Бакиев спровоцирует войну?!
Автор: Асхат АХМЕТБЕКОВ

Попытки Курманбека Бакиева силовыми методами вернуть себе власть, предварительно дестабилизировав для этого ситуацию в стране, могут привести к гражданской войне в Кыргызстане. Подобный сценарий развития ситуации не исключает доктор исторических наук, профессор Александр Князев. Для нейтрализации действий президента временному правительству, по мнению эксперта, надо возвратить к жизни распущенный парламент, который может инициировать процедуру импичмента.
Видеоконференция с известным политологом Александром Князевым прошла в рамках пресс-конференции, состоявшейся в минувшую пятницу в Алматы в Институте политических решений. В течение часа казахстанские журналисты в режиме онлайн общались с экспертом.

Власть ценой войны?

Базовой ошибкой действующего главы государства, по мнению Александра Князева, явилась примитивная попытка переформатировать сравнительно демократическое государство, существовавшее при первом президенте Кыргызской Республики Аскаре Акаеве, в некую средневековую структуру, где все фактически было монополизировано одной семьей - семьей Курманбека Бакиева.

- Блокирование внешнего трафика Интернет, закрытие интернет-ресурсов, которые нелояльно относились к режиму Бакиева, избиения, убийства отдельных журналистов, политиков... - начал перечисление эксперт. - Налицо была попытка, что называется, узурпации власти. Все шло к тому, чтобы превратить власть в наследственную.

Эксперимент, который проводился Бакиевым, был скорее ориентирован на туркменский вариант, но он "не был доведен до конца и, наверное, это хорошо".

Тем не менее политолог видит вполне легальную возможность привлечь президента к ответственности, в том числе и за приказ стрелять на поражение во время штурма резиденции главы государства. Но для этого нужно в первую очередь лишить Курманбека Бакиева президентской неприкосновенности. Иными словами - делигимитизировать.

- А кто может это сделать? Кто правомочен, если временное правительство берет на себя практически все властные полномочия и является при этом не вполне легитимным? Им нужно легитимизироваться, а для этого нужно вернуть парламент, провести с ним работу, убедить парламент в принятии вот этого решения (импичмента. - авт). Может быть, после этого назначить новые выборные процедуры, ограничить какую-то деятельность парламента, -пояснил он.

Пока же, констатировал политолог, продолжается информационная конфронтация. И уже точно известно - Бакиев не собирается просто так отдавать власть:

- Имеется много противоречивой информации, в основном пока не подтверждающейся, о его попытках сформировать какие-то отряды для возвращения своей власти. Мне кажется, что этими локальными попытками могут быть развязывания вооруженных столкновений на юге, что может, в общем-то, перейти в масштабную гражданскую войну.

Межнациональная бочка

Г-н Князев заявил, что является категорическим противником простого деления противоборствующих сторон по территориальному принципу - Север против Юга. На его взгляд, на самом деле все значительно сложнее:

- Если Курманбек Бакиев и большая часть его клана, команды - южане, то даже в составе временного правительства в первых рядах есть представители юга - Адильбек Бекназаров, Омурбек Текебаев и ряд других персон. Прямого раскола по линии Север-Юг, думаю, произойти не должно.

Александр Князев описал возможный сценарий развития межрегионального противостояния. Оно может начаться при условии, если временное правительство достигнет хотя бы относительной стабильности на севере, но не сможет остановить конфликт на юге. Потому что в настоящее время лишь часть трех южных областей (Ошской, Джалалабадской и Баткенской) - по три-четыре района в каждой - уверенно контролируется оппозицией.

- По самой последней информации, Курманбек Бакиев с кругом близких людей и с вооруженной охраной в несколько десятков человек находится в селе Маркай, что примерно в 15 км от его родного города Джалалабад. Но в город въехать не решают - здесь уже действует временный губернатор, назначенный временным правительством, - рассказал политолог.

При этом он не исключил попытки "ползучей дестабилизации ситуации на почве межнационального противостояния в большей степени немоноэтничной по составу республике". Один из таких конфликтов разгорелся в городе Токмак между киргизами с одной стороны и корейцами, дунганами и уйгурами с другой, а другой - в Джалалабаде между сторонниками и противниками Бакиева, в числе которых присутствовали узбеки.

