КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 29.03.2010
21:39  В Баку задержали группу, готовившую теракты. Среди террористов чеченец - гражданин РФ
21:24  А.Князев: Великую победу ковали не только на западных фронтах, но и в далеком Афганистане
20:31  Сузак. Киргизские пограничники застрелили гражданина Узбекистана Тешебаева
19:37  Обама в Афганистане ускользнул от реактивных снарядов, пущенных талибами
13:07  "Знак ГТО на груди у него-2"... Президент Кыргызстана стал кавалером "ордена Евразии"
13:03  "ХТ": Президентофилы. "Фильм о Гурбангулы Бердымухамедове получает "Золотую пальмовую ветвь" в Каннах"...
13:00  В.Воробьев: Не задабривать талибов. В Совбезе ООН старались избежать ошибок

12:54  К.Белянинов: Резервисты джихада. Внутри США выросло целое поколение джихадистов
12:51  Т.Расул-заде: Таджикский атлас: Национальную гордость приходится закупать за рубежом
12:48  Участие Всемирного банка в проекте Рогунской ГЭС будет зависеть от экспертизы
11:57  Corriere della Sera: "Я, железная девственница, хочу подарить себя Ахмадинежаду". Итальянская студентка написала книгу
11:36  "МСН": Беспредельщики в офицерских погонах. Пьяные офицеры СНБ Киргизии "вволю наглумившись над всерьез испугавшимися милиционерами..."
11:28  "РГ": Гастарбайтер-сирота. Мигранты уезжают, бросив рожденных в Москве детей
11:22  Э.Назаралиев: Сурхандарья против "Талко"! Узбекские студенты обещают продолжить акции протеста
11:17  ВВС: В Монголии вымерз скот. 3 тысячи семей скотоводов остались без смысла существования
10:52  К.Литвинов: Кому выгодно? Попытки афганизации Центральной Азии
10:40  С.Расов: Увядшая "революция тюльпанов". Просто один семейный клан сменился на другой
10:34  Б.Макаренко: Демократия с киргизским акцентом. Переходный период - к чему?
10:31  В.Портников: Мифы постсоветского пространства. "Цветные" революции выродились в "курултайную демократию"
10:25  Заколосилась роща саксаула... Ученые из 16 стран в восторге от Туркменского рукотворного озера "Алтын асыр" в центре Каракум
10:12  Казахстан назвал подозреваемого в убийстве журналиста Г.Павлюка - это офицер кыргызской СНБ Исманкулов
09:58  Отважный Барак. Президент США совершил 6-часовой неожиданный блиц-визит в Афганистан
09:56  Между РФ и Кыргызстаном обостряются отношения.Бишкек недоволен российскими СМИ
09:52  Н.Адилханулы: Партийное поле Казахстана - ростки перемен
09:45  Б.Сапар Али/Т.Елдесбай: Рациональный путь развития суверенного Казахстана. Часть 1-я
09:37  Рыскелди Сатке: Чего боится киргизский АзияУниверсалБанк?
09:30  "КП": В Башкирии обезврежен террористический "Уйгуро- Булгарский джамаат"
09:24  Казахстан обвинил консорциум BG и Eni в получении незаконного дохода
09:20  Шведский концерн Volvo отныне принадлежит китайцам
08:52  Два теракта в Московском метро. На "Лубянке и "Парке Культуры" взрывы - более 40 погибших
08:41  А.Екимовский: Душанбе не принимает. В воскресенье прервалось воздушное сообщение России и Таджикистана
08:39  "КазПравда": Дело Джакишева рассмотрено строго в соответствии с законом. Некоторые детали судебного процесса над экс-главой "Казатомпрома"
08:37  Он сердце не прятал за спины солдат. Вспоминает об отце дочь генерала И.Панфилова Майя
08:16  И.Айдаралиев: Превратим Ош в Новые Васюки! Радужные мечты Курманбека Бакиева
07:44  С.Михеев: Зачем России "содружественное телевидение". Многим странам СНГ просто нечего демонстрировать в эфире
07:35  "Къ": Руководителей "Евразии логистик" обвинили на договорной основе. Подделка документов позволила похитить миллиардную недвижимость
07:34  В.Николаев: Интернет в Узбекистане. Целевые ориентиры и рынок доступа
06:47  Р.Байтов: Казахстанский Теле-Бутик. Пришел и... говорю
00:41  Р.Шодон: Большой таджикский серебряный Конимансур - в списке претендентов австралийцы, китайцы, швейцарцы и казахи
00:37  Лидеры персоязычных стран М.Ахмадинежад, Э.Рахмон, Х.Карзай, Д.Талабани и Г.Бердымухамедов дружно и весело празднуют Навруз в Тегеране
00:21  А.Куртов: Проблемы быстрого старта. Таможенный союз начал работу с преодоления противоречий
00:19  А.Блинов: Победа или "приличный интервал" в Афганистане? История повторяется
Воскресенье, 28.03.2010
19:55  Новый проект К.Скоркина. Сбор биографических данных офицеров царской армии и РККА
17:07  Южнокорейский сторожевик Cheonan вероятно взорвала донная мина, 46 моряков пропали без вести
03:29  Е.Кирсанов: Афганистан – "погубитель" НАТО?
03:26  Н.Замараева: Перспективы пакистано-афганского экономического сотрудничества
01:33  Financial Times: После резолюции о геноциде армян Турция ударила по американскому бизнесу
01:23  Ф.Саидов: Афганистан – плацдарм борьбы США и России
Суббота, 27.03.2010
20:31  А.Махсумов: От толерантных вершин КВН до нравственной пропасти "Наша Rusha"
18:33  В.Янукович наградил Фиделя и Рауля Кастро высшими орденами Украины
18:32  Умер чемпион мира по шахматам Василий Смыслов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Б.Макаренко: Демократия с киргизским акцентом. Переходный период - к чему?
10:34 29.03.2010

