"КП": Сможет ли Кыргызстан быть парламентской республикой? (мнения экспертов) 00:46 15.04.2010
По мнению политолога, на раздел страны ни одна из сторон не пойдет.
"Кыргызстан перейдет на парламентскую форму правления", - заявило Временное правительство почти сразу же после своего формирования.
Перспектива была воспринята народом, уставшим от узурпации власти одним лидером, можно сказать, на ура. Однако после того как спала первая волна восторгов на тему того, что теперь страна будет жить по-новому, из народа стали доноситься отдельные скептические замечания.
"Нужен кто-то наподобие Путина"
Кыргызстанцы, потерявшие доверие к бывшей власти, автоматически опасаются любых инициатив, исходящих и от новых лидеров – будь то один человек или некий коллегиальный орган.
Марат Казакбаев применяет к Кыргызстану термин "суперпрезидентская республика".
Само собой разумеется, что строить новый режим на обломках старого – дело непростое. За годы независимости Кыргызстан при обоих своих руководителях являлся президентским: власть была сосредоточена в руках одного человека, который помимо положенных при такой форме полномочиях возложил на себя еще и другие, что позволило политологу Марату Казакбаеву ввести применительно к Кыргызстану последних пяти лет термин "суперпрезидентская республика". Чтобы полностью пересмотреть "набор" полномочий президента и парламента, Временному правительству предстоит проделать немалую работу. Иначе Кыргызстан, попытав счастья в обновлении, снова вернется к тому, от чего пытается сейчас бежать.
"Комсомолка" обратилась за помощью к политологическим экспертам и задала им вопрос: "реально ли построить в Кыргызстане парламентскую республику и пойдет ли это стране на благо?".
Против непрезидентской формы правления высказывается политолог Марат Казакбаев:
- Наш Жогорку Кенеш, кто бы ни входил в его состав, всегда был каким-то карманным, что ли… Да и нехарактерен такой режим для кыргызского народа. Нам для спасения государства необходима именно президентская республика, причем во главе ее должен стоять кто-то наподобие Путина. Но у нас сейчас, к сожалению, столь сильной фигуры среди политиков нет. Нужно значительно урезать полномочия главы государства и большую их часть передать парламенту, который президент не мог бы распускать по своему усмотрению. Таким образом, получилась бы именно президентская республика, а не суперпрезидентская, как у нас в последние годы.
Токтогул Какчекеев, уверен, что парламентский строй подходит Кыргызстану даже на ментальном уровне
"Не бывает плохих систем, бывают плохие управленцы"
В отличие от Казакбаева, его коллега, политолог и по совместительству заместитель председателя Ассоциации выпускников российских вузов Токтогул Какчекеев, уверен, что парламентский строй подходит Кыргызстану даже на ментальном уровне:
- Он исторически наиболее привычен кыргызскому народу с его сильно развитой региональностью. У кыргызов много разных родов, и все решения должны приниматься путем консенсуса, а не подавления воли одной группы волей других. Что же касается президентской республики, то она уже неоднократно доказала свою несостоятельность в условиях нашего государства. Президент имел почти абсолютную власть, но не нес никакой ответственности за допущенные ошибки. Это противоречие нужно непременно устранить, что и пытается сделать сейчас новая власть.
Удастся ли Временному правительству сделать все это, не навредив государству еще больше? Токтогул Какчекеев отвечает афористично: - Не бывает плохих схем госуправления, бывают плохие управленцы.
Отметив, что выпускники российских-советских вузов Алмазбек Атамбаев и Роза Отунбаева – специалисты хорошего уровня, политолог выразил готовность пополнить эту обойму и другими, не столь известными, но не менее опытными кадрами.
В поддержку парламентской республики выступил и еще один наш собеседник, российский журналист и медиаэксперт, долгое время работающий в Кыргызстане, Игорь Шестаков.
Коллега, кстати сказать, припомнил 2006 год, когда Курманбек Бакиев, стремясь остудить пыл оппозиционеров, пообещал изменить в стране управленческий строй. - Тогда народ рано ему поверил: вместо того, чтобы сдержать свое слово и выполнить обещания, президент срочно подготовил новую Конституцию - что называется, под себя. Результат этого – сейчас у нас перед глазами. Чтобы Кыргызстан раз и навсегда покончил с революциями, которые уже стали у нас чем-то вроде технологии, нам действительно нужна парламентская республика. Причем в этом парламенте должны быть представлены как политическая, так и бизнес-элита страны, которые должны руководствоваться законом и только законом. Итальянский опыт?
Пример модели госуправления, которую мог бы перенять Кыргызстан, Игорь Шестаков видит в Италии, где полномочия президента ограничиваются чисто представительскими функциями. Игорь Шестаков обеспокоен оттоков ценных кадров
Однако, как отмечает эксперт, одного перераспределения полномочий для успешного функционирования нашего государства – мало: - Нам нужно, во-первых, искоренить любой политический заказ как таковой. А во-вторых, уйти от ряда ментальных вещей, таких, как, например, невозможность отдавать президентский пост женщине. Я считаю, что при парламентской республике Роза Отунбаева вполне успешно бы справлялась с ролью президента. Есть такая поговорка, что делают революцию романтики, а пользуются ее плодами подлецы. Вот как раз для того, чтобы подлецы в очередной раз не обратили все исключительно себе на благо, Роза Отунбаева – самая подходящая кандидатура.
Обратил внимание Игорь Шестаков и на другую проблему, о которой в революционно-перестроечном пылу многие даже и не вспомнили. Нестабильность и пока что отчетливо наметившаяся в стране разруха чревата массовым оттоком из республики ценных кадров, которые могли бы немалое сделать для недопущения в Кыргызстане абсолютного кризиса, или, в худшем случае, – для выведения страны из коллапса.
- Нужно, чтобы люди увидели, что Кыргызстан движется в конструктивном направлении, готов защищать своих граждан, и бежать отсюда не стоит…
Мария ПОСТНИКОВА - 14.04.2010
|