- Были провокационные попытки сторонников Бакиева спровоцировать столкновение между киргизами и узбеками, но, как мне сообщили, эти попытки не удались, провокаторов локализовали. Кстати, в заявлении Бакиева звучал момент о том, что в стране происходят межнациональные конфликты. Это может быть определенной тактикой той стороны по разжиганию конфликтов именно в такой плоскости. Это очень опасное направление и оно будет намного опаснее всего другого происходящего, если не дай Бог, реализуется, - заявил Александр Князев.

Впереди - торг по-американски?

Какого-либо явного вмешательства в события Кыргызстана извне, в частности, со стороны руководств Казахстана и России, политолог не видит. Что же касается вопроса размещения в республике так называемого Центра стратегических перевозок, другими словами, американской военной базы, то, по словам эксперта, временное правительство в ближайшее время будет осторожно в этом вопросе. И тому есть причины.

- Никто из персоналий, которые руководят этим правительством, в особом антиамериканизме никогда замечен не был, - объяснил свою позицию г-н Князев. - Более того, та же Роза Отумбаева, тот же Омурбек Текебаев имеют устойчивые связи с американскими политическими структурами. И их сегодняшняя, может быть, какая-то внешняя пророссийскость или антиамериканизм поверхностен и вынужден в силу того, что в общественном сознании, в общественном мнении преобладают в большей степени такие настроения - пророссийские, проснгшные, связанные с партнерством с Казахстаном, со странами-соседями, нежели с Западом.

Еще одна немаловажная тема для переговоров между вашингтонским и бишкекским Белыми домами - Максим Бакиев. Сын действующего президента в настоящее время находится на территории США, куда вылетел для участия в бизнес-форуме за несколько дней до начала событий.

- Желание временного правительства, скажем, получить его в качестве доказательной фигуры, наверняка присутствует. Насколько это будет противоречить каким-то базовым взаимоотношениям с США, пока трудно понять, - отметил Александр Князев.

Временному правительству, считает он, сейчас крайне необходимы какие-то публичные действия, может быть, даже популистского характера. Именно они могли бы успокоить общественное мнение в отношении злоупотреблений семьи Бакиева - самого президента, его брата или сына.

Фиктивный брак до выборов

Любая смена власти, по утверждению кыргызстанского политолога, плохо сказывается на социально-экономических процессах несостоявшегося государства, коим, по сути, был Кыргызстан при Бакиеве. Самым радикальным вариантом для скорейшей стабилизации ситуации в стране, думает он, было бы вмешательство миротворческого контингента извне, но для этого де-юре необходимо согласие, опять же, легитимной власти.

В то же время политолог выделил одну из основных проблем временного правительства, в которое вошли в основном "оппозиционеры старого разлива", участвовавшие в свое время в свержении Акаева. Проблема, считает спикер, заключается в следующем:

- Начинающееся противостояние с лидерами, которые были на волне вот этого социально-экономического протеста в регионах, которые также претендуют на должности в правительстве, в других структурах. И сейчас вот это противостояние происходит, пока непонятно, смогут ли они с ним справиться каким-то образом, найти компромисс?

Вместе с тем и персоналии, которые находятся во главе временного правительства, "достаточно недоговороспособны между собой". По словам эксперта, фигура премьер-министра Розы Отумбаевой является нейтральной, компромиссной, тогда как четверо ее заместителей -Бекназаров, Атамбаев, Текебаев, Сариев - спят и видят себя президентами.

- По моим предположениям, прогнозам, договороспособность может сохраниться, максимум, до начала объявления президентской избирательной кампании. Если вам интересно мое мнение: никого из них я не хотел бы видеть на этой должности, - признался он, далее добавив: -Вы знаете, есть ряд политиков, которые сейчас находятся в стороне и занимают выжидательную политику. Есть потенциал для того, чтобы их, грубо говоря, раскрутить и попытаться участвовать в президентской гонке.

