"Денег в казне пока достаточно - $50 млн"
// Как будет сводить концы с концами новая киргизская власть

О финансовых проблемах революционной Киргизии и будущем банковской империи Максима Бакиева корреспонденту "Ъ" АЛЕКСАНДРУ ГАБУЕВУ рассказал замглавы временного правительства ТЕМИР САРИЕВ, курирующий финансовый блок.

"После 7 апреля с платежами ужасная ситуация"
- В каком состоянии достались вам от Курманбека Бакиева государственные финансы?

- Президент Бакиев полностью нарушил финансовую систему управления. Он создал очень много неконституционных органов, подчиняющихся напрямую президенту: финансовая служба, финразведка, центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям (ЦАРИИ), фонд развития и ряд других структур. Создав ЦАРИИ, они создали двойное правительство. Первое - реальное, которое возглавлял Максим Бакиев (сын президента.- "Ъ"). Все активы были под его контролем, в том числе фонд развития, где лежали $300 млн кредита, выделенного РФ. А второе правительство - номинальное, во главе с Данияром Усеновым, которому надо было отдуваться за непрофессиональный подход к решению вопросов. В государственном управлении нет понятия "бизнес". Или ты должен быть государственником и работать в интересах страны, или ты должен быть бизнесменом - тогда лучше не работай в государственных структурах. А молодой человек явно хотел совместить две несовместимые вещи. Результат мы видим.

- Сколько сейчас денег в казне? В СМИ гуляла цифра €18 млн.

- Это абсолютно неверная информация. Кто-то озвучил ее по незнанию. Денег в казне пока достаточно, чтобы закрывать защищенные статьи бюджета. Первый мой приказ после прихода в Минфин - прекращение финансирования незащищенных статей, а защищенные мы финансируем в полном объеме.

- И все же, сколько сейчас денег на счетах казначейства?

- Порядка $50 млн. Но эта цифра ничего не дает. Деньги поступают ежедневно: налоговые платежи, пошлины, трансферты.

- Какова динамика поступлений после революции?

- После 7 апреля там ужасная ситуация, платежи упали. Но это только второй день после революции, сейчас были выходные. Эта неделя все покажет.

- Как вы разберетесь с проблемами на таможне? Говорят, сейчас у таможенников главный вопрос - брать или не брать взятки.

- Я уже был на таможне и объяснил, что новая власть будет начинать с чистого листа. Будут определенные сложности, сопротивление, желающие контролировать этот поток, но я буду настаивать, чтобы коррупционных потоков не было.

- А не боитесь, что, если таможня вдруг начнет оформлять скопившиеся грузы "по-белому", это приведет к удорожанию товаров и вызовет взрыв недовольства в стране?

- Я поручил таможенникам продумать этот вопрос, мы будем прорабатывать его и в минфине. Будем стараться создавать прозрачные схемы. Если понадобится, лучше снизить ставки и увеличить поступления в бюджет.

- Как долго растянется этот процесс? В Бишкеке все уверены, что в 2005 году Бакиев дал слабину и начал брать взятки именно с таможни.

- Тогда Бакиев был один. А у нас сейчас временное правительство.

"Мы не должны жалеть денег"
- Где сейчас деньги, которые находились под управлением фонда развития?

- Деньги депонированы до особого распоряжения. ЦАРИИ и все подобные структуры ликвидированы, и сейчас мы готовим нормативные документы для передачи фонда развития государству.

- Сколько там осталось средств?

- Там было около $280 млн, из них $100 млн было профинансировано в проект ГЭС "Камбарата-2", а остальные были распределены между коммерческими банками и прокручивались. Их использовали как свободные средства, зарабатывали маржу. Мы должны еще прояснить этот вопрос. В рамках расследования уголовного дела против семьи Бакиевых будет создана межведомственная комиссия, которая будет отдельно изучать все финансовые операции.

- А что с $1,7 млрд, которые Москва обещала выделить на строительство Камбаратинской ГЭС-1?

- Мы их еще не получали. Лишь часть денег пришла в виде техники и оборудования.

