Ломка стереотипов

Власти Атырауской области, засучив рукава, приступили к выполнению поручений президента страны, озвученных в Акорде в ходе совещания по вопросам индустриального развития Казахстана.
В ходе совещания обозначены наиболее проблемные участки работы, даны четкие задания по исправлению ситуации, и самое главное – есть четкое видение реализации бизнес-карты.

Бизнесменам и "карту" в руки

Инициатива президента страны "Дорожная карта "Бизнес-2020", призванная дать новый импульс развитию отечественного предпринимательства, вызвала большой энтузиазм у атырауских бизнесменов.
Об этом говорилось на расширенном совещании под председательством акима Атырауской области Бергея Рыскалиева, на котором обсуждалась новая стратегия развития страны до 2020 года.
– Можно сделать первые выводы о том, что атырауские предприниматели заинтересовались "Бизнес-картой", – отметил на совещании первый заместитель акима области Болат Даукенов. – На сегодняшний день поступило более 170 заявок на сумму 72 млрд тенге. Но, к сожалению, приоритетам, и то частично, соответствуют лишь около 30 проектов, среди которых строительство теплиц, овощехранилищ, проекты в рыбной отрасли, строительной индустрии. Заявлены местными бизнесменами такие проекты, как производство валенок, туалетной бумаги, мини-фабрики по выпуску печенья и конфет и другие.
Своего рода "подсказкой для бизнесменов" можно назвать высказанное и.о. директора Атырауского филиала "Народный банк Казахстана" Айнель Пангереевой мнение. По словам банкира, сейчас в регионе незанятыми остаются такие ниши, как сортировка и переработка твердых бытовых отходов, производство пищевой и молочной продукции, цветочный бизнес. "Начиная свой проект, бизнесмен должен думать не только о том, чтобы позаботиться о содержании своего кармана, но и заняться решением социально значимой для города или области задачи", – заметила она и заверила, что "Народный банк" готов участвовать в реализации программы "Дорожная карта "Бизнес-2020".
Принципиальным отличием программы "Бизнес-2020" председатель регионального союза предпринимателей Алия Беккужиева считает то, что она разработана не для банков, а для малого и среднего бизнеса.
– Новая схема очень объективна. Если раньше банки в одностороннем порядке рассматривали возможность финансирования, то теперь большую роль отвели региональному координационному совету, – отметила А. Беккужиева. – Есть очень много примеров, когда банки необоснованно не поддерживают проекты, даже в случае обеспечения залога и хорошей кредитной истории. Теперь на смену непрозрачности политики банков пришла конкретность – заявки по программе субсидирования будут рассматриваться совместно с общественным координационным советом. При этом должны оговариваться сроки рассмотрения, также предприниматель должен знать причины отказа, чтобы в будущем иметь возможность исправить недочеты или оставить бизнес-идею.
На совещании было подчеркнуто, что субсидировать в первую очередь будут перспективные проекты. Понятно, что государство первым сделало шаг навстречу представителям малого и среднего бизнеса, от которых ждет жизнеспособных идей. При этом у бизнесменов нет времени на раскачку, поскольку после вступления Казахстана в Таможенный союз с Россией и Беларусью местным товаропроизводителям предстоит создать конкурентоспособную экономическую зону в нашем регионе. Аким области дал ряд поручений, главным из которых следует назвать жесткий контроль над тем, чтобы государственную поддержку получили производства, выпускающие востребованную для своего региона продукцию.

Нам не до лампочки!