По его мнению, самым оптимальным сценарием развития ситуации является внесение законодательных, конституционных изменений, включая передачу большой части президентских полномочий и их последующего равномерного распределения между парламентом, правительством и судом. Жесткая президентская вертикаль для Кыргызстана в данный момент, убежден г-н Князев, невозможна по определению.

Взгляд со стороны

События в Киргизии могут естественным образом повлиять на изменение ситуации в Казахстане. В этом уверены казахстанские эксперты, отвечавшие на вопросы журналистов во второй части встречи.

- Безусловно, любое событие в соседней стране вызывает какую-то реакцию, осмысление каких-то вопросов. Видно, что чувствуется параллель между событиями в Кыргызстане и тем, как происходят процессы и в Казахстане, и в других республиках Центральной Азии. Безусловно, какие-то будут делаться выводы, и это отслеживается, - отметил эксперт в вопросах внешней политики, директор по аналитике и консалтингу Института политических решений Рустам Бурнашев.

В настоящее время главный вопрос - насколько быстро нормализуется ситуация в Кыргызстане. Во многом, полагают казахстанские эксперты, это будет зависеть от того, как поведут себя представители временного правительства и как поведет себя действующий президент.

- Если они будут нацелены на конфронтацию, то ситуация будет, видимо, кризисной еще достаточно долго. Это, например, месяц, может быть, чуть больше, - поделился своими размышлениями г-н Бурнашев.

- Я бы сказал, что где-то месяца два-три, - продолжил аналитик, представитель Ассоциации приграничного сотрудничества Марат Шибутов. - Думаю, у Бакиева сейчас не столько много ресурсов, чтобы как-нибудь больше продержаться, учитывая, что внешней поддержки у него никакой нет и возможности убежать, в принципе, тоже.

В этой связи он назвал выжидательную позицию, которую занял Нурсултан Назарбаев по данному вопросу, "очень прагматичной: пока в Кыргызстане говорить не с кем", потому что "окончательно еще никто не победил".

- Какие выводы может сделать наша власть и может ли она использовать эту революцию для устрашения нашего населения? - поинтересовались мы у казахстанских экспертов.

- Не думаю, что здесь необходимо специально кого-то пугать, - не согласился с нами г-н Шибутов. - достаточно просто предоставить всю имеющуюся информацию. Это во-первых, а во-вторых, не думаю, что это будет использоваться для завинчивания гаек. Скорее всего, наоборот - для развинчивания.

- Почему вы так думаете? Это требует очень высокой степени адекватности от власти. А есть ли она? - поддержал нас коллега из газеты "Панорама" Ярослав Разумов.

- Я все-таки надеюсь, что есть. Что все-таки немножко пар будет выпускаться, постараются выпускать, - заключил представитель Ассоциации приграничного сотрудничества.

Хотелось бы верить г-ну Шибутову, но даже сам факт блокировки форума "Республики" показывает, что уж очень сильно - до дрожи в коленях - наша власть боится свободных дискуссий и открытого высказывания мнений. А "очень прагматичная" позиция Нурсултана Назарбаева объясняется скорее всего страхом плохого примера - что если в Кыргызстане оппозиция удержит власть, доказав тем самым право народа на волеизъявление?

Подробное интервью Александра Князева читайте в материале "Чего ждут Каримов и Назарбаев?"

________________________

Чего ждут Каримов и Назарбаев?
Автор: Вера ИЛЬИНА

12.04.2010
Признание временного правительства Кыргызстана мировым сообществом де-факто состоялось. Де-юре – дело нескольких дней. Пока шаги новой власти выглядят обнадеживающими, но какие испытания ждут ее впереди? Об этом наш разговор с очевидцем кыргызских событий, политологом Александром Князевым.
- Можно ли однозначно утверждать, что власть в Кыргызстане уже сменилась? Бакиев-то пока не отказался от своих полномочий, хотя его перспективы, по понятным причинам, видятся все более сомнительными.

