенная энергосистема Центрально-азиатского региона потеряла свою управляемость". Эти решения являются логическим следствием неэффективности и ненадежности энергетической системы в Центральной Азии. В Ташкенте убедились в том, что дальнейшее пребывание страны в ОЭС приведет к дестабилизации работы всей энергосистемы Узбекистана. Таким образом, аналитики склонны рассматривать выход отдельных республик из этой энергосистемы как вынужденный и необходимый шаг.
Причем попытки манипулировать создавшейся ситуацией в Центральной Азии и дать политическую окраску происходящему, с целью дестабилизации взаимоотношения между странами региона, выглядят совершенно неуместными.
Участие в Объединенной энергосистеме или выход из нее отнюдь не является следствием политических решений, а результатом развития хозяйственных взаимоотношений между странами-участницами. Такие решения диктуются экономической целесообразностью в условиях перехода к рыночным отношениям.
Напомнил бы 3-ю статью Бишкекского Соглашения о параллельной работе энергетических систем Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана от 17 июня 1999 года, которая гласит, что под Объединенной энергетической системой понимается совокупность энергосистем, объединившихся на добровольной основе с целью обеспечения условий эффективного и надежного энергоснабжения потребителей при максимальном использовании преимуществ параллельной работы.
Примечательно, что почти все участники ОЭС ЦА сходятся в том, что данная система малоэффективна. В современных условиях ее деятельность без практического механизма, позволяющего обеспечить нормальное функционирование, представляется невозможным. Так что, находясь у постели "тяжелобольной" объединенной энергосистемы, необходимо учесть неутешительный диагноз, поставленный специалистами, и сделать соответствующие выводы.
Антон Буланов 22.03.2010
|