ДЕМОКРАТИЯ С КИРГИЗСКИМ АКЦЕНТОМ

Великий Державин воспел императрицу Екатерину как "богоподобную царевну Киргиз-Кайсацкия орды". Об этом вспомнилось на днях, когда президент Киргизии Курманбек Бакиев провозгласил концепцию "совещательной демократии" - еще одной демократии с уточняющим определением…

Выступая на Курултае, собрании специально отобранных "представителей", Бакиев обрушился с критикой на "демократию прошлого века", основанную на выборах и правах человека. Многие утверждения звучат до боли знакомо: и обвинение оппозиции в "однобокой критике и огульном охаивании", и сравнение прошлых выборов с "марафоном тостосумов" и "шумной трескотней", и сопровождающие все эти обвинения ритуальные заклинания о полезности оппозиции, защите прав человека и приходе к демократии когда-нибудь потом. Что при такой "совещательной демократии" станется с выборами и парламентом, пока не уточнено, но либо вместо них, либо над ними (что почти одно и то же) возникнут механизмы подключения общественных организаций и координирующее их "президентское совещание". Очень простая корпоративистская модель.

Как отмечает патриарх исследований переходных обществ в целом и неокорпоратизма в частности Филипп Шмиттер, "Современная представительная демократия основывается на… "ограниченной неопределенности" и "условном согласии" политических субъектов уважать результаты политической конкуренции, какими бы они ни были". Другие исследователи формулируют сущность демократии похожим образом: игра по правилам, предсказуемым во всем, кроме того, кто победит на выборах. Вот эта-та неопределенность, сколь бы "ограниченной" она не была, и кажется недопустимой утвердившимся у власти бюрократическим коалициям.

Вот как описывает расстановку сил в Бишкеке одна из лидеров киргизской оппозиции Роза Отунбаева (цитируем по "Газете.ру"): "В одном Белом доме сидит Бакиев, под ним брат, который за службу охраны отвечает; сын, который стянул на себя все функции премьер-министра; его прямой племянник руководит отделом кадров, вице-премьер Калимбетова сама сказала, что она его родственница… Центральный орган власти теперь с иронией называется ЦАРИ (Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям). В этот Центральный институт развития перешли под управление Максима Бакиева все активы Киргизии, которые еще блестят, работают и двигаются. Никакие вопросы без его команды не решаются".

Так что логика власть предержащих вполне понятна: мы тут всех расставили, все поделили и распределили – а тут бах – ваши выборы с "ограниченной неопределенностью". Спаси, Аллах, победит какой-нибудь "неопределенный", и вся эта красивая система – псу под хвост. Так что пусть лучше демократия будет совещательной – раз в год на каком-нибудь курултае или – переезжаем из Бишкека в Москву - на специальном пленарном совещании Госдумы – непарламентские партии выскажут все наболевшее ("в течение 10 минут", как уточнил спикер Думы), или пусть специально созданная Общественная палата чего-нибудь пообсуждает. Мы вежливо выслушаем, поблагодарим за помощь – и все сделаем, как считаем нужным.

Так что, похоже, действительно есть места, где "набирает популярность" такая "совещательная демократия". Еще один пример – Белая книга Госсовета КНР о политических партиях Китая, которая констатирует, что "КПК управляет страной, а остальные партии ей помогают в соответствии с законом, но не приходят ей на смену". Недаром наши единороссы так полюбили изучать опыт Компартии Китая, в том числе, как указывает источник газеты "Коммерсантъ", на закрытых конференциях. Помнится, в 1905 многомудрый Сергей Витте так отозвался царю о проекте Основных законов и учреждения Думы (пересказываю по памяти): если Вашему Величеству угодно постепенно ввести конституционное правление, то это правильный первый шаг, если же это все для выпускания пара – то ничего из этой затеи не выйдет. Царь помрачнел и промолчал, Витте вскоре был отправлен в отставку, но через дюжину лет империя рухнула.