- С вечера 7 апреля это семейство с охраной в несколько десятков человек мыкаются вокруг Джалалабата, боясь въехать даже в родной город. На юге нет у них поддержки, и это, кстати, опровергает все разговоры о вероятности раскола по принципу "Юг-Север". Со стороны Бакиевых есть одна опасность - попытки асимметричных вооруженных действий, разовых терактов (как найденные 9 апреля в Бишкеке мины). Хочу подчеркнуть, это прослеживается -провокации с целью общей дестабилизации на межэтнической почве. Такие попытки уже были предприняты в Токмаке, Джалалабате, к этим же действиям я бы отнес большую часть погромов и мародерств в Бишкеке, устроенных беглым бакиевским экс-мэром Нариманом Тюлеевым.

- Акаев предсказывает, что Бакиева ждет судьба Чаушеску. А как, на Ваш взгляд, будут развиваться события?

- Бакиев, его сыновья, братья теперь могут быть интересны всем в одном из двух качеств: либо как подсудимые, либо как трупы, предъявленные ко всеобщему опознанию. Третий, мягкий и не очень реальный вариант - их уговаривают перебраться в какую-нибудь африканскую страну, и они сидят там тихо, забыв собственную фамилию... Главная опасность не сиюминутного, как проблема Бакиевых, а среднесрочного характера - в тех или иных действиях или в бездействии по тем или иным направлениям нового руководства республики.

- Что, на Ваш взгляд, нужно сейчас предпринимать новым властям?

- Что делать - всегда труднее определить. Проще назвать, кто виноват. А поскольку это уже сделано, необходимо довести обвинения и наказания до конца. Это, как вы понимаете, про Бакиевых и их группировку - экс-мэра Бишкека Тюлеева, экс-премьера Данияра Усенова, экс-председателя СНБ Мурата Суталинова, соратников Максима Бакиева - Алексея Елисеева, Рифата Утюшева, Рустама Акжолова, Нургуль Абдразакову, Жапара Усенова.

Наверное, несколько сложнее с гражданами РФ из их числа - Михаилом Наделем, Андреем Галицким и гражданами США - Робертом Генкиным, Майклом Фокс-Рабиновичем, одним из них, Евгением Гуревичем, уже занимаются римский суд и Интерпол. Есть еще пара десятков фамилий в этом ряду...

Эти "белые и пушистые", "молодые и реалистичные", как их называли придворные бакиевские обозреватели, должны понести ответственность за разграбление Кыргызстана. Я намеренно перечисляю имена и фамилии - многие из виновных в произошедшем скрылись (как, например, Мурат Суталинов), и скрыться они могли только на территории Казахстана. Граница с Китаем или Узбекистаном вряд ли им была доступна.

Абсолютно верными я считаю действия временного правительства в сфере финансов -краткосрочное прекращение всех банковских операций для предотвращения вывода денег из республики, взятие под управление Нацбанком всех финансовых структур, связанных с Максимом Бакиевым, которому заочно уже предъявлено обвинение по статье № 97, части 2, пунктам 1, 5, 8, 12, 15: "Убийство двух или более лиц с применением огнестрельного оружия, совершенное по найму либо группой лиц".

Есть предположение, что прицельно убивавшие на площади 7 апреля даже детей снайперы -привлеченные Максимом Бакиевым при участии его "бизнес-партнера" Валерия Белоконя наемники из Латвии и Украины, успевшие совершить преступления в Чечне и других местах. С этой публикой нужно разбираться уже, что называется, "в рабочем порядке".

- А какую оценку первым шагам новой власти Вы можете дать?

- Пока все неплохо. Правительству удалось на этом этапе преодолеть внутренние противоречия - отказ от назначения временного президента, определение коллегиальной формулы временного управления, включая назначение Розы Отунбаевой руководителем временного правительства, под которым работают замы.

Главная угроза - отсутствие внутреннего единства взявшей на себя ответственность за страну коалиции политиков, большинство из которых не склонны к принципиальным компромиссам, уступкам, поискам консенсусов. Возможно, временной максимум совместной конструктивной работы будет определяться датой новой электоральной кампании, когда внутренние противоречия выйдут наружу. Но я был бы рад в этом ошибиться.