Программа энергосбережения, о которой сейчас так много говорят на совещаниях различного уровня, начинается с элементарного. Простые подсчеты заставляют призадуматься и обычных горожан и сделать первый шаг – вместо обычных ламп накаливания купить энергосберегающие.
На недавнем совещании под председательством акима Атырауской области Бергея Рыскалиева, посвященном вопросам энергосбережения, был приведен один пример. Одна энергосберегающая лампа в 20 Вт прослужит дольше, чем десять ламп накаливания в 100 Вт, при этом замена шести тысяч ламп сэкономит в год почти 20 млн бюджетных тенге. С прошлого года в Атырау были заменены около 300 ламп уличного освещения.
Конечно, основным стимулом энергосбережения являются высокие тарифы на электроэнергию, сейчас они повсеместно повышаются. Это преследует три основные цели – стимулирование энергосбережения, получение средств для реконструкции уже имеющихся и строительства новых мощностей, а также наращивание привлекательности отрасли для потенциальных инвесторов, но правительство также предполагает провести детальную калькуляцию и заложить в бюджетные программы соответствующие статьи по выплате компенсаций социально уязвимым группам населения с низким уровнем доходов. Как заявил президент Казахстана, выступая на совещании по энергетике в Павлодаре в конце сентября, "если мы не отпустим тарифы на электроэнергию, мы никогда не будем иметь нормальные электростанции в Казахстане и загубим оставшиеся мощности. То есть надо правительству конкретно посчитать, какой части населения мы должны оказать поддержку, и отпустить цены".
В Атырауской области введены дифференцированные тарифы на электроэнергию, что позволит беречь электроэнергию, экономить деньги потребителей, даст возможность выбора тарифного плана. Активная работа сейчас ведется по контролю и установке индивидуальных приборов учета. Так, по данным областного управления энергетики и коммунального хозяйства, на 1 января 2010 года из необходимого числа общедомовых приборов учета тепловой энергии, что состав-ляет 847 штук, установлено 57, или 6,73 процента. Когда разговор заходит о подготовке многоквартирных домов к зимнему периоду, невозможно не сказать о том, что до многих квартир тепло просто не доходит, и горожане вынуждены запасаться электрообогревателями. В этой связи аким области Б. Рыскалиев дал поручение президенту АО "Атырауская ТЭЦ", чтобы к предстоящей зиме совместно с акиматом Атырау разобраться в этой ситуации, если необходимо, провести поквартирный обход и дать конкретные предложения для решения этой проблемы.
Второй вопрос на совещании касался выполнения инвестиционных программ АО "Атырау-Жарык" и АО "АТЭЦ". Глава региона заметил, что эти вопросы нельзя снимать с повестки дня, он обратил внимание на то, что глава государства в своих выступлениях не раз подчеркивал, что частные инвесторы, в чьих руках находятся электростанции, должны инвестировать средства в их модернизацию.
В рамках программы оптимизации и модернизации систем энергоснабжения города Атырау и Атырауской области ведется строительство IV очереди расширения Атырауской ТЭЦ с увеличением в период 2009-2010 годов энергетических мощностей в объеме 75 МВт, а также принимаются меры по техническому перевооружению существующих активов I-III очередей. Проектная стоимость составляет более 16 млрд тенге, инвестиционные вложения на начало года составили 11,3 млрд тенге. В рамках ввода в прошлом году мощности 25 МВт введены в эксплуатацию 19 объектов. Сейчас разрабатывается программа и ТЭО по дальнейшему наращиванию мощности IV очереди ТЭЦ еще на 50-75 МВт и обновлению оборудования I-III очереди на 2011–2014 годы.
На недавнем совещании аким области дал поручение АО "Атырау-Жарык" подготовить информацию о состоянии электрических сетей в области, определить, в каких подстанциях будет установлена автоматизированная система контроля и учета электроэнергии.
– Нужно, – подчеркивал аким области Бергей Рыскалиев, – усилить информационную политику через средства массовой информации и наружную социальную рекламу, приучать людей к экономному и рачительному использованию воды, тепла, электроэнергии, акцентируя внимание на том, что ученые несколько лет назад прогнозировали, что потребление энергии в мире к 2010 году вырастет на 40 процентов и на 400 процентов – до 2050-го.

Есть идея?