- Временное правительство будет обращаться за новыми кредитами?

- Мы готовим несколько писем к странам-донорам, наши посольства ведут активную работу, и многие станы уже выразили готовность помочь. В частности, КНР уже направила соответствующую телефонограмму. Кроме того, я встречался с делегацией ОБСЕ и обратился за помощью к странам-членам этой организации.

- От России предложения помочь уже поступали?

- Да, РФ устами премьера Владимира Путина первой заявила о готовности оказать любую помощь. Вице-премьер временного правительства Алмазбек Атамбаев как раз был в Москве. Я надеюсь, что мы найдем там понимание и помощь.

- Сколько вам нужно занять на внешнем рынке?

- В этом году выплаты по внешнему долгу составляют $67 млн, то есть каждый месяц где-то $5–7 млн. Это тоже нагрузка. Так что нам нужно провести переговоры по обслуживанию внешнего долга, что даст возможность сэкономить. Еще потребуются деньги на покрытие бюджетного дефицита, составляющего около 13 млрд сомов ($285,3 млн). При том что весь бюджет - 65 млрд сомов ($1,4 млрд).

- Последствия 7 апреля лягут на бюджет тяжким бременем?

- На днях будет создана межведомственная комиссия по определению ущерба. Мы должны помочь нашим бизнесменам, которые пострадали в результате событий 7–8 апреля. Во вторник у меня будет встреча с предпринимателями, где мы обсудим сложившуюся ситуацию и возможные меры помощи со стороны правительства.

- Предусмотрены ли в бюджете компенсации жертвам событий 7 апреля?

- Уже принято соответствующее постановление. Семьям погибших - по 1 млн сомов ($21,9 тыс.), получившим особо тяжкое ранение - по 100 тыс. (около $2 тыс.), менее тяжкое - по 50 тыс. (около $1 тыс.). Во-вторых, сейчас будет разрабатываться закон о социальной защите семей погибших. Там есть несовершеннолетние дети, которым до наступления совершеннолетия планируется выплачивать пособия от имени государства. А если они будут учиться, то должна оплачиваться и учеба. Если погибший был единственным кормильцем и у него на иждивении были старые родители или жена, а также получившим инвалидность после ранений - по этим категория также будет компенсация. На помощь людям, которые отдали жизни за свободу Кыргызстана, мы не должны жалеть денег. Как бы нам тяжело ни было. Мы изыскали средства в пределах 137 млн сомов ($3 млн), эти деньги выделены, и родственники пострадавших их уже получают.

"Эти банки будут работать уже не так, как при Максиме"
- Что вы намерены делать с банками, принадлежащими Максиму Бакиеву?

- 8 апреля Национальный банк ввел внешнее управление в отношении пяти банков, аффилированных с Максимом Бакиевым: АзияУниверсал банк (АУБ), КыргызКредит банк, Манас банк, Аманбанк и Иссык-Куль банк, а с 10 апреля - еще и ДосКредо банк. А по отношению к остальным иностранным банкам введен наблюдательный режим. Это делается, чтобы не дать возможность вывести капитал, находившийся в этих банках,- особенно в отношении АУБ. Но это достаточно сложно, так как международная система SWIFT (электронная система международных межбанковских расчетов.- "Ъ") работает круглосуточно, это коммерческая организация, и никакому государству она не принадлежит. Специалисты мне говорят, что сервер АУБ находится за пределами Кыргызстана. И пока внешние управляющие взломали коды, вошли в систему - прошло какое-то время. Но сейчас все под контролем, и они там все изучают. Там хранилища открыли, посмотрели все. Утекли деньги или нет - еще надо изучать.

- И все же, какая судьба ждет эти банки в дальнейшем?

- Пока сложно сказать. Деятельность АУБ на данном этапе будет приостановлена - средства казначейства и социального фонда мы сейчас переводим в РСК банк. Остальные клиенты сами решат. Но все эти банки наверняка будут работать уже не так, как при Максиме Бакиеве.

СТРАНИЦЫ АВТОРОВ
Александр Габуев
Ъ-Online, 12.04.2010