Другая опасность - появление немалого числа абсолютно новых лидеров, проявившихся в событиях 6-7 апреля в Таласе и Бишкеке. Они претендуют на участие во власти, к которой их не подпускают. Здесь зреет, и очень быстро, еще один конфликт, который надо упредить.

- На Ваш взгляд, идея создания в Кыргызстане парламентской республики, с которой выступили лидеры нового правительства, приживется?

- С небольшим оптимизмом я воспринял заявление о конституционном реформировании в направлении парламентской республики. С небольшим, поскольку пока это только декларация. Сегодняшнее состояние кыргызского общества таково, что необходимо исключить из политической системы субъектов с широкими полномочиями, которые нужно сбалансированно распределить между ветвями власти. Иначе неважна будет фамилия хана, потому что все вернется на круги своя. Парламентская форма уместна, но важно, как она будет оформлена законодательно.

- Наверное, многое сейчас зависит и от того, кто протянет руку помощи разоренной кланом Бакиевых и революцией республике?

- Я абсолютно уверен, что с учетом произошедшего Кыргызстан сейчас может получить значительные экономические и финансовые преференции от России, Казахстана, стран ШОС в целом. Чем-то может помочь ЕЭС (в частности, в этом уже отметилась Германия). Тестом на состоятельность временного правительства будет то, сможет ли оно правильно распорядиться этими ресурсами. Это хороший шанс, который нельзя упустить и необходимо использовать грамотно и продуктивно.

- Представители новой власти ведут активные переговоры с Москвой. Путин обещает Кыргызстану поддержку. По-вашему, как Россия будет выстраивать свои отношения с новым кыргызским руководством, учитывая печальный опыт взаимодействия с Бакиевым?

- Наиболее отвечающим национальным интересам России и не противоречащим национальным интересам Кыргызстана было бы оказание максимальной помощи со стороны России по всем возможным и необходимым направлениям, включая, например, приостановку, изменение сроков реализации по отношению к Кыргызстану постановления российского правительства от 1 апреля об отмене льготных тарифов на поставки нефтепродуктов.

Это плановое мероприятие, связанное с началом деятельности Таможенного союза, в который Кыргызстану дорога пока заказана. Но, как полагает коллега, экономист Аза Мигранян, это негативно повлияет на Кыргызстан, поскольку введение тарифов на нефтепродукты затронет цены на транспорт, что создаст инфляционное давление.

Думаю, что другие члены Таможенного союза - Казахстан и Белоруссия - с пониманием отнеслись бы к такому шагу со стороны России по отношению к Кыргызстану. Россия должна, на мой взгляд (хотя это в такой же степени относится и к Казахстану), помимо разовых акций, относящихся к гуманитарной помощи, разработать некую программу по возрождению экономики Кыргызстана, созданию рабочих мест и в результате созданию экономической базы для последующей социально-политической стабильности.

Естественно, такая программа должна предусматривать и юридически оформленные обязательства Кыргызстана по отношению к партнерам, и ответственность кыргызской стороны, и формы последующего взаимовыгодного присутствия российского и/или казахстанского бизнеса в республике. В числе таких гарантий должны быть не просто, скажем, соответствующие экономические обязательства, но и гарантии внутри- и внешнеполитического поведения кыргызского руководства. Та проституционная внешняя политика, которую проводил Бакиев, должна быть исключена. Слово "многовекторность" пора исключать из лексикона.

- Как Вы оцениваете в целом реакцию мирового сообщества на революцию?

- Реакция пока вполне адекватна. Де-факто признание временного правительства республики мировым сообществом состоялось. Думаю, вопросы юридического признания - дело нескольких дней.

Представители госдепартамента США отметились, заявив, что о пересмотре дипломатических отношений с Кыргызстаном вопрос даже не поднимается. У них теперь некоторой головной болью должно стать нахождение Максима Бакиева на территории США. Я бы на их месте постарался поскорее от него избавиться, пока в кыргызском общественном сознании не возникла идея некоего "бартера": или Максим, или военная база в Манасе. О российской реакции все известно. Странными выглядят выжидательные позиции Казахстана или Узбекистана: чего вы ждете, господа?