Глава государства в ежегодном обращении народу Казахстана заявил о передаче социально-предпринимательских корпораций из Фонда национального благосостояния "Самрук-Казына" местным исполнительным органам. Как работать СПК в новых условиях? Как быть с теми инвестиционными проектами, которые до сих пор находились под "шефством" СПК? Аким Атырауской области Бергей Рыскалиев на недавнем совещании подчеркнул, что вслед за передачей СПК регионам пришло время пересмотреть механизм взаимодействия с СПК.
Всего из западных регионов Казахстана с начала деятельности СПК "Каспий" на рассмотрение поступило 135 инвестпроектов, в том числе 59 – из Атырауской области. На стадии рассмотрения из них находится почти 30 проектов, реализуются девять проектов и столько же планируется осуществить в ближайшие годы. На сегодняшний день по всем проектам СПК "Каспий", реализуемым совместно с партнерами, освоено около двух миллиардов тенге, при этом на один тенге вложенных средств СПК привлечено 3,6 тенге инвестиций. В регионе были образованы четыре управляющие компании в виде ТОО – это "Каспий Салт", "КС Транс-Сервис", "СЗЦ "Атырау" и "Курмангазы", через которые и осуществляются инвестпроекты. Региональные власти обозначили пять приоритетных направлений инвестиционной политики СПК. Это проекты в рамках развития экспортной специализации региона; проекты, связанные с увеличением казахстанского содержания; экологические проекты; проекты агропромышленного комплекса и проекты, реализуемые в сфере недропользования.
Конечно, большой интерес вызывают проекты, продвигаемые в рамках экспортной специализации, для Атырауской области это в первую очередь рыбная промышленность. В последнее время много говорят о комплексе по производству и переработке осетровых видов рыб, на который атыраусцы возлагают большие надежды. Первый этап завершится в этом году, ориентировочно уже во втором полугодии закончится строительство товарно-осетровой фермы с запланированной производственной мощностью в 85 тонн осетровых и 500 кг черной икры. В скором времени на прилавках магазинов Атырау появится и соль, произведенная на заводе по производству пищевой и технической соли.
Большую ставку делают на проекты, связанные с увеличением казахстанского содержания. Так, совместно с немецкой компанией "Кнауф" планируется строительство завода по производству строительных смесей мощностью 150 тысяч тонн в год. Особый интерес акима области прикован к экологическим проектам, исполнение которых всегда находится на особом контроле. Как известно, в нашем регионе в рамках исполнения поручения главы государства по решению проблем, связанных со среднесрочным и долгосрочным хранением серы, начаты работы по масштабному проекту "Национальный центр хранения серы". На сегодняшний день проведена большая работа по разработке концепции создания и эксплуатации будущего центра.
Среди остальных проектов, которые реализуются в области, строительство в Атырау плодоовощехранилища на 3500 тонн, разработка месторождения кирпичного сырья "Аккистау", разработка месторождений глинистого сырья от проектируемого нефтепровода "КТК-К", создание сервисно-заготовительных центров "Атырау" и "Курмангазы". Получили одобрение такие проекты, как строительство установок по утилизации нефте- и бурового шлама, разработка месторождения строительного песка "Джаман-Индер", разработка месторождения глинистых пород на участке "Кара-Арна-2".
На недавнем совещании по вопросам форсированного индустриально-инновационного развития президентом страны было поручено передать СПК регионам до первого апреля этого года, но, по словам Б. Рыскалиева, уже сейчас нужно работать в полную силу, не дожидаясь обозначенного срока. Уже сейчас идет работа по выполнению поручения главы государства о создании так называемого "инновационного пояса", но, по мнению акима области, акцент стоит сделать не только на крупные индустриальные объекты, но и активно вовлекать в проекты СПК малый и средний бизнес.
– Как отметил президент страны в своем выступлении, мировой опыт показал, что индустриальный рывок ведущих стран мира лишь на 30 процентов зависел от денег, на 30 процентов – от правильно выстроенной стратегии и еще на треть – от эффективности управления, – подчеркнул внимание на совещании Б. Рыскалиев. – Эти слова напрямую относятся к СПК. Главной, как и прежде, остается идея бизнесмена, за которую можно зацепиться и раскрутить в прорывной проект, который, возможно, станет визитной карточкой региона. Мы ждем таких идей от наших бизнесменов.

Молодым – дорогу, старикам – почет

На прошлой неделе аким области Бергей Рыскалиев провел совещание, на котором разговор шел о перспективах реализации кадровой политики, озвученной в ходе недавно состоявшегося под председательством главы государства совещания. На нем было сказано о ротации кадров в государственных органах, о перспективах применения опыта, набранного в центральных органах власти, в регионах страны и наоборот.
В этой связи аким области огласил свое решение о назначении на должность заместителя акима области Гильмана Амиржановича Сарсемалиева, ранее занимавшего пост заместителя председателя Комитета по рыбной промышленности Министерства сельского хозяйства РК. Кроме того, на руководящие должности двух районов и двух областных управлений назначены молодые, но уже опытные руководители.
– Как вам известно, – сказал в этой связи Бергей Рыскалиев, – глава государства обозначил ряд задач, направленных на оздоровление государственной кадровой политики. В соответствии с поручением президента страны началась замена руководителей регионов предпенсионного возраста перспективной молодежью. Но это не означает, что старые специалисты нам не нужны. Их огромный опыт нам просто необходим.

Ильяс ДОСМУКАН, Атырау

31.03.2010