Могут ли еще сотрудничать афганский президент Карзай и Обама?

Слова ярости между президентом Афганистана Хамидом Карзаем и правительством Барака Обамы подняли вопросы о том, возможно ли их дальнейшее сотрудничество для стабилизации ситуации в охваченной войной стране.
Отношения между президентом Афганистана Хамидом Карзаем и президентом Бараком Обамой достигли стадии "брака без любви" с вынужденными совместными появлениями на публике.
Неизбежный раскол кажется маловероятным. США остаются главным международным покровителем Афганистана, и амбициозный план правительства Обамы по восстановлению страны также нуждается в Карзае в случае его успешного правления.

Однако словесная перепалка между Кабулом и Вашингтоном достаточно явно продемонстрировала напряженность между администрацией США, которая заявляет о долге проведения политической реформы в Афганистане, и афганским лидером, уполномоченным своим избранием, которое, по мнению большинства, было сфальсифицированным.
Во время одного из таких "неудачных моментов" президент Хамид Карзай якобы угрожал присоединиться к "Талибану", если международное сообщество будет продолжать оказывать давление на его правительство. Государственный департамент сделал "ответный выстрел", заявив, что он рассматривает вопрос об отмене встречи с Карзаем в Вашингтоне, запланированной в следующем месяце. На прошлой неделе пресс-секретарь Карзая Вахид Омар сказал, что Карзай никогда не выступал с комментариями по поводу присоединения к "Талибану", хотя "Associated Press" и другие СМИ подтверждают это.

"Карзай чувствует себя заложником международного сообщества, а иностранцы, в свою очередь, ощущают себя его заложниками. Таким образом, чувство безысходности исходит с двух сторон", - говорит содиректор сети аналитиков Афганистана в Кабуле Мартин ванн Биджлерт. "Кажется, что это происходит уже давно, и все только ухудшается".
Все же Карзай и Вашингтон связаны в интересах своей ответственности – Афганистана после талибов – с решением президента Обамы о наращивании военного присутствия на 30 тыс. солдат, которые встанут на защиту хрупкого режима Карзая.
Аналитики разделились во мнении о том, как США могут направить отношения в более конструктивное русло, и некоторые аналитики выступают за осторожную конфронтацию, а другие – за консультационное уклонение.

Что может сделать Америка?
Конфронтационный подход заключается в том, чтобы предупредить Карзая о том, что его антизападные заявления подрывают общественную поддержку от стран-участниц НАТО, которые отправили свои войска в Афганистан.
Карзаю, как утверждает Джэми Метцл из "Asia Society" в Нью-Йорке, необходимо напомнить о 18-месячном временном сроке, установленном Обамой в прошлом году для начала вывода американских войск, и о том, что если его правительство не улучшит свою работу, по истечению этого срока политическая поддержка может исчезнуть.
США также могут уменьшить финансовую поддержку Карзаю, говорит Метцл, и начать повторное расследование связей с такими фигурами, как его брат Ахмед Вали Карзай, который, как предполагается, получал деньги от ЦРУ, что он сам отрицает.
Однако Метцл разделяет общее мнение аналитиков о том, что "на горизонте" альтернативы Карзаю пока нет. По его словам, в Вашингтоне нет серьезных разговоров об аннулировании помощи Карзаю, как это произошло с президентом Южного Вьетнама Нго Динх Диемом в 1963 году, что привело к свержению Диема и его убийству в этом же году. "После случая с Диемом США поняли, что сколь бы небезупречен ни был ваш нынешний партнер, следующий, вероятно, будет еще хуже", - говорит Метцл.
Но, несмотря на это, Карзай распространяет страхи о том, что США имеют большое влияние, описывая недавнее "ухаживание" США за Пакистаном как подготовку к передаче Пакистану ключей от Афганистана.
"Если мы действительно начнем оказывать сильное давление на Карзая, все окажется так, как он говорит: что мы пытаемся диктовать политику и поворачиваем страну к Пакистану и его интересам", - говорит Марвин Вейнбаум - аналитик по Афганистану из Ближневосточного института в Вашингтоне.

В обход Карзая?
Как утверждает Вейнбаум, Америке следует попытаться сотрудничать с другими афганскими лидерами, в том числе и с министрами обороны и внутренних дел. "Это в некотором смысле означает пойти в обход Карзая до возможной степени".
Американские чиновники намекали на это с тех пор, как Карзай одержал победу на выборах, а Государственный департамент зашифровал эту идею в своем стратегическом документе как "субнациональное правление".
Карзай чувствителен к этому. Его последние вспышки ярости наступили тогда, когда нижняя палата парламента отклонила его попытку отменить международный контроль во время афганских выборов. Казалось, что Карзай заподозрил иностранцев в том, что они "настроили" парламент против него.
Правительственная структура Афганистана, разработанная Америкой после свержения "Талибана", централизует власть вокруг сильного руководителя, отмечает эксперт из Джорджтаунского университета Кристин Фэр. Она сомневается, что вокруг Карзая мало место для сотрудничества.
Однако еще совсем рано давать оценки происходящему, поскольку большая часть "гражданской операции" США, разработанной для улучшения и расширения правительства Афганистана, осталась без внимания из-за усилий по оказанию помощи Гаити, добавляет она. "Ясно одно: все еще необходимо считаться с Карзаем, так что его "укрощение" остается целью", - говорит ван Биджлерт.

Обеспокоенные афганцы
Слова Карзая встревожили многих афганцев, поскольку они, похоже, подвергают опасности причину, из-за которой люди проголосовали за него – а именно то, что он имел поддержку Запада, говорит директор Кабульского филиала Американского института по исследованию Афганистана в Бостоне Омар Шарифи. "Все думали, что Карзай имеет поддержку США, и что она является основой его власти", - говорит Шарифи.
Даже давние афганские аналитики, как Харун Мир, озадачены действиями Карзая. По словам бывшего сотрудника ООН Питера Гэлбрейта, ходят неподтвержденные слухи о том, что люди из близкого окружения Карзая говорят, что президент – опиоман. Домыслы о психической пригодности Карзая появились еще до "антизападных" вспышек.
Как говорят некоторые аналитики, Карзай может потерять советников, а его правительство может развалиться, если афганские политики убедятся в том, что США "отступают" от президента. "Даже его собственные сотрудники рассержены комментариями президента Карзая", - говорит Мир. "Он полностью изолирован".
По словам Вейнбаума, визит в Вашингтон может дать Карзаю хорошую платформу для того, чтобы отказаться от своих слов. И все-таки именно визит Обамы в Кабул разоблачил напряженность в отношениях.
"Я не думаю, что в этих отношениях можно спасти многое", - говорит Фэйр. "Если Обама продолжит "играть в дружбу"…его подвергнут критике. В какой-то момент вы должны дать понять своему клиенту, что именно вы оплачиваете его счета".

Бен Арнольди
"Christian Science Monitor", 17 апреля 2010 года
Перевод –