Дело в том, что "совещательная демократия" - а такой в частности была Россия между двумя революциями – вполне реальный переходный инструмент. Она лучше, чем отсутствие всякой демократии, потому что с совещательности, т.е. диалога или обсуждения начинается политический плюрализм. Дума работает эффективнее, когда она "место", а не "неместо" для дискуссий. Четыре партии в парламентах и "вполсилы" работающий административный ресурс – лучше, чем однопартийность и полное подавление оппозиции. Эти простые истины начали понимать и у нас после скандальных выборов октября 2009 и январского Госсовета – тоже, кстати, совещательного внеконституционного органа. Но что дальше будет с такой "совещательной демократией" - ведь очевидно, что это инструмент переходный, вопрос – переходный к чему?

Представляется, что у "совещательной демократии" есть три пути. Первый – держать ее в ежовых рукавицах. Там она и загнется. Бюрократический раж будет требовать все более высоких результатов для "партии власти" (две трети покажется недостаточным), бюрократы будут соревноваться друг с другом в том, кто лучше ограничил эту совещательность. Любые попытки "совещающихся" сказать или, упаси, Господи, сделать что-то за пределами дозволенного (например, выйти на митинг) будут объявляться проплаченными врагами злонамеренными действиями и подавляться дубинками и слезоточивым газом. Даже иллюзию совещательности придется поддерживать "ручным управлением" и окриками сверху, чтобы внизу не переусердствовали. Собственно, все это мы в России и проходили до последнего времени, не до конца изжили и сейчас: такими словами и делами в адрес оппозиции "партия власти" регулярно отмечается и в марте 2010. Это верный путь к революционным потрясениям как максимум, в среднесрочной перспективе.

Второй путь – давать "совещательной оппозиции" возможность как-то жить и "дышать", но жестко оставлять ее в "совещательном статусе". Тоже ничего хорошего не выйдет. Такая "совещательная оппозиция" либо будет по-прежнему получать "по рукам" - как случилось, например, с попыткой "справороссов" усомниться, нет, не в необходимости чистой воды, но в компетентности прямолинейно лоббируемого "партией власти" одного конкретного изготовителя водяных фильтров (есть ли сомнения, что он и победит на конкурсе на госзаказ, если на таковой будут выделены бюджетные деньги?) Либо "совещательная" оппозиция так и не сможет сформулировать альтернативные видения путей развития страны и увязнет в мелких боях за лишнее место в каком-нибудь парламенте.

Остается третий путь. Начав с ограничения административного ресурса, не останавливаться: убрать бюрократические напластования из избирательной системы (см. материал "Законодательные органы сласти" http://www.politcom.ru/9781.html), поощрять реальную, а не фасадную дискуссию в парламентах и за их пределами, вразумить слишком ретивых деятелей правящих партии, ставящих знак равенства между понятиями "оппозиционеры" и "враги", конструктивно реагировать на критические сигналы из рядов оппозиции, короче – делать политическую систему плюралистичной, а электоральную систему – честно конкурентной. Не ради оппозиции, а ради партии власти (чтобы лишить ее священного права делать глупости) и ради страны в целом. Потому что нет в XXI веке лучшего механизма защиты от ошибок и мирного урегулирования неизбежных конфликтов, чем демократия без уточняющих определений. Она не возникнет из воздуха – ее надо выращивать, например, из "совещательной" демократии. А совещательную демократию своего рода Державин видел еще в киргиз-кайсацкой царевне: "Еще же говорят неложно,// Что будто завсегда возможно// Тебе и правду говорить... будто ты народу смело// О всем, и въявь и под рукой,// И знать и мыслить позволяешь,// И о себе не запрещаешь// И быль и небыль говорить." Не засиделись ли мы с XVIII века в таком состоянии?

Политическое развитие постсоветских государств по определению интересно хотя бы тем, что демонстрирует разные формы схожих тенденций. Киргизский опыт показывает, до чего может довести упорство правящей бюрократии в цеплянии за власть. Хотелось бы, чтобы этот опыт стал для нас поучением, хотя бы ради того, чтобы у нас сохранилась возможность повторять слова старой диссидентской песенки: "Так похоже на Россию – слава Богу, не Россия".

Борис Макаренко - Председатель Правления Центра политических технологий

26.03.2010

Источник - Политком.Ру
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1269844440
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Парламенты Казахстана и Таджикистана будут сотрудничать активнее: Спикеры подписали Соглашение
- Сенаторы нацелены на улучшение положения граждан с инвалидностью
- А. Мамин обсудил с президентом ЕБРР О. Рено-Бассо реализацию совместных проектов в РК
- Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства присоединен к Аграрной кредитной корпорации
- Состоялось заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград
- О перспективах сотрудничества с Китаем в экономической и социальной сферах
- Комплекс из 64 мер антиинфляционного реагирования будет принят Правительством РК - А. Смаилов
- Состоялось заседание коллегии МСХ РК
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх