"New York Times": Кыргызстану не нужно врагов, если есть такие друзья в США, как Эрик Макглинчи
Бег по кругу в Кыргызстане
Фэйрфакс, Вирджиния. Всякий раз, когда я нахожусь в Бишкеке, столице Кыргызстана, я просыпаюсь рано и делаю пробежку по центральному стадиону. Мне это доставляет наслаждение по двум причинам: во-первых, это - одно из немногих мест, где я могу тренироваться в отсутствие беспризорных собак Бишкека, которые готовы укусить меня за лодыжки, и во-вторых, оттого, что мои пробежки по дорожке предоставляют мне бесконечное развлечение от стада кыргызских политиков, мимо которых я пробегаю по кругу в то время как они прогуливаются и треплются.
Некоторые из моих знакомых по стадиону занимают должности во власти. Другие нет. На этой неделе, те и другие поменялись местами. Я уверен, тем не менее, что это будет то же самое стадо на дорожке на следующей неделе, договаривающееся о все время изменяющихся альянсах, в то время как остальная часть Бишкека спит.
Для тех, кто незнаком с кыргызской политикой, должно показаться странным, что Роза Отунбаева, которая возникла из переворота на этой неделе в качестве временного лидера страны, была министром иностранных дел как для первого президента Кыргызстана, Аскара Акаева, так и для того человека, который изгнал г-на Акаева, Курманбека Бакиева (который непосредственно был вынужден сбежать из Бишкека в среду). Еще более странным является то, что после каждого случая нахождения в должности госпожа Отунбаева затем присоединялась к "оппозиции" и играла центральную роль в крушении своего босса.
Вместе с тем, как мой опыт на стадионе демонстрирует, понятия наподобие оппозиции и политических партий доказывают ту степень, насколько они находятся в дискомфорте с кыргызской политикой. Пресса весьма преуспела бы, если бросила оперировать этими понятиями и начала анализировать политическую динамику на основе того, что она фактически представляет - горстку политических элит, которые ходят по кругу- нежели действуют по понятиям, наводящим на размышления о том, чем мы надеемся, Кыргызстан может стать, а именно конкурентоспособной демократией.
Хочу сказать однозначно: То, что случилось, в среду не являлось революцией - это было налетом.
Быть президентом Кыргызстана во многом представляет собой многое из того, чтобы быть капитаном самолета. Президент нуждается в нескольких человеках, помогающих ему управлять, скажем так, в первом офицере и штурмане. Если один из этих помощников создает проблемы, президент может заменить его кем-то из пассажирского салона. Проблема, тем не менее, состоит в том, что пассажирский салон является маленьким. В конечном счете, президент должен снова использовать тех же самых людей, которых он ранее уволил, или он должен начать солировать. В то же самое время, он остается уязвимым для пассажиров, когда те объединяются друг с другом, как они поступили на этой неделе, и выбрасывают его с самолета.
В этом Кыргызстан сильно отличается от своих бывших советских соседей. Почему президенты таких стран как Казахстан и Узбекистан, оба из которых были у власти с момента распада Советского Союза, не были так легко свергнуты от власти? Ответ является прямолинейным: у казахского и узбекского президентов имеются гораздо большие самолеты - Боинги 747 по сравнению с Сессной в Кыргызстане.
Если министр колеблется или замечен в нелояльности, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Ислам Каримов из Узбекистана могут найти готовые замены из числа сотен лояльных кадров, многие из которых являются пережитками бюрократии времен Советской власти. Кроме того, вследствие того, что казахские и узбекские министры знают о том, что им могут легко найти замену, они, с гораздо меньшей вероятностью, станут прежде всего начать совать везде свой нос.
Отличия прослеживаются назад к 1980-м годам, когда казахские, узбекские и кыргызские политические элиты были потрясены бунтами во время реформ перестройки Михаила Горбачева. Москва непосредственно вмешалась для того, чтобы восстановить политический порядок во время бунтов в Казахстане в 1986 году и Узбекистане в 1989 году. Вместе с тем в феврале 1990 года г-н Горбачев указом положил конец монополии Коммунистической партии на власть и однозначно заявил лидерам советских республик о том, что их проблемы являлись, как бы это сказать помягче, их проблемами.
Поэтому, когда бунты случились в Кыргызской Республике в июне 1990 года, никакой железной внешней руки не появилось для того, чтобы восстановить порядок среди погрязшей в препирательствах партийной элите Бишкека. И в то время как казахские и узбекские президенты вошли в постсоветский период с объединенной, хотя переименованной единой партией, новый президент Кыргызстана Аскар Акаев должен был прикладывать большие усилия для того, чтобы соединить воедино раздробленную политическую систему, которая так никогда и не созрела.
Соединенные Штаты и Россия ежегодно предоставляют сотни миллионов в поддержку Кыргызстану каждый год, в значительной степени в обмен на использование авиабаз, но деньги дали немногое в плане того, чтобы стабилизировать страну или продвинуть демократию. В действительности, желание России засвидетельствовать факт того, как американцев выдворят оттуда, привело к тендерному сражению между военными, трофеи которого лишь подпитали политический хаос в Кыргызстане.
Кыргызстан является несостоявшимся государством, которое нуждается в устойчивой поддержке извне ряда сил для того, чтобы помочь ему добиться успеха. Когда Президент России Дмитрий Медведев посетит Вашингтон на следующей неделе, Президент Обама должен убедить его в том, что Соединенные Штаты не имеют никакого интереса в переделе политического статус-кво в Центральной Азии. Это означает подтвердить то, что уже заявил Владимир Путин, премьер-министр России и неформальный лидер: тот Президент Бакиев - теперь находящийся в бегах в южном Кыргызстане - должен уйти в отставку и что мы признаем временное правительство госпожи Отунбаевой в качестве законной власти.
Кыргызстан находится на заднем дворе России, и факт того, что мы зависим от нашей авиабазы там для нашей афганской войны, не изменяет сути этого. Вместе с тем, создание объединенного фронта с Россией поможет Вашингтону сохранить там свою авиабазу и избежать еще одного тендерного сражения. Это также обеспечило бы некоторое политическое равновесие, которое смогло бы удержать тех, кто в настоящее время находятся вне [власти] в Бишкеке от еще одного налета на кыргызское государство.

Эрик Макглинчи - доцент по вопросам правительства и политики Университета Джорджа Мейсона.

Эрик Макглинчи,
"Нью-Йорк Таймс",

10 апреля 2010 года,
